原標(biāo)題：2025“互聯(lián)中國公益行動”丨永仁縣“幸福里”：讓農(nóng)村老人安享“家門口”的幸福晚年
“老有所養(yǎng)、老有所依”是每個家庭的期盼，也是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。在云南永仁縣，一項(xiàng)名為“幸福里·夕陽社區(qū)”的農(nóng)村居家養(yǎng)老創(chuàng)新模式，正用溫暖的實(shí)踐回應(yīng)著這一時代命題。2024年以來，永仁縣以破解農(nóng)村養(yǎng)老難題為切口，探索出一條黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的可持續(xù)養(yǎng)老路徑，讓10.42萬戶籍人口中的2萬余名老人真切感受到“家門口”的幸福。
精準(zhǔn)畫像：三色識別鎖定服務(wù)對象
面對農(nóng)村老人生活缺助、安全缺護(hù)、健康缺管、精神缺失的痛點(diǎn)，永仁縣首創(chuàng)“三色識別”機(jī)制。通過村組摸排、專業(yè)評估，將老人劃分為“紅、黃、綠”三類：紅色戶為高齡、特困、重殘、失能老人，實(shí)行“一對一”重點(diǎn)照護(hù)；黃色戶為獨(dú)居、部分失能老人，提供安全監(jiān)護(hù)與生活協(xié)助；綠色戶為留守、空巢、生活可以自理的老人，定期探視、按需服務(wù)。全縣已完成60周歲以上老年人信息采集20253條，精準(zhǔn)識別出3747名經(jīng)濟(jì)困難、特殊困難老人，為差異化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
十助服務(wù)：清單化滿足多元需求
永仁縣梳理出“十助”服務(wù)清單，涵蓋助急、助行、助購等6項(xiàng)免費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)，以及助醫(yī)、助浴、助潔、助餐4項(xiàng)低償增值服務(wù)。志愿者、社會力量、包保干部為老人提供基礎(chǔ)服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選聘的“鄰里互助員”和村醫(yī)則提供專業(yè)增值服務(wù)。截至目前，全縣累計(jì)完成“十助”服務(wù)工單42541單，其中增值服務(wù)占比超七成，真正實(shí)現(xiàn)了“老人點(diǎn)單、服務(wù)上門”。
六支隊(duì)伍：構(gòu)建全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
養(yǎng)老服務(wù)離不開人的支撐。永仁縣組建“六支隊(duì)伍”：壓實(shí)家庭贍養(yǎng)責(zé)任，通過勞務(wù)平臺幫助子女返鄉(xiāng)就業(yè)；建立四級聯(lián)動關(guān)愛體系，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、組干部包保全覆蓋；引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，搭建縣級養(yǎng)老服務(wù)中心；引入社工組織提供心理疏導(dǎo)；發(fā)動志愿者結(jié)對幫扶；動員群團(tuán)組織、鄉(xiāng)賢、企業(yè)參與捐贈。目前，全縣已選聘“鄰里互助員”58名，設(shè)置村級“養(yǎng)老管家”63名，形成“政府兜底+社會參與”的多元服務(wù)格局。
智慧賦能：科技守護(hù)老人安全
針對偏遠(yuǎn)山區(qū)、獨(dú)居、失能老人，永仁縣搭建“幸福里·夕陽社區(qū)”智慧養(yǎng)老平臺，為73戶家庭安裝攝像頭、一鍵呼叫器、紅外監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時實(shí)時監(jiān)護(hù)。平臺整合老人信息、服務(wù)需求、服務(wù)人員數(shù)據(jù)，形成“服務(wù)訂單—派單—評價(jià)”閉環(huán)。2025年1月以來，平臺累計(jì)處理服務(wù)工單13798單，緊急呼叫響應(yīng)時間縮短至15分鐘內(nèi)，真正讓科技為養(yǎng)老“保駕護(hù)航”。
多方籌資：破解可持續(xù)運(yùn)營難題
資金是養(yǎng)老服務(wù)的“生命線”。永仁縣創(chuàng)新“四個一點(diǎn)”籌資模式：引導(dǎo)家庭自愿出資，政府每年補(bǔ)貼300萬元，村集體經(jīng)濟(jì)投入50萬元，社會捐贈超26萬元。通過分層收費(fèi)（失能老人1200元/年、部分失能800元/年、自理500元/年），實(shí)現(xiàn)“個人出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的良性循環(huán)。
迭代升級：從農(nóng)村到城市的養(yǎng)老生態(tài)圈
如今，“幸福里”模式正邁向2.0時代。借鑒美團(tuán)等平臺運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，新增城市社區(qū)服務(wù)功能，引入家政、醫(yī)療、商超等市場主體，提供旅居康養(yǎng)、外賣物流、特色美食等一站式服務(wù)。目前，平臺已入駐商戶80余家，覆蓋全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓“養(yǎng)老”與“生活”深度融合。
從“三色識別”到“智慧養(yǎng)老”，從“六支隊(duì)伍”到“多元籌資”，永仁縣托起“銀發(fā)族”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。未來，永仁縣將繼續(xù)深化“幸福里”模式，讓更多老人共享發(fā)展成果，在“家門口”安享晚年。
云南日報(bào)-云新聞記者：徐嵩欽
