尋抓手 項(xiàng)目落實(shí)要馳而不息
朱婧
作為穩(wěn)增長的重要抓手，項(xiàng)目落地重在執(zhí)行與落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷完善工作機(jī)制，把一分部署與九分落實(shí)結(jié)合好
穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，抓好項(xiàng)目才能促進(jìn)發(fā)展，而抓好項(xiàng)目必須破解項(xiàng)目落地難這一老問題。有一些企業(yè)曾細(xì)數(shù)發(fā)展中的幾大難——審批難、拿地難、融資難、進(jìn)展慢，這些“難”正是項(xiàng)目落地程序中的一處處梗阻，看似是執(zhí)行層面，根子卻在頂層設(shè)計(jì)。從去年開始，《云南省人民政府關(guān)于解決建設(shè)項(xiàng)目落地困難進(jìn)一步改善投資環(huán)境的意見》及有關(guān)政策措施出臺(tái)，以提高政府對(duì)示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和重大示范帶動(dòng)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)質(zhì)上對(duì)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行了完善，以機(jī)制體制創(chuàng)新激發(fā)活力。
頂層設(shè)計(jì)不斷完善，權(quán)力逐漸下放，深化改革給招商引資、項(xiàng)目建設(shè)拓展了空間。但要釋放政策的利好能量，必須“一分部署、九分落實(shí)”。今年上半年，針對(duì)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)，省委、省政府制定出臺(tái)了一系列政策措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并通過現(xiàn)場辦公等一系列措施明確責(zé)任人、加大督查力度，打通抓政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，顯示出部署之外更重執(zhí)行的務(wù)實(shí)態(tài)度。6月以來，紅河州19個(gè)項(xiàng)目開建、德宏州3個(gè)項(xiàng)目開工……從接連不斷的消息可窺見，我省推動(dòng)項(xiàng)目落地的力度還在加大。
以落實(shí)政策措施帶動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)，我省經(jīng)濟(jì)下行的壓力得到有效減緩，從5月數(shù)據(jù)看，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)了回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但也要看到，“穩(wěn)”的關(guān)鍵是持續(xù)性抓好項(xiàng)目落地。在最近一次對(duì)全省穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況的督查中，督查組抽查了省州市兩次集中開工項(xiàng)目以及在建基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的10個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，聽取了15戶企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難和問題，根據(jù)不同情況，采取現(xiàn)場解決和交辦等形式解決問題。這說明，政策僅僅是為解決共性問題提供了思路，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，還有一些細(xì)微問題、后續(xù)問題需要逐一破解。比如，一些項(xiàng)目中，基層單位、項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營者利益各不相同，如何協(xié)調(diào)等問題。解決這些問題靠的仍然是馳而不息的落實(shí)、督查，以及建立項(xiàng)目落地的長效機(jī)制，包括建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制等，這些工作并非一日之功。
所以，作為穩(wěn)增長的重要抓手，項(xiàng)目落地重在執(zhí)行與落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷完善工作機(jī)制。把一分部署與九分落實(shí)結(jié)合好，如此才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。
