在過去的二十年中,云南省的經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展。從1990年到2013年,云南省GDP年均增長10.2%,人均GDP年均增長9.3%;貧困線(日收入低于1.25美元)以下人口減少到17%左右。但橫向比較,云南的人均GDP僅為全國平均水平的58%,全省129個縣(市、區(qū))有一半以上仍為國家級貧困縣。云南還是一個山區(qū)半山區(qū)占比高達94%的內(nèi)陸省份,也是中國少數(shù)民族種類最多的省份。
特殊的地理和歷史因素,使得云南與中國其他地區(qū)以及周邊國家的貿(mào)易相對落后,競爭力不足,向偏遠地區(qū)貧困人口提供基本服務(wù)也存在困難。加之早年的快速發(fā)展,導(dǎo)致自然資源和環(huán)境面臨極大壓力,云南與沿海諸省的發(fā)展差距以及省內(nèi)城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡仍在擴大。
但是,我認(rèn)為,云南擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和得天獨厚的戰(zhàn)略位置。與緬甸、老撾和越南三國接壤,而且毗鄰三國的經(jīng)濟正在快速發(fā)展。云南可以成為中國、東南亞和南亞之間的貿(mào)易與投資橋梁。云南氣候宜人,物種豐富,集居著25個少數(shù)民族,擁有地理、氣候、物種、民族、文化等的多樣性特色和優(yōu)勢,將為云南的發(fā)展創(chuàng)造出無可估量的機遇。
開展跨境區(qū)域合作,有利于連接內(nèi)陸地區(qū)與區(qū)域市場和全球市場。云南是1992年第一個加入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作計劃的中國地方省份,次區(qū)域經(jīng)濟合作計劃,旨在促進柬埔寨、中國、老撾、緬甸、泰國和越南等湄公河流域六國的經(jīng)濟社會發(fā)展,加強各國在農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境、人力資源開發(fā)、投資、電信、旅游、交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域的經(jīng)濟聯(lián)系與合作共贏。該戰(zhàn)略的實施,有利于幫助合作各方提高競爭力,增強區(qū)域歸屬感。從歷史上看,云南的許多城市都曾因為茶葉、絲綢、水果和玉石跨境交易活躍而盛極一時。
次區(qū)域計劃碩果累累。目前,連接次區(qū)域各國的主要交通走廊已經(jīng)基本建設(shè)完成。利用次區(qū)域南北經(jīng)濟走廊,云南昆明的貨物和乘客由公路可經(jīng)老撾或緬甸到達泰國曼谷,也可到達越南的河內(nèi)及海防。大湄公河次區(qū)域的電力互聯(lián)項目,為區(qū)域內(nèi)各國的電網(wǎng)互聯(lián)奠定了基礎(chǔ)。基于光纖互聯(lián)的高速通信網(wǎng)絡(luò)目前正在開發(fā)中,它將為語音、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供寬帶平臺。