變招商引資為招商選資，算好發(fā)展“五筆賬”
研和工業(yè)園區(qū)
科技創(chuàng)新大廈
做強大品牌
一邊是準入“門檻”加高，一邊是資本爭相進入，今年玉溪招商引資形成了一個奇妙的“玉溪現(xiàn)象”。
“生態(tài)魅力持續(xù)釋放，資本集聚熱度不斷升溫，我們的招商引資變成了‘招商選資’。”玉溪一位從事招商引資工作的同志說，綠水青山就像一塊磁鐵那樣吸引著各路資本，催生了“玉溪現(xiàn)象”。
招商引資的“玉溪現(xiàn)象”，則催動玉溪經(jīng)濟全面發(fā)力，項目建設(shè)呈萬馬奔騰之勢。今年來，玉溪開始從小步慢跑，進入到了百米沖刺的佳境。
大項目井噴大發(fā)展轉(zhuǎn)型
7月30日，玉溪市大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動開工儀式。園區(qū)由峨山彝族自治縣化念片區(qū)、雙小片區(qū)和新平彝族傣族自治縣揚武片區(qū)組成，規(guī)劃總控制面積為155.10平方公里，規(guī)劃總建設(shè)用地面積73.3平方公里。計劃用5年時間，開發(fā)建設(shè)20平方公里，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入50億元，實現(xiàn)園區(qū)營業(yè)收入300億元。
8月5日，新平縣簽約箱包配套塑料扣具生產(chǎn)、茶葉深加工、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個重大項目，概算投資達9.45億元。今年上半年，全縣引資總項目達28個，合同協(xié)議資金81.4億元。
9月26日，紅塔區(qū)與重慶南方集團簽訂框架協(xié)議，擬投資160億元，在紅塔區(qū)建設(shè)玉溪高鐵新城城市綜合體。這是玉溪今年簽約的第四個中心城區(qū)城市綜合體項目，也是投資最大的一個。
10月31日，云南睿安特重型鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)、鑫諾陶瓷等4個大項目在易門工業(yè)園區(qū)落戶。至11月，全縣在談?wù)猩桃Y項目72個，到位市外資金31.55億元，招商引資成績?nèi)〉脷v史新突破。
10月22日，玉溪中心城區(qū)首個城市綜合體項目、概算投資100億元的玉溪紅星國際廣場城市綜合體項目正式開工建設(shè)，這個集商貿(mào)、辦公、休閑、居住為一體的大型城市綜合體，翻開了玉溪中心城區(qū)城市建設(shè)發(fā)展史上嶄新的一頁。
10月24日，玉溪對外聯(lián)絡(luò)的又一交通要道——晉寧至紅塔區(qū)高速公路開工建設(shè)。這是玉溪按照省委、省政府“一區(qū)、兩帶、四城、多點”戰(zhàn)略布局，積極主動融入滇中城市經(jīng)濟圈發(fā)展，加快昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)的一項重大舉措。公路起于昆明繞城高速公路西南段（安晉高速），經(jīng)昆陽、寶峰、刺桐關(guān)、梅園、飛井等地段，連已建成的玉元高速公路，主線全長50公里，雙向6車道，設(shè)計時速100公里，估算總投資85億元，預(yù)計2016年9月竣工。
10月28日，中心城區(qū)“紅龍路改擴建、武警玉溪支隊遷建、市人民醫(yī)院改擴建、中心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造、玉山城片區(qū)玉山一路二路”5個重大項目同日開工，估算投資27.46億元。5個項目建成后，中心城區(qū)將更宜居，市民生活將更便利，城市形象將更美麗。
11月4日，撫仙湖立昌片區(qū)保護開發(fā)招商引資協(xié)議簽約儀式舉行，項目規(guī)劃用地面積5289畝，建設(shè)用地2480畝，將對立昌村實施退房還湖、退田還湖后，在原污染的湖濱帶建設(shè)一個長約5公里、寬110米的大型條狀濕地。這意味著玉溪在推進撫仙湖退房還湖、加大撫仙湖保護治理力度方面又邁出了實質(zhì)性的步伐。
大項目帶動大發(fā)展。截至9月底，全市10個工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額累計超過11億元，同比增長157.6%。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)數(shù)達821戶，同比增長5.6%。其中紅塔、研和、通海五金、易門陶瓷、新平礦冶、華寧磷化6大省級工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)數(shù)達767戶，同比增長5.6%，6大省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近873億元，同比增長25%。實現(xiàn)的稅收額達257.5億元，同比增長18.7%。
創(chuàng)新中突進轉(zhuǎn)型中升級
“從今年6月動工至今，我們自己出錢，用兩臺發(fā)動機發(fā)電趕工期。”在玉溪高新區(qū)九龍片區(qū)的工地上，貢潤祥茶膏的董事長張光輝指著繁忙的工地對記者說，“在茶膏這款產(chǎn)品上，我們有兩項發(fā)明專利，另有6項正申報中。我們今年的銷量將突破3個億，市場好，時間不等人呀。”
貢潤祥茶膏是玉溪今年招商引資進入的項目，總投資1.48億元，一期產(chǎn)值10億元，3年要做到50億元。這是一個低能耗、高附加值的生產(chǎn)性項目。
由于建設(shè)資金的不斷涌入，不僅為玉溪聚集了人氣，更增加了玉溪工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和旅游文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的底氣。
通過引進項目，在上項目中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級中推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，進一步優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
“推進玉溪跨越發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。”市委書記張祖林提出，“必須打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新高地，強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施創(chuàng)新型玉溪行動計劃，促進轉(zhuǎn)型升級，扎實推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”。
通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，玉溪梳理出了一個嶄新的工業(yè)經(jīng)濟思路：支持紅塔集團發(fā)展，鞏固國家級卷煙及輔料基地；推進鋼鐵企業(yè)兼并重組，建設(shè)云南省重要鋼鐵基地；加快數(shù)控產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成全國知名數(shù)控設(shè)備基地和全省重要鑄造基地；發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地；發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國最大的藍晶襯底片生產(chǎn)及加工基地和貴金屬回收加工基地；發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西南最大光伏光熱設(shè)備基地；發(fā)展新型建筑建材產(chǎn)業(yè)，鞏固西南建筑陶瓷生產(chǎn)基地；發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，把玉溪建成面向東南亞、南亞的重要食品加工基地；搶抓機遇，大力推進石油煉化深加工和箱包、印刷、紙制品包裝業(yè)。
在這輪升級轉(zhuǎn)型的工業(yè)大會戰(zhàn)中，玉溪國家高新區(qū)、研和工業(yè)園區(qū)、紅塔工業(yè)園區(qū)，以及新平、易門等縣區(qū)都扮演了重要的角色。
“在建的貢潤祥普洱茶膏生產(chǎn)等16個項目建設(shè)正有序推進，達利二期、貓哆哩二期、云南創(chuàng)新料擴建、韻雅生物等13個項目也在近期相繼開工。這批項目的開工建設(shè)，極大地推動了玉溪高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”玉溪國家高新區(qū)管委會書記陳興隆介紹，今年下半年，高新區(qū)與江川縣簽訂了聯(lián)合開發(fā)江川縣龍泉山片區(qū)20平方公里的框架協(xié)議；8月19日，又與新平縣簽訂了戰(zhàn)略性合作框架協(xié)議。這些協(xié)議的簽訂，實現(xiàn)了高新區(qū)與縣區(qū)之間優(yōu)勢互補以及政策、資金、技術(shù)、人才、信息良性互動和互惠互利，為玉溪高新區(qū)加快發(fā)展提供了很好的平臺。
在轉(zhuǎn)型升級的推動下，玉溪的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)鋼鐵業(yè)也揭開了新的一頁。
經(jīng)過多年的培育，鋼鐵行業(yè)已成為玉溪僅次于“兩煙”產(chǎn)業(yè)的第二大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。截至去年底，全市共有鋼鐵企業(yè)37戶，形成890萬噸煉鐵、840萬噸煉鋼、830萬噸鋼材的生產(chǎn)能力，鋼鐵行業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值427億元。
為了在新型工業(yè)化的道路上盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，截至今年11月，玉溪共計淘汰落后產(chǎn)能816.3萬噸，并出臺了《玉溪市鋼鐵企業(yè)兼并重組方案》。8月30日，玉溪鋼鐵集團有限公司掛牌成立。玉昆鋼鐵、仙福鋼鐵、匯溪鋼鐵、福玉鋼鐵等13戶市內(nèi)骨干鋼鐵企業(yè)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，組建成立玉溪鋼鐵集團，為做大做強玉溪鋼鐵產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
與此同時，文化旅游項目建設(shè)也取得實質(zhì)性進展。
滇中城市經(jīng)濟圈和昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶給玉溪旅游重大項目的建設(shè)帶來了發(fā)展新機遇。上半年，新平縣引進廣州谷城集團投資開發(fā)哀牢山旅游區(qū)項目簽訂，項目計劃投資30億元，建設(shè)周期5年；下半年，上海百匯星融投資控股有限公司與玉溪市政府簽訂了帽天山歷史文化旅游項目合作協(xié)議。這兩個大項目的啟動，掀開了玉溪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。
今年，玉溪市委、市政府緊緊抓住省委、省政府把世界自然遺產(chǎn)帽天山古生物化石地列為全省十大歷史文化旅游項目之一的契機，千方百計推動項目的實施。目前，已完成項目總規(guī)、一期工程控制性詳規(guī)和修建性規(guī)劃編制工作。項目位于右所鎮(zhèn)矣舊片區(qū)，規(guī)劃總面積12000余畝，概算總投資157.8億元，建設(shè)周期5至8年。主要包括化石地博物館、寒武紀樂園、國際養(yǎng)生度假區(qū)、濕地公園4個子項目。其中：化石地博物館項目選址在右所鎮(zhèn)矣舊村火石箐，規(guī)劃建設(shè)面積約190畝，預(yù)計投資8億元，建設(shè)內(nèi)容包括博物館、服務(wù)設(shè)施和可研中心；寒武紀樂園項目選址在右所鎮(zhèn)矣舊村大氈帽片區(qū)，規(guī)劃面積1900畝，概算投資30億元；國際養(yǎng)生度假區(qū)位于矣舊村，規(guī)劃面積7700畝，概算投資113.2億元；濕地公園初步選址于矣舊村，規(guī)劃面積900余畝，概算投資6.6億元。目前，已經(jīng)完成了化石地博物館項目地的地形測量、林地現(xiàn)狀調(diào)查、林地分布圖繪制和地下文物查驗工作，正在開展博物館項目可研、環(huán)評、林地、地質(zhì)、礦壓和可行性研究報告編制，編制了右所鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。博物館的建設(shè)管理以及化石地的科研合作正在加快推進之中。
資本集聚，玉溪工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)均浴火重生，走上了可持續(xù)發(fā)展的新途徑。政府賬、企業(yè)賬、民生賬、生態(tài)賬、和諧賬，賬賬充實，綠水青山，山山藏金，水水生財。
