帶動(dòng)大轉(zhuǎn)型
【片段】有一種生活叫紅河水鄉(xiāng)。到彌勒旅游的游客眼里，在建的紅河水鄉(xiāng)將與湖泉生態(tài)園雙璧合一，于動(dòng)靜之間，觀山望景感受水的樂趣。更值得一提的是，項(xiàng)目獲得了國開行4億元貸款，成為國開行在我省支持的第一個(gè)PPP項(xiàng)目，也是國開行總行在全國范圍支持的第一個(gè)PPP旅游示范項(xiàng)目，是全省第一個(gè)以民營資本為主的PPP項(xiàng)目。
總量繼續(xù)做大的同時(shí)，紅河州全力優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，科學(xué)謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生等項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。
從固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)投資比重呈現(xiàn)“兩降一升”格局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來第三產(chǎn)業(yè)完成投資485.89億元，增長28.9%，占全州投資比重的60.8%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為40.7%，比去年同期增加0.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為49.2%，僅差第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率0.3個(gè)百分點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。
大項(xiàng)目的推進(jìn)，為紅河經(jīng)濟(jì)帶來了當(dāng)下的發(fā)展質(zhì)量和速度，更不斷釋放出創(chuàng)新體制機(jī)制、深化改革的紅利。
看資金，民間投資釋放活力。今年1至7月，全州固定資產(chǎn)投資民間投資完成474.29億元，同比增長47％，占到全部投資比重的三分之一強(qiáng)。紅河州全力推廣和探索PPP模式，充分激發(fā)民間投資活力。目前正在快速推進(jìn)建設(shè)的滇南中心城市群現(xiàn)代有軌電車示范線項(xiàng)目、蒙自繞城高速、紅河水鄉(xiāng)旅游建設(shè)項(xiàng)目等數(shù)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都采用了PPP模式，這也正是貫徹國務(wù)院關(guān)于拓寬和創(chuàng)新投融資模式、促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、完善財(cái)政投入管理機(jī)制要求的新舉措。
據(jù)悉，目前紅河州初步建立了PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，共收集項(xiàng)目145項(xiàng)，計(jì)劃總投資860.6億元。其中，25項(xiàng)進(jìn)入國家發(fā)展改革委向社會(huì)公布的第一批政府和社會(huì)資本合作（PPP）重點(diǎn)項(xiàng)目庫，總投資238.29億元，占全省項(xiàng)目總數(shù)22%，占全省總投資34.78%。
項(xiàng)目云集，非一時(shí)一日之功。每一個(gè)項(xiàng)目成功落地的背后，都凝聚著紅河上下奮發(fā)趕超的精氣神。
抓協(xié)調(diào)，強(qiáng)化要素保障。定期召開部門聯(lián)席會(huì)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，上門服務(wù)，定期不定期深入縣市或項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決具體問題。
抓落地，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，倒排工期抓開工、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。按月按季對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)完成不理想的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及市縣進(jìn)行約談和問責(zé)。
抓環(huán)境，營造跨越發(fā)展的強(qiáng)磁場。深化改革，加快以簡政放權(quán)為重點(diǎn)的政府職能轉(zhuǎn)變。工業(yè)項(xiàng)目除國家、省禁止和限制類外，州級(jí)核準(zhǔn)和備案權(quán)限下放至縣市和工業(yè)園區(qū)；將過去縣市只有6 畝土地的審批權(quán)下放為縣市政府享有單宗104畝的供地權(quán)……
梧桐樹樹茂，鳳凰紛紛棲，紅河跨越發(fā)展之勢銳不可當(dāng)。
（記者 李樹芬 張文峰 文/圖）
