“宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大調(diào)整之時，往往就是資源要素重新配置之時，也是區(qū)域競爭優(yōu)勢與劣勢發(fā)生轉(zhuǎn)變之時。”姚安縣縣委書記馮毅表示，“姚安再不能錯過這一歷史戰(zhàn)略機遇期，必須實現(xiàn)跨越趕超式發(fā)展，為全省協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻，這是我們義不容辭的責(zé)任，也是改善民生，讓廣大人民群眾充分分享改革紅利的要求。”
短短幾天采訪，記者感受到，正是這樣的責(zé)任感，急切地叩動姚安經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，撼動了我們腳下已沉寂多時的土地。
小與大的思考
姚安小，但發(fā)展的速度不能慢；姚安偏，但發(fā)展的方向不能偏；姚安窮，但發(fā)展的胸襟不能窄
夏日炎炎，行走姚安壩子，草木馥郁，綠意滿眼，荷香撲鼻，清新的空氣，讓人時常忍不住來個深呼吸。
曾幾何時，姚安給人的印象離不開“小、偏、窮”。
姚安小，姚安縣地處云南省中部偏北，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0萬；
姚安偏，縣城距州府楚雄市75公里，雖有廣大鐵路、南永公路穿境而過，但與我省西南交通大動脈楚大公路失之交臂；
姚安窮，境內(nèi)沒有礦產(chǎn)資源，缺少規(guī)模以上工業(yè)，財政收入來源單一。
姚安小，但發(fā)展的速度不能慢；姚安偏，但發(fā)展的方向不能偏；姚安窮，但發(fā)展的胸襟不能窄。
“困難止于實干，成就緣于拼搏。”新一屆縣委、縣政府要求廣大黨員干部，必須緊緊抓住“爭先進位、跨越發(fā)展、富民強縣”主線，堅定不移穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，咬定目標，奮力拼搏，加快姚安跨越發(fā)展。
突破時空界限，姚安人換了個角度再次審視自身，循著變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的思路，姚安逐漸蓄積起由“小”變“大”的底氣：
首先，姚安壩子最具競爭力。姚安壩子流傳著這樣的諺語:“姚安壩子栽一半，牲畜都吃白米飯。”這是對姚安得天獨厚的自然稟賦的生動描述。她是全省50個面積100平方公里的壩子之一，土地肥沃，日照充足，是目前全省農(nóng)業(yè)生態(tài)保存較為完好的地區(qū)之一。
其次，姚安歷史文化最具感染力。姚安民間素有“一座姚州城、半部云南史”的說法，透過這句話，可以想像坐落在光祿古鎮(zhèn)中，具有800多年歷史的姚安路軍民總管府當(dāng)年的繁榮與興盛，折射出姚安厚重的歷史文化底蘊。
再次，姚安的后發(fā)優(yōu)勢蘊藏著巨大潛力。姚安的資源和環(huán)境保護較為完好，資源的進一步開發(fā)和利用以及環(huán)境的承載能力還有較大空間，這些都為當(dāng)?shù)丶涌焱七M旅游業(yè)發(fā)展提供了其他地區(qū)無法比擬的條件。
圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的姚安目標，全縣上下加緊“一新區(qū)、兩城鎮(zhèn)、三基地、四產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，“一新區(qū)”即光祿產(chǎn)業(yè)新區(qū)，“兩城鎮(zhèn)”即打造生態(tài)宜居荷城和光祿歷史文化名鎮(zhèn)，“三基地”即培強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、生態(tài)文化旅游體驗基地、新型能源產(chǎn)業(yè)基地，“四產(chǎn)業(yè)”即壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、輕工業(yè)和新型能源產(chǎn)業(yè)。
等與干的抉擇
推動縣域經(jīng)濟發(fā)展依然是最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)
在姚安，人們有兩個自豪：在2007年，由中國科學(xué)院紫金山天文臺發(fā)現(xiàn)，國際編號為175633的小行星，獲國際小行星中心和國際小行星命名委員會批準，正式命名為“姚安星”，同年，優(yōu)越的自然條件，促成中國科學(xué)院紫金山天文臺觀測站落戶西湖嶺；全縣16.993萬公頃國土面積中，耕地總面積占2.31萬公頃，是全國116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)縣之一。
姚安要發(fā)展，生態(tài)保護有紅線，保護耕地有紅線，建園區(qū)上產(chǎn)業(yè)要占地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要占地，城鄉(xiāng)一體化要占地，發(fā)展與保護矛盾突出。
姚安人也曾抱怨等待過、徘徊觀望過。如今，他們說，不怨天，不怨地，苦熬不如苦干。“推動縣域經(jīng)濟發(fā)展依然是最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。”中心工作明晰，自加壓力，經(jīng)濟社會建設(shè)局面為之一振。
“姚安正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的關(guān)鍵時期，能不能如期實現(xiàn)同步小康，產(chǎn)業(yè)興縣是關(guān)鍵。”縣長劉建云進一步闡釋，姚安不能走以犧牲資源環(huán)境為代價、換取粗放式增長的路子。
把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，圍繞培植高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)和新型能源產(chǎn)業(yè)，全縣深入實施“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”，走活產(chǎn)業(yè)這盤棋。
一是以特色為方向，打響農(nóng)業(yè)品牌。立足建設(shè)全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣、商品蔬菜基地縣、蠶桑生產(chǎn)重點縣，制定高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)糧煙、強桑畜、興果蔬，推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以龍頭企業(yè)為帶動，以土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營為承載，注重收緊布局、形成規(guī)模做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進云南青美高原農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、金科利現(xiàn)代休閑觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)等一大批產(chǎn)業(yè)項目，加快推進荷塘人家、御景莊園等特色莊園建設(shè)，發(fā)展莊園經(jīng)濟，打響特色農(nóng)業(yè)品牌。
二是以園區(qū)為平臺，打造工業(yè)集群。加快光祿輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)，投資5000萬元實施工業(yè)園區(qū)水、電、路建設(shè)，云南龍瑞包裝科技有限公司年產(chǎn)1000萬只泡沫箱及彩印包裝項目、農(nóng)哈哈生物科技開發(fā)有限公司食用菌精深加工項目、宏泰糖果廠生產(chǎn)線項目成功落戶園區(qū)開工建設(shè)，目前已有23戶企業(yè)入園聚集發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶，扶持252戶個體工商戶升級為企業(yè)。
三是以資源為優(yōu)勢，開發(fā)能源產(chǎn)業(yè)。新能源建設(shè)穩(wěn)步推進，梅家山風(fēng)電場、尖山梁子風(fēng)電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全年上網(wǎng)電量2.36億度。
四是以文化為紐帶，做大旅游產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展以文化旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，加大光祿古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，金科利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、朝陽和西關(guān)特色村莊、白塔路建設(shè)等項目竣工，精心打造荷塘月色莊園等重點旅游項目，以古鎮(zhèn)印象、古鎮(zhèn)魅力、古鎮(zhèn)荷韻為主線的2013年、2014年荷花節(jié)引爆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速提升了姚安的知名度和美譽度。
從青山綠水的村寨到枝繁葉茂的生產(chǎn)基地，從整潔干凈的社區(qū)到繁華熱鬧的集市，撲面而來的，是土地紅線、生態(tài)紅線不可逾越的清醒認知，是凝心聚力后發(fā)趕超的勃發(fā)干勁，是壯大實力富民強縣的奮力探索。
