兼顧市場(chǎng)的決定性作用和國(guó)家的宏觀可控，提高國(guó)企軟硬兩重實(shí)力
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。”這一定位，明確了社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)屬性、基本功能。深化國(guó)有企業(yè)改革，必須圍繞“適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”為重點(diǎn)，堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)；二是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，發(fā)揮市場(chǎng)在國(guó)企資源配置中的決定性作用；三是堅(jiān)持政企分開、政資分開，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開；四是堅(jiān)持分類改革的原則，科學(xué)界定并劃分國(guó)有企業(yè)公益類、功能類和競(jìng)爭(zhēng)類。用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)化深化改革，激發(fā)活力。公益類和功能類國(guó)企，可實(shí)施目標(biāo)管理，薪酬與目標(biāo)完成情況掛鉤；競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企，薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤，可實(shí)施期股期權(quán)、崗位分紅、激勵(lì)基金；國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)，可實(shí)施項(xiàng)目收益分紅、科技成果入股；國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)，可采用市場(chǎng)化項(xiàng)目收益分成、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟投等。
構(gòu)建國(guó)有企業(yè)控制力，必須突出資本國(guó)投的經(jīng)濟(jì)屬性
混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，而要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的國(guó)家功能、民生作用，必須兼顧市場(chǎng)的決定性作用和國(guó)家的宏觀可控。
