原標題：紅河州：擦亮“三心”品牌 護航企業(yè)發(fā)展
實際利用外資完成率全省第一，跨境電商貿(mào)易額突破4億元，實有經(jīng)營主體54.58萬戶、同比增長12.3%……去年以來，紅河哈尼族彝族自治州以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”，交出一組組亮眼數(shù)據(jù)，營商環(huán)境位居全省前列，“打造一流營商環(huán)境三年行動”實現(xiàn)圓滿收官。
從“政策精準滴灌”到“服務暖心保障”，從“法治硬核護航”到“開放聯(lián)通世界”，紅河州始終以貼心服務、真心辦事、放心投資的營商品牌筑巢引鳳，以深刻的營商環(huán)境變革，推動關鍵經(jīng)濟指標連續(xù)躍升，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
貼心服務
“政府端菜”轉(zhuǎn)變升級“企業(yè)點單”
對經(jīng)營主體而言，時間就是效益。
“來紅河投資，我們真切感受到服務的溫度。”紅河邦德新材料有限公司副總經(jīng)理陳茂潔深有感觸地說，在紅河州，企業(yè)實現(xiàn)了洽談1周簽約、3個月建成投產(chǎn)，目前已成為國內(nèi)光伏、半導體石英坩堝制造行業(yè)的“領跑者”。
為助力企業(yè)發(fā)展，紅河州用足用好增量和存量政策給予支持，在項目審批等流程中提供高效服務。圍繞新材料、高原特色農(nóng)業(yè)、跨境貿(mào)易等主導產(chǎn)業(yè)，制定出臺打造一流營商環(huán)境三年行動計劃等一系列政策，明確工作方向與目標，層層壓實責任，為企業(yè)發(fā)展提供多維度、全方位支持。
圍繞壯大“三大經(jīng)濟”，全州著力打造12條產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。深入企業(yè)一線積極開展“送政策、進企業(yè)”活動，線下設置155個惠企政策“一站式”服務窗口，推出194項惠企清單，讓企業(yè)切實受惠。
紅河州持續(xù)在“快”字上做文章，不斷刷新“紅河速度”——在全省率先推行“一證即辦”改革，103項事項憑身份證或營業(yè)執(zhí)照即可辦理，累計減少企業(yè)成本1615萬元；26個“高效辦成一件事”重點事項實現(xiàn)“集成辦”，全州政務服務中心線上發(fā)布辦事指南20382項，事項網(wǎng)上可辦率、承諾辦結(jié)時限壓縮率、即辦件率分別達99.94%、77.84%、57.11%，615項事項實現(xiàn)“自助辦”。
全州高度重視政企溝通，州四套班子主要負責人輪流主持，常態(tài)化開展“政企面對面”活動，零距離傾聽企業(yè)訴求，累計解決300家企業(yè)585個問題；新增由副州長領銜開展的“局長坐診接訴”活動，推動解決42家企業(yè)67個問題；13個縣市通過開展“千企萬商大走訪”“特派員助企攀登行動”等活動，幫助企業(yè)解決訴求1300余件；多渠道健全“接訴即辦”機制，12345政務服務便民熱線滿意率97.69%、政務服務好評率達99.99%……
當審批“圖章”變?yōu)榉铡坝≌隆保斊髽I(yè)“拼資源”變成政府“拼服務”，紅河州正逐步將“有呼必應”的“店小二”精神，轉(zhuǎn)化為企業(yè)“如魚得水”的發(fā)展新生態(tài)。
真心辦事
改革“硬舉措”優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”
春和景明，位于蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)的云南云鋁潤鑫鋁業(yè)有限公司繁花似錦，綠意盎然的廠區(qū)令人眼前一亮，設備、技藝改造一新的電解、合金車間里，各項作業(yè)有序展開。
“企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，離不開政府的有力幫助支持。”公司總經(jīng)理王新華興奮地說：“去年公司高端合金產(chǎn)品占比創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)品100%交付‘零投訴’，整體盈利能力實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。”
以法治為基石，紅河州將營商環(huán)境建設納入法治化軌道，著力打造公平、透明、可預期的企業(yè)發(fā)展“綠色生態(tài)園”，為創(chuàng)新賦能，為發(fā)展護航，為經(jīng)營主體筑牢權益“保護墻”。
為嚴格落實市場準入負面清單制度、融入全國統(tǒng)一大市場建設，全州完成6次市場準入壁壘排查清理，率先推行招標文件編制“負面清單”，保障公平競爭，“兩禁止兩取消一推行”改革成效顯著，僅去年就為企業(yè)節(jié)約投標成本6519.01萬元、釋放資金3.27億元。
全州嚴格貫徹《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，規(guī)范涉企行政檢查，落實“企業(yè)安靜期”，政府部門面向企業(yè)督查檢查考核事項清單從142項減至37項。積極推進包容審慎監(jiān)管和智慧法院建設，落實首違不罰、首違輕罰，高度重視知識產(chǎn)權保護運用。充分發(fā)揮沿邊開放優(yōu)勢，實施外商投資準入制度，出臺服務機制，去年實際利用外資3898萬美元、居全省第3、完成率全省首位。
在此基礎上，紅河州跨境智慧口岸建設加速，國際貿(mào)易“單一窗口”推廣，河口口岸成為“一站式”通關服務試點口岸，率先開展邊民互市貿(mào)易改革試點并在全省推廣，去年口岸進出口貨值、貨運量雙雙排名全省第2，出入境人員超600萬人次，居全省首位。
一年來，蒙自經(jīng)開區(qū)紅河綜保區(qū)承接賦權43項，制定服務企業(yè)清單，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值834.7億元、增長5%，企業(yè)營業(yè)收入1007.1億元、增長6.1%，邁入全省千億級園區(qū)行列。自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）推動多項改革試點，實施國際貿(mào)易“單一窗口”，吸引92家跨境電商企業(yè)入駐，完成貨物交易量7.95萬噸，實現(xiàn)貿(mào)易額4.23億元。
放心投資
要素“全保障”激活產(chǎn)業(yè)“新動能”
今年2月底，云南紅河藍莓大會在彌勒市召開，一系列合作成果落地，描繪出紅河藍莓產(chǎn)業(yè)的“莓”好藍圖，釋放出營商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”的強勁信號。
在保障重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，紅河州積極營造穩(wěn)定政策環(huán)境，出臺相關政策文件，整合審批環(huán)節(jié)，落實云南省政商交往清單，規(guī)范政商交往行為，構建親清政商關系，在要素保障上下足功夫。
聚焦土地供應，全州積極推行開發(fā)區(qū)工業(yè)項目“標準地”出讓，去年出讓“標準地”10宗626.82畝，保障企業(yè)項目順利落地；圍繞能源保障，全域?qū)崿F(xiàn)160千瓦及以下小微企業(yè)辦電“零投資”，去年累計節(jié)省用戶投資3228萬元，推進重大能源項目建設118個、完成投資123.86億元，筑起能源保障的堅實后盾；聚力金融支持，運用多種貨幣政策工具，各項貸款余額、普惠小微貸款余額穩(wěn)健增長，增速位居全省前列；在人才保障上，持續(xù)實施“紅河奔騰”人才計劃，采用“政府+市場”雙軌引才模式，搭建全方位引才網(wǎng)絡，累計發(fā)放“紅河惠才卡”超600張、建成人才公寓1500余套、招引298名優(yōu)秀人才……
今天的紅河，政策有溫度、辦事有速度、投資有保障，一項項硬舉措托底顯效，不斷提升營商環(huán)境“軟實力”，切實為企業(yè)“解綁”、為群眾“解絆”、為發(fā)展助力，形成優(yōu)勢疊加、動能澎湃、生機無限的高質(zhì)量發(fā)展新格局。
云南日報-云新聞記者：饒勇
通訊員：常一鳴
編輯：徐嵩欽
