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忙碌的水利建設(shè)工地
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。昭通市把水利建設(shè)作為解民憂、紓民困、惠民生的重要手段，踐行科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊抓住國家和省加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，實(shí)施“興水強(qiáng)昭”戰(zhàn)略，加快水利改革與發(fā)展，大力推進(jìn)民生水利，全市上下掀起大興水利、大干水利高潮，開創(chuàng)了水利投資額度、建設(shè)規(guī)模、效益提升空前的局面。“十二五”以來，昭通市共爭取水利建設(shè)資金28.8億元，年均增長12%；完成投資67.1億元，年均增長25%，分別是“十五”和“十一五”總和的4.76倍和2.75倍。截至目前，全市在建中型水庫10座、小(一)型水庫10座，總投資達(dá)54.8億元，總庫容達(dá)2.45億立方米，是16個(gè)州市中在建水源工程最多的州市，各縣區(qū)均有1座以上已建、在建或新開工的中型水庫。全市完成小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固55座，實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目10條（段），解決農(nóng)村人飲安全102.4萬人，建成“愛心水窖”等山區(qū)“五小水利”7萬件，治理水土流失面積940平方公里。
一座座水庫展現(xiàn)新姿、一條條渠道蜿蜒延伸、一縷縷清泉流進(jìn)千家萬戶……暢飲甘甜潔凈的自來水，一張張笑臉寫不完發(fā)自內(nèi)心的喜悅。在昭通城鄉(xiāng)走訪，記者深深地感受到水利大發(fā)展給人民群眾帶來的實(shí)惠。從最初的除水害、興水利，到現(xiàn)在的人水和諧、現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利，昭通水利人譜寫了一曲曲興水富民的動人樂章，正走出一條具有昭通山區(qū)特色的水利現(xiàn)代化之路。
水資源豐富為何還喊“渴”
昭通水利有著極為悠久的歷史，2000多年前，朱提都尉文齊率眾“穿龍池，灌稻田，為民興利”，是云南省最早的水利工程，至今還潤澤萬物，澤被蒼生。昭通水資源極為豐富，金沙江、牛欄江、白水江、橫江等不少大江大河蜿蜒穿插于昭通的深山峽谷之中，全市多年平均入境水量1388億立方米、出境水量1526億立方米，年均產(chǎn)水量達(dá)138億立方米。然而，擁有豐富水資源的昭通為何頻頻喊“渴”？
昭通地形以山地為主，山地面積占全市國土總面積的94%。境內(nèi)最高海拔4040米，最低海拔267米，海拔高差達(dá)3773米。昭通屬季風(fēng)控制和新月形臺階地形影響的季風(fēng)高原型氣候，干濕季節(jié)分明；山地高差懸殊，臺階地形迭置，垂直氣候帶顯著。境內(nèi)年均降雨量1100毫米，但地區(qū)分布不均，北濕南干；季節(jié)分布不均，降雨主要集中在7、8、9月，其他月份很少有降水。全市多年平均降水量在700毫米左右，其中89.9%的降雨集中在汛期，而每年11月至次年4月的降水量，僅占全年降水量的10.1%，干旱是不可逆轉(zhuǎn)的自然規(guī)律。
因海拔高差大，山高坡陡，河流較深切，昭通雖大江大河不少，但人在山上住，水往山下流，表面上水資源十分豐富，實(shí)際上利用率非常低。目前，昭通市僅有水庫173座，總庫容6.2億立方米，年供水量僅5.46億立方米，而全市年需水量達(dá)9.5億立方米，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的加快，供水缺口逐年擴(kuò)大，水資源供需矛盾十分突出；全市常年水資源總量138億立方米，人均擁有水量2300立方米，為全省人均水量4896立方米的47%；全市耕地畝均擁有水量僅為2434立方米，為全省畝均擁有水量3211立方米的75.8%，有效灌溉面積 221.5萬畝，人均有效灌溉面積0.38畝，有效灌溉率40.8%，與全省相差0.9個(gè)百分點(diǎn)。
昭通“無災(zāi)不成年”，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面明顯，長期處在“望水興嘆”的尷尬之中。自新中國成立以來，干旱災(zāi)害出現(xiàn)的頻次和危害強(qiáng)度較之歷史上有增無減。1951年至2013年的62年間共出現(xiàn)了18次全域性大旱，平均每4年出現(xiàn)一次。從2009年秋季開始至2013年春季，昭通連續(xù)5年經(jīng)受著嚴(yán)重旱情的困擾。“天上水”蓄不了、“地表水”留不住、“地下水”用不上，在罕見特大極端旱災(zāi)面前，昭通水利基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱性暴露無遺。
