完善機(jī)制 市場運(yùn)營
地下綜合管廊曾被譽(yù)為“燒錢”的城市設(shè)施，建成后的維護(hù)運(yùn)行成本也不菲。在漫長的運(yùn)維期間，怎樣破解管理困局？
保山市實(shí)行建設(shè)、管理、運(yùn)營一體化，由市屬永昌投資公司控股51%、保山電力公司參股29%和隆陽區(qū)國資公司參股20%組建管網(wǎng)公司——保山昌源水務(wù)公司，負(fù)責(zé)綜合管廊的建設(shè)、運(yùn)營和管理，并招聘、聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，在綜合管廊建設(shè)階段參與工程項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量、安全和工期進(jìn)度。綜合管廊建成后，由昌源水務(wù)公司對綜合管廊實(shí)行經(jīng)營項(xiàng)目化、運(yùn)作市場化、管理科學(xué)化、利潤合理化管理，力爭使綜合管廊的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。
為支持綜合管廊的健康運(yùn)營，保山市打出了一系列政策扶持“組合拳”。市財政把綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目納入財政統(tǒng)籌還款計劃，連續(xù)5年每年安排1500萬元的資金用于保山中心城市綜合管廊貸款貼息；在征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中，提取一定比例的資金用于還款；中心城市土地出讓收益每年提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于還款；在收取的污水處理費(fèi)中，提取一定比例的資金用于還款。
另外，保山市還將對綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目及昌源水務(wù)公司的運(yùn)營管理，按稅法規(guī)定給予稅收減免的政策優(yōu)惠，并免收行政事業(yè)性收費(fèi)。
談到地下綜合管網(wǎng)建設(shè)，市民紛紛點(diǎn)贊：“綜合管廊建設(shè)，體現(xiàn)的是一種科學(xué)的執(zhí)政理念、科學(xué)的政績觀，不要‘顯績’、要‘潛績’，是一種敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神。”
今年9月18日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了保山中心城市綜合管廊投融資及建設(shè)管理情況，認(rèn)為這一“把政績埋在地下”的民生工程，體現(xiàn)出保山市委、市政府務(wù)實(shí)為民的政績觀。
如今在保山市，有3條安全、暢通的地下“動脈”正在穩(wěn)步向前推進(jìn)，第4條綜合管廊正在開展項(xiàng)目前期工作。預(yù)計到今年年底，保岫東路、青堡路綜合管廊項(xiàng)目將完工，各管線單位屆時可依據(jù)設(shè)計要求及現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)行管線安裝，逐步投入使用。要不了多久，城市里“拉鏈?zhǔn)?rdquo;開挖的現(xiàn)象和“蜘蛛網(wǎng)”線纜將成為保山人永遠(yuǎn)的記憶。
記者 朱金磊 通訊員 李建國
