近10年來(lái),會(huì)澤縣委政府始終把扶貧開發(fā)作為全縣頭等大事,創(chuàng)新扶貧方式方法,多措并舉推進(jìn)扶貧開發(fā)工作——
會(huì)澤縣,昔日全省有名的貧困人口大縣,正逐步擺脫貧困這副沉重枷鎖。
沒有什么比數(shù)據(jù)更具說(shuō)服力:全縣有貧困人口38.5萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.5%,貧困人口絕對(duì)數(shù)居全省第一;“十二五”以來(lái),全縣累計(jì)直接整合各類扶貧資金66億元、減少貧困人口超過(guò)19萬(wàn)人,50余萬(wàn)人受益于各類扶貧項(xiàng)目。
對(duì)于一個(gè)財(cái)政吃緊,底子薄弱的貧困縣而言,若沒有決戰(zhàn)決勝貧困的勇氣,和黨委政府用心、用力、用情的工作,絕不會(huì)有今天的成績(jī)。在扶貧開發(fā)工作中,會(huì)澤縣積極探索“整鄉(xiāng)推進(jìn)”新模式,圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施改善、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基本素質(zhì)提升、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本保障構(gòu)建”,全面動(dòng)員、精準(zhǔn)發(fā)力,常抓不懈、久久為功,扶貧開發(fā)工作力度大、措施實(shí)、效果較好。省委書記李紀(jì)恒對(duì)此給予了充分肯定,他說(shuō):“會(huì)澤縣扶貧開發(fā)的做法和經(jīng)驗(yàn)可學(xué)、可借鑒、可推廣。”
精準(zhǔn)發(fā)力
增強(qiáng)自我“造血”功能
盛夏,待補(bǔ)鎮(zhèn)野馬村鮮花盛放,燦然似錦。
花農(nóng)周萬(wàn)巧正在地里侍弄這些“寶貝”,說(shuō)起鮮花種植帶來(lái)的收入,她笑得比花還燦爛:“我家的80多畝花地,一年有100多萬(wàn)元的收入。”
“這是波莫、那是普羅凡,還有基莫和神話。”野馬村黨總支書記崔興德指著不同的百合花詳細(xì)介紹,這些百合一剪下就用飛機(jī)發(fā)到全國(guó)各地,如今已遠(yuǎn)銷港澳臺(tái)地區(qū)及東南亞國(guó)家。
在扶貧開發(fā)中,會(huì)澤縣緊扣實(shí)際,轉(zhuǎn)變思路,不搞“大水漫灌”,認(rèn)真實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”。精準(zhǔn)安排項(xiàng)目、精準(zhǔn)使用資金,一戶一檔、一村一策,切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能。
野馬村是一個(gè)典型的高寒冷涼山區(qū),由于低溫霜凍等災(zāi)害頻繁,導(dǎo)致群眾增收難、脫貧難。對(duì)此,野馬村找準(zhǔn)“窮根”開出“良方”,利用當(dāng)?shù)貧夂蚝秃0蝺?yōu)勢(shì),著力發(fā)展百合花產(chǎn)業(yè)。村兩委班子成員率先學(xué)習(xí)種植技術(shù),帶頭種植百合花,帶動(dòng)群眾共同參與,探索出“支部找出路、黨員當(dāng)大戶、群眾快致富”的路子。并引進(jìn)昆明官房果苑公司等3家企業(yè),流轉(zhuǎn)土地建立百合花、蔬菜等種植基地,帶動(dòng)了全村農(nóng)戶規(guī)模種植,培育種植大戶138戶,畝產(chǎn)值達(dá)4.8萬(wàn)元,吸納當(dāng)?shù)?000余農(nóng)村勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)戶均增收1.5萬(wàn)余元。
這里的百合花不僅走出國(guó)門,更注冊(cè)“野馬川”商標(biāo),打響了品牌。全村農(nóng)民人均純收入由2009年的2762元增加到2014年的7870元,建檔立卡貧困戶433戶1645人擺脫貧困。全村1127戶人家就有車輛659輛,小洋樓更是成片出現(xiàn)。
告別野馬村,來(lái)到待補(bǔ)鎮(zhèn)糯租村草莓種植基地,種植大戶曾志偉熱情地招呼大家:“快來(lái)品嘗品嘗又鮮又甜的草莓。”
走進(jìn)大棚,發(fā)現(xiàn)這里有濃濃的“國(guó)際范”:美國(guó)品種波特娜,外觀呈心形,鮮美紅嫩;西班牙品種圣安德瑞斯,外觀呈圓錐形,四季結(jié)果,產(chǎn)量很高。“我這里有200多畝草莓,是云南最大的夏季草莓基地,產(chǎn)品供不應(yīng)求,年收入達(dá)600多萬(wàn)元。”曾志偉說(shuō)。
在扶貧開發(fā)中,糯租村走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,依托公司和大戶搭建起商務(wù)銷售平臺(tái),鼓勵(lì)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,走農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售一條龍的路子,成立各類專業(yè)合作社,吸納貧困農(nóng)戶加入,采取“企業(yè)租賃、大戶承包、合作組織經(jīng)營(yíng)”等形式,引導(dǎo)公司、種植大戶連片流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),當(dāng)?shù)厝罕娍梢詮耐恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)租金、務(wù)工收入、農(nóng)家肥銷售等幾方面獲得穩(wěn)定收入,有效建立了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)了公司、大戶和農(nóng)戶共贏。 目前,全村流轉(zhuǎn)土地1200畝種植蔬菜和中藥材,帶動(dòng)700余戶人均增收4500元。2014年底,農(nóng)民人均純收入達(dá)7674元。
以建檔立卡的方式,會(huì)澤縣對(duì)貧困戶、貧困村、貧困鄉(xiāng)進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別,在此基礎(chǔ)上分類施策、因戶施策,“量身定做”個(gè)性化扶持措施,扶到點(diǎn)上、扶到根上。
啟示
“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)施過(guò)程中,搞準(zhǔn)對(duì)象、盤清家底是關(guān)鍵和前提,只有做到心中有數(shù)才能開出良方。同時(shí),由于貧困地區(qū)的致貧原因各不相同,需要科學(xué)研判,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,只有分清主次才能提高效率,只有選對(duì)路子才能精準(zhǔn)脫貧。