因地制宜，走“高精專(zhuān)”之路
如果說(shuō)玉溪農(nóng)產(chǎn)品批量出口東南亞的序幕是由偶然事件揭開(kāi)的，那么，正如所有被偶然事件推動(dòng)的歷史事實(shí)一樣，偶然的背后蘊(yùn)含著歷史事件本身的必然邏輯。
“東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及昆曼大通道的開(kāi)通，這是玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展最重要的推手。”玉溪市商務(wù)局副局長(zhǎng)趙永平告訴記者，“水果蔬菜零關(guān)稅”是東盟自由貿(mào)易區(qū)建成初期最大的實(shí)質(zhì)性成果，有了這樣一個(gè)巨大的制度“紅利”，云南農(nóng)產(chǎn)品出口東盟的利潤(rùn)空間得到了明顯的提升。與此同時(shí)，隨著昆明至曼谷國(guó)際大通道的打通，玉溪農(nóng)產(chǎn)品到曼谷的時(shí)間從此前的10多天縮短到了2至3天。近年來(lái)，從玉溪到越南的陸路交通條件也在逐步改善，貨物運(yùn)輸時(shí)間不斷縮短。凡此種種可喜的變化，為玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯創(chuàng)造了良好的外部條件。
而從內(nèi)部條件上看，玉溪素有“滇中糧倉(cāng)”之美譽(yù)，在通海、江川、紅塔區(qū)等幾個(gè)縣區(qū)的農(nóng)村里，精耕細(xì)作的傳統(tǒng)代代相傳，農(nóng)民盤(pán)田種地的精細(xì)程度，完全可以用勾花繡朵來(lái)形容。良好的農(nóng)耕文化傳承以及歷來(lái)較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，為玉溪發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的外向型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
玉溪市農(nóng)業(yè)部門(mén)一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，由于玉溪地處滇中腹地，距省內(nèi)中心城市很近，因而農(nóng)業(yè)效益本身就不低，在此背景下，長(zhǎng)期以來(lái)人多地少的矛盾就會(huì)“倒逼”玉溪農(nóng)業(yè)必須走“高精專(zhuān)”的發(fā)展道路，依托有限的耕地資源獲取更大價(jià)值回報(bào)。近年來(lái)，玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，這就是其中最重要的內(nèi)在原因。
上述情況又?jǐn)?shù)通海最為典型。在玉溪市的9縣區(qū)中，通海國(guó)土面積最小，耕地面積也最少。在人均耕地僅有0.6畝的情況下，28萬(wàn)農(nóng)民要生存，要發(fā)展，只有在最大限度地挖掘種養(yǎng)殖業(yè)潛力的基礎(chǔ)上，盡一切可能向外拓展市場(chǎng)空間。
通海縣商務(wù)局局長(zhǎng)楊俊認(rèn)為，人多地少、生存空間狹小的現(xiàn)實(shí)使通海人普遍具有較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)和開(kāi)拓精神，這是推動(dòng)通海農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力。
從中不難看出，在既沒(méi)有沿邊優(yōu)勢(shì)，更沒(méi)有“黃金口岸”的情況下，玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯之所以在省內(nèi)率先取得突破，完全是外部與內(nèi)部必然性共同作用的結(jié)果，可謂瓜熟蒂落，水到渠成。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)年即便沒(méi)有宋威率先把玉溪的蔬菜運(yùn)到曼谷，那么在接下來(lái)的時(shí)間里，趙威或者李威也一定會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)巨大的商機(jī)。最重要的是，當(dāng)歷來(lái)處于封閉狀態(tài)的云南農(nóng)業(yè)參與國(guó)際分工合作機(jī)遇來(lái)臨的時(shí)候，玉溪結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地抓住了這個(gè)機(jī)遇。
