構(gòu)建法治中國的總體部署
決定明確了全面推進依法治國必須堅持的正確道路、重要原則、重大任務(wù)和有力保障。
【一條紅線】 “堅持走中國特色社會主義法治道路”是決定貫穿全篇的主線。
圍繞這條主線，全文近17000字，3大板塊、7個部分的決定形成一個有機整體，分別為總論，對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的論述和部署，以及加強法治工作隊伍建設(shè)和加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導兩方面有力保障。
【一個目標】 建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，這是全面推進依法治國的總目標。
總目標既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，這是對中國法治建設(shè)成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對未來中國法治建設(shè)的科學定位，也是新時期“法治國家”的“升級版”。
【五個體系】 針對中國特色社會主義法治體系這一全新命題，決定明確提出要形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。其中，黨內(nèi)法規(guī)體系首次被列入法治建設(shè)體系之內(nèi)。
【五大原則】 決定同時提出了實現(xiàn)總目標必須做到的“五大原則”：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)。
實現(xiàn)法治中國的根本保證
針對黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系這一法治建設(shè)的核心問題，決定進行了深刻闡述，釋放出全面推進依法治國必須加強黨的領(lǐng)導這一明確信號。
圍繞加強和改進黨對全面依法治國的領(lǐng)導全會決定提出，必須堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，同時提出了具體要求——
【三個“統(tǒng)一”】 把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來；把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來；把黨領(lǐng)導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。
【四個“善于”】 善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員；善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導；善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。
決定提出，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，并用具體的要求和舉措為“黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的”這一論斷提供了有力支撐。
新華社北京10月28日電（記者 華春雨 羅宇凡）
