第三,要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,支持公正司法,保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,使行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等工作的監(jiān)督,推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。凡是法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題,都要敢問、敢管、敢查,敢于運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性手段,使監(jiān)督工作真正有威有為有效。要加強(qiáng)黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)內(nèi)部各種形式的紀(jì)律監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。
第四,要進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平。討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)是憲法法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán),是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)容,也是把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)的重要途徑。要緊緊圍繞解決影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出障礙,圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,圍繞落實(shí)改革發(fā)展的重大舉措,切實(shí)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要切實(shí)推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策,健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度,建立各級(jí)政府重大決策出臺(tái)向本級(jí)人大報(bào)告制度。
第五,要進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系。各級(jí)國家機(jī)關(guān)密切聯(lián)系人大代表、密切聯(lián)系人民群眾,是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。要加強(qiáng)人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系,擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)和委員會(huì)工作的參與,保證代表的知情知政權(quán),認(rèn)真辦理代表議案和建議,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷改進(jìn)工作。要完善代表聯(lián)系群眾制度,推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,加強(qiáng)人大代表同人民群眾的聯(lián)系,更好發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨(dú)特作用,更好地服務(wù)人民。
第六,要進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè),是人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)的重要保證。全省各級(jí)人大代表及常委會(huì)組成人員要增強(qiáng)政治意識(shí),立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信,全心全意為人民履好職、行好權(quán)。要增強(qiáng)大局意識(shí),把推動(dòng)、保障和服務(wù)地方發(fā)展作為履行法定職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持“抓大事、議大事、決大事”,配合黨委推動(dòng)中心工作,積極奮發(fā)有為。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),勇于迎難而上,敢于較真碰硬,主動(dòng)深入矛盾集中的地方調(diào)查研究,敢于對(duì)不作為、亂作為的現(xiàn)象亮劍。要增強(qiáng)實(shí)干意識(shí),用心用情用力工作,敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè),以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),一步一個(gè)腳印地把人大事業(yè)推向前進(jìn)。要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),努力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍,形成工作合力。要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和人大工作規(guī)定,塑造地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、干凈干事的為政環(huán)境和良好形象。
同志們!
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要從堅(jiān)持和完善國家根本政治制度、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)云南治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)人民代表大會(huì)制度完善和發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。要切實(shí)把人大工作納入黨委全局工作安排部署,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,及時(shí)聽取人大工作匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決人大工作中的突出困難和問題。要加強(qiáng)“一府兩院”對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的相關(guān)制度建設(shè),支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使地方立法權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法決定重大事項(xiàng),依法行使人事任免權(quán),支持和保證人大代表依法履職。要重視和支持人大常委會(huì)、專門委員會(huì)建設(shè),重視和支持基層人大建設(shè),重視和支持人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。要營造有利于人大開展工作的良好環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員人民代表大會(huì)意識(shí)和民主法治觀念,形成支持和保證人大依法行使職權(quán)、開展工作的良好氛圍。
同志們!
憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定,將12月4日設(shè)立為國家憲法日,體現(xiàn)了國家對(duì)憲法的自信,凸顯了憲法的崇高地位。明天我們將迎來第一個(gè)國家憲法日,全省各級(jí)各部門、各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都要認(rèn)真組織好國家憲法日的活動(dòng),在全社會(huì)普遍開展憲法教育,讓國家憲法日成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”。要建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓,進(jìn)一步彰顯憲法權(quán)威,增強(qiáng)公職人員憲法觀念,激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法,進(jìn)而增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、樹立憲法權(quán)威。要自覺忠于憲法,以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,任何組織和個(gè)人都必須自覺遵守和貫徹憲法和法律的原則、精神和規(guī)定,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施,一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。
同志們!
回顧光輝歷程,我們倍感驕傲自豪;展望美好未來,我們深知任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好完善好發(fā)展好,不斷開創(chuàng)法治云南建設(shè)新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、譜寫中國夢云南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!