活力
8年時(shí)間，投入80億元，撬動(dòng)農(nóng)村400億元投資
一開始，黑泥地村村民王麗娜對(duì)新居建設(shè)持觀望態(tài)度。但身邊村民的新居漸次成型，她再也按捺不住，于去年12月貸款15萬(wàn)元加入其中。至今，除10余戶有戶無(wú)人的情況外，全村家家戶戶都投入到了房屋新建與改造中。
王麗娜坦言，自己的猶豫主要是“不愿欠賬，怕還不上”，這也道出了大部分農(nóng)戶的擔(dān)憂。在看到與新居建設(shè)同步推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之后，她心安了。
“美麗家園”建設(shè)秉持的一大理念就是村莊的建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“以房惠民”、“以房帶產(chǎn)”、“以房聚財(cái)”、“以房擴(kuò)需”、“以房促變”。
從房屋建設(shè)開始，農(nóng)村積蓄已久的活力很快被觸發(fā)。8年時(shí)間內(nèi)，全州將投入80億元，撬動(dòng)農(nóng)村400億元投資。
王麗娜所在的黑泥地村，還在房、村建設(shè)的基礎(chǔ)上探索一條改革之路。該村將成立開遠(yuǎn)市黑泥地農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，由全村農(nóng)戶以土地入股的形式組建，對(duì)3000多畝土地集中進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，并引進(jìn)葡萄種植大戶建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)西鳳面條加工企業(yè)進(jìn)行無(wú)公害面條的加工和生產(chǎn)，公司以合股的形式參與。與企業(yè)的進(jìn)駐配套，黑泥地村還成立了勞動(dòng)服務(wù)有限公司，對(duì)全村勞動(dòng)力進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、管理。
而該村的社區(qū)化改革也正在進(jìn)行中，改革完成后，將進(jìn)一步引入和完善社區(qū)公共服務(wù)體系，建設(shè)綜合服務(wù)站，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)，探索一條就地城鎮(zhèn)化的路子。
談到“美麗家園”建設(shè)的順利推進(jìn)，古城村委會(huì)副主任錢保興認(rèn)為，最關(guān)鍵還是解決了農(nóng)民的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，許多困難迎刃而解，農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力也隨之激活。
彌勒市幫助可邑村、螞蟻哨村、法依哨村農(nóng)民謀劃栽種烤煙、核桃和開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)培植產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)戶建房底氣；個(gè)舊市倮莫村引進(jìn)2個(gè)免燒磚廠和紅河恒盛木業(yè)有限公司等企業(yè)，吸納富余勞動(dòng)力就業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)的支撐下，資源變資產(chǎn)再變資本的良性循環(huán)鏈條正在形成，而更多的公共資源也在這一過程中向鄉(xiāng)村傾斜。開遠(yuǎn)市大莊鄉(xiāng)龍溪村配套了居家養(yǎng)老服務(wù)站，宜民社區(qū)建起了幼兒園，許多惠民政策形成組合拳向農(nóng)村延伸。到2020年，全州所有行政村（中心村）公路硬化率達(dá)到100%，自然村公路實(shí)現(xiàn)村村通，自然村和行政村的便民超市、公共活動(dòng)室、公共活動(dòng)場(chǎng)地、農(nóng)村書屋、衛(wèi)生公廁普及率達(dá)到100%，水、電、路、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村村通。推動(dòng)“建筑節(jié)能推進(jìn)”工程在農(nóng)村的實(shí)施，農(nóng)村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器、沼氣池等能源綜合利用，進(jìn)村入戶率達(dá)90%以上。
從家園到產(chǎn)業(yè)再到服務(wù)，“美麗家園”不再是單純意義上的樓房建蓋與鄉(xiāng)村建設(shè)，而是事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民增收、文化傳承與文明再造的系統(tǒng)工程。
魅力
打造3大城市體系，構(gòu)建云南第二大城市群
不到一年時(shí)間，紅河大地上變化正在發(fā)生。
開遠(yuǎn)，是云南省老工業(yè)城市之一，空氣污染與環(huán)境惡化一度讓開遠(yuǎn)人不堪其擾。但如今再訪開遠(yuǎn)，刺鼻氣味已然被花草清香取代，灰塵漫天變作鮮花滿眼，開遠(yuǎn)人的幸福指數(shù)也因此節(jié)節(jié)攀升。
同為老牌工業(yè)城市的個(gè)舊，在資源枯竭型城市艱難轉(zhuǎn)型的陣痛中，也踏上了生態(tài)引領(lǐng)發(fā)展的“綠色之路”：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全市范圍內(nèi)建設(shè)綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校。
蒙自市則圍繞“山水綠城、田園蒙自”主題，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、多元化經(jīng)營(yíng)”方針，全面加快推進(jìn)滇南中心城市核心區(qū)建設(shè)力度，決心把蒙自建設(shè)成為借景入城、城在景中、景在城中，山水相間、綠樹成蔭、鳥語(yǔ)花香，獨(dú)具特色、功能完善、最宜人居的現(xiàn)代田園宜居的美麗城市……
建設(shè)“美麗家園”，全州13個(gè)縣市同時(shí)發(fā)力。
目前，紅河州各縣市正在積極探索具有紅河特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。州委、州政府要求各部門、各縣市領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中，既要強(qiáng)調(diào)跨越、翻番、趕超，更要注重轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大和質(zhì)量與效益的提高，并把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，以確保2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
由州住建規(guī)劃部門牽頭的滇南中心城市一體化規(guī)劃已經(jīng)完成。在城市建設(shè)上，以個(gè)舊等滇南中心城市、彌勒等特色城市、石屏等中心縣城3個(gè)城市體系為重點(diǎn)，實(shí)施城市新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)改造提升，打造風(fēng)貌各異、特色鮮明的滇南城市群落，實(shí)現(xiàn)滇南中心城市一體化，將滇南中心城市建成“滇南中心·國(guó)家門戶”，構(gòu)建云南第二大城市群。
到2020年，滇南中心城市城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)155萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)70.5%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
目前，紅河州正在抓緊研究和制定行動(dòng)計(jì)劃中配套的產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)和社會(huì)保障等方面政策，將為行動(dòng)計(jì)劃的順利推進(jìn)提供強(qiáng)力政策支持。而正在實(shí)施的“產(chǎn)業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，也將為行動(dòng)計(jì)劃保駕護(hù)航。紅河州在北部地區(qū)打造100萬(wàn)畝高原特色農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另一方面，全州工業(yè)也不斷提檔升級(jí)，去年，國(guó)家級(jí)蒙自經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)10個(gè)項(xiàng)目同時(shí)動(dòng)工，建成投產(chǎn)后每年將產(chǎn)生186億元產(chǎn)值。而國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)和紅河-老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)3大平臺(tái)的構(gòu)建，也將為紅河州“美麗家園”建設(shè)注入充足底氣。
