因地制宜，走“高精專”之路
如果說玉溪農(nóng)產(chǎn)品批量出口東南亞的序幕是由偶然事件揭開的，那么，正如所有被偶然事件推動的歷史事實一樣，偶然的背后蘊含著歷史事件本身的必然邏輯。
“東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及昆曼大通道的開通，這是玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展最重要的推手。”玉溪市商務局副局長趙永平告訴記者，“水果蔬菜零關稅”是東盟自由貿(mào)易區(qū)建成初期最大的實質(zhì)性成果，有了這樣一個巨大的制度“紅利”，云南農(nóng)產(chǎn)品出口東盟的利潤空間得到了明顯的提升。與此同時，隨著昆明至曼谷國際大通道的打通，玉溪農(nóng)產(chǎn)品到曼谷的時間從此前的10多天縮短到了2至3天。近年來，從玉溪到越南的陸路交通條件也在逐步改善，貨物運輸時間不斷縮短。凡此種種可喜的變化，為玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯創(chuàng)造了良好的外部條件。
而從內(nèi)部條件上看，玉溪素有“滇中糧倉”之美譽，在通海、江川、紅塔區(qū)等幾個縣區(qū)的農(nóng)村里，精耕細作的傳統(tǒng)代代相傳，農(nóng)民盤田種地的精細程度，完全可以用勾花繡朵來形容。良好的農(nóng)耕文化傳承以及歷來較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，為玉溪發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的外向型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎。
玉溪市農(nóng)業(yè)部門一位負責人認為，由于玉溪地處滇中腹地，距省內(nèi)中心城市很近，因而農(nóng)業(yè)效益本身就不低，在此背景下，長期以來人多地少的矛盾就會“倒逼”玉溪農(nóng)業(yè)必須走“高精專”的發(fā)展道路，依托有限的耕地資源獲取更大價值回報。近年來，玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，這就是其中最重要的內(nèi)在原因。
上述情況又數(shù)通海最為典型。在玉溪市的9縣區(qū)中，通海國土面積最小，耕地面積也最少。在人均耕地僅有0.6畝的情況下，28萬農(nóng)民要生存，要發(fā)展，只有在最大限度地挖掘種養(yǎng)殖業(yè)潛力的基礎上，盡一切可能向外拓展市場空間。
通海縣商務局局長楊俊認為，人多地少、生存空間狹小的現(xiàn)實使通海人普遍具有較強的危機意識和開拓精神，這是推動通海農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動力。
從中不難看出，在既沒有沿邊優(yōu)勢，更沒有“黃金口岸”的情況下，玉溪農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯之所以在省內(nèi)率先取得突破，完全是外部與內(nèi)部必然性共同作用的結(jié)果，可謂瓜熟蒂落，水到渠成。換句話說，當年即便沒有宋威率先把玉溪的蔬菜運到曼谷，那么在接下來的時間里，趙威或者李威也一定會發(fā)現(xiàn)這個巨大的商機。最重要的是，當歷來處于封閉狀態(tài)的云南農(nóng)業(yè)參與國際分工合作機遇來臨的時候，玉溪結(jié)結(jié)實實地抓住了這個機遇。
