猴橋口岸位于騰沖縣西部的中緬邊境猴橋鎮(zhèn),是古代通往緬甸、印度的重要通道。目前,當(dāng)?shù)卣?zhēng)把猴橋口岸建成我國(guó)陸上通往南亞最大、功能完備、設(shè)施一流,集邊貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、旅游、金融等一體化的現(xiàn)代化口岸和邊境合作經(jīng)濟(jì)區(qū)。
在臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)里,臨滄孟定南華糖業(yè)有限公司日處理1萬噸甘蔗糖廠的機(jī)器已經(jīng)轉(zhuǎn)動(dòng),滿負(fù)荷生產(chǎn)一年可以處理120萬噸甘蔗,實(shí)現(xiàn)10億元的產(chǎn)值、1億元的利稅。
從邊境貿(mào)易區(qū)到邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),再到跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),河口這個(gè)我省對(duì)越貿(mào)易最大的陸路口岸不斷創(chuàng)造開放發(fā)展的“升級(jí)版”。
2014年,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出:開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。其中,特別強(qiáng)調(diào)了“擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放,讓廣袤大地成為對(duì)外開放的熱土。”這一段為中國(guó)對(duì)外開放“定調(diào)子”的話語(yǔ),對(duì)云南來說,是一種強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。云南已經(jīng)越來越深切地感受到國(guó)家對(duì)其沿邊開放的重視和支持。而另一方面,抓住機(jī)遇,因勢(shì)而謀,順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,加快邊合區(qū)、跨合區(qū)、開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、金融改革試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)的建設(shè),促進(jìn)沿邊開放優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),云南正在搭建堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和載體。
國(guó)家和云南政策紅利疊加
2013年8月,國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃。
9月,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
10月,李克強(qiáng)總理訪問越南期間,兩國(guó)簽署了《關(guān)于建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的諒解備忘錄》,中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。
11月,人民銀行等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,意味著包括人民幣區(qū)域化在內(nèi)的沿邊金融開放揭開新篇章,這是繼上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之后,國(guó)家批復(fù)的第二個(gè)區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)區(qū)方案。
12月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放的若干意見》,明確提出“研究設(shè)立廣西憑祥、云南磨憨、內(nèi)蒙古二連浩特、黑龍江綏芬河、吉林延吉、遼寧丹東重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。”磨憨的開放發(fā)展納入國(guó)家層面推動(dòng)。
12月,紅河綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成為云南第一個(gè)綜合保稅區(qū)。
2014年2月,大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí),定名為大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),實(shí)行現(xiàn)行國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策。
從去年8月以來,可以說國(guó)家每個(gè)月出臺(tái)一個(gè)政策支持著云南的沿邊開放發(fā)展,這樣的力度和密度前所未有。而同時(shí),我省也在打造沿邊開放高地、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、提升開放水平上下足功夫。
去年一年,我省先后出臺(tái)了《云南省人民政府加快推進(jìn)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策》、《省政府支持西雙版納州磨憨跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)若干政策》、《支持紅河州河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)若干政策》,在財(cái)稅、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地、通關(guān)便利化、公共服務(wù)、人才等多個(gè)方面給予了開放前沿地區(qū)大力的支持。
著力推進(jìn)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作搭建沿邊開放開發(fā)平臺(tái)、深化同周邊國(guó)家多層次寬領(lǐng)域的交流合作、創(chuàng)新沿邊開放合作的模式和政策、加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),政策與實(shí)干疊加,云南開放發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。正如省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)杜俊軍所說:“發(fā)展沿邊經(jīng)濟(jì),云南正當(dāng)時(shí)。”