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51.6、6800、140。
紅河人對(duì)以上這組數(shù)據(jù)都不陌生，它們像一個(gè)個(gè)“幸福指數(shù)”，勾勒出即將成真的美麗家園。
從2013年至2020年，紅河哈尼族彝族自治州“美麗家園”建設(shè)將深入推進(jìn)，以“宜居紅河·美麗家園”為主題，以改善居住條件和美化生活環(huán)境為根本，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為抓手，做特民居、做美村莊、做優(yōu)集鎮(zhèn)、做強(qiáng)城市。將建成51.6萬(wàn)戶(hù)以上的特色民居，建設(shè)6800個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的“秀美村莊”，140個(gè)生態(tài)文明、傳承歷史、延續(xù)文脈、特色鮮明的集鎮(zhèn)，并打造滇南中心城市。
舉全州之力推動(dòng)的這一系統(tǒng)工程，為紅河州與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大支撐，落腳于讓紅河400余萬(wàn)各族群眾生活居住得更體面、更舒適、更幸福、更美好、更有尊嚴(yán)。
自此，紅河踏上了新一輪筑夢(mèng)之旅。
合 力
算好經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、民心賬和社會(huì)效益賬
美麗家園建設(shè)，首先從城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最迫切的居住問(wèn)題入手。紅河州提出到2020年，在全州建設(shè)51.6萬(wàn)戶(hù)以上實(shí)用、堅(jiān)固、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)的“特色民居”。
建房，一直以來(lái)是農(nóng)民的剛性需求，但資金的缺乏始終是一道繞不過(guò)的坎。
蒙自市新安所鎮(zhèn)五一街三組村民楊旭輝也曾面臨資金難題：“建一個(gè)新房至少需要10萬(wàn)至20萬(wàn)，要我自己一次性拿出全部建房款不現(xiàn)實(shí)，去銀行貸款呢，人家連幾千都不貸。”如今搭上“美麗家園”建設(shè)這趟“快車(chē)”，在政府向金融機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)取下楊旭輝貸款20萬(wàn)元，3年內(nèi)光貼息就近萬(wàn)元，建設(shè)完成后還有兩萬(wàn)元補(bǔ)助。兩個(gè)月后，他的3層樓新居就將竣工。
建設(shè)“美麗家園”的決策與農(nóng)民的期盼不謀而合。按照“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，紅河州整合政府、企業(yè)、社會(huì)、農(nóng)民的投入力量，做到“資金、項(xiàng)目、人力”三集中。州級(jí)財(cái)政2013年預(yù)算安排啟動(dòng)資金5000萬(wàn)元，整合各類(lèi)資金7億余元。拆除重建的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助2至3萬(wàn)元，提升改造的農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助8000元。
去年，全州已有4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)加入做特民居行動(dòng)中。
近年來(lái)，逐漸富裕的農(nóng)民改變鄉(xiāng)村面貌的愿望日益強(qiáng)烈，但鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失，讓建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài)。“美麗家園”建設(shè)啟動(dòng)后，紅河州組織專(zhuān)人進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地踏勘，對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、民居進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃。光民居就設(shè)計(jì)了哈尼族、彝族、傣族、漢族等40余種大小不一、風(fēng)格各異的戶(hù)型。在建設(shè)中，也堅(jiān)持無(wú)規(guī)劃不動(dòng)土、無(wú)設(shè)計(jì)不施工、不符合規(guī)劃要堅(jiān)決整改，一張藍(lán)圖管到底。
為保證“美麗家園”建設(shè)的順利推進(jìn)，紅河州成立領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，各縣市派出工作組進(jìn)村入戶(hù)，幫助群眾解決實(shí)際困難。
今年8月，開(kāi)遠(yuǎn)市羊街鄉(xiāng)黑泥地村駐村工作組進(jìn)村，把196戶(hù)農(nóng)戶(hù)劃分為6個(gè)小組，每組有農(nóng)戶(hù)33戶(hù)，由兩名市鄉(xiāng)工作人員和兩名理事會(huì)成員包保農(nóng)戶(hù)建房的服務(wù)工作；綠春縣調(diào)動(dòng)群眾能動(dòng)性，推行十戶(hù)聯(lián)建、認(rèn)親聯(lián)戶(hù)包保和村理事會(huì)參與的模式；河口縣深入傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，工作得到順利推動(dòng)，坡腳、馬古坡等一批項(xiàng)目村的危房拆除重建率達(dá)100%；紅河縣推行“6個(gè)1”工作法，干部工作、領(lǐng)導(dǎo)指揮、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)都要求在一線(xiàn)進(jìn)行，用苦干實(shí)干快干的作風(fēng)加快工作進(jìn)度；元陽(yáng)縣探索實(shí)施工作周報(bào)、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、干部輪流駐村、進(jìn)度通報(bào)、督查反饋約談“五制”管理模式，高效、優(yōu)質(zhì)推動(dòng)工作。
“美麗家園”建設(shè)的實(shí)施，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過(guò)程。許多群眾感嘆：“過(guò)去是辦事找不到干部，現(xiàn)在干部天天找上門(mén)來(lái)，真比親戚還親了。”在這一過(guò)程中，干部群眾的關(guān)系越來(lái)越近，基層黨組織的凝聚力也不斷提升。紅河州的美麗家園建設(shè)，不僅算好了經(jīng)濟(jì)賬，更算好了政治賬、民心賬和社會(huì)效益賬。
與此同時(shí)，全州棚戶(hù)區(qū)改造、廉租房建設(shè)也在同步推進(jìn)。到2020年，舊城各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)將改造住房2.5萬(wàn)套，新增城鎮(zhèn)保障性住房513.52萬(wàn)平方米。
除了贏得群眾的肯定與支持外，這場(chǎng)全面推進(jìn)的建設(shè)，也得到了來(lái)自省外的高度關(guān)注與充分肯定。去年12月28日，“2013中國(guó)全面小康十大民生決策”獎(jiǎng)在北京舉行頒獎(jiǎng)儀式，紅河州“美麗家園”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃位列其中。這一獎(jiǎng)項(xiàng)由求是雜志社《小康》雜志聯(lián)合中宣部等中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部委共同組織評(píng)選，每年在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出10個(gè)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大促進(jìn)作用的地方?jīng)Q策，向全國(guó)廣泛宣傳推廣。
