原標(biāo)題：從全會的三個關(guān)鍵詞，讀懂如何開創(chuàng)云南發(fā)展新局面→
中國共產(chǎn)黨云南省第十一屆委員會第八次全體會議，于2025年4月29日在昆明舉行。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，對深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作出全面部署，進(jìn)一步激勵動員全省上下解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實干，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。
4月29日，中國共產(chǎn)黨云南省第十一屆委員會第八次全體會議在昆明舉行。雷桐蘇 周燦/攝
細(xì)讀云南省委十一屆八次全會公報全文，“發(fā)展”“建設(shè)”“推進(jìn)”三個關(guān)鍵詞高頻出現(xiàn)，分別是34次、23次、19次，成為貫穿全文的脈絡(luò)。它們不僅是規(guī)劃表述，更串聯(lián)起開創(chuàng)云南發(fā)展新局的行動綱領(lǐng)，以“發(fā)展”定方向，以“建設(shè)”搭框架，以“推進(jìn)”抓落實。
關(guān)鍵詞一：發(fā)展
關(guān)鍵詞解析：“發(fā)展”一詞貫穿經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)、開放等多個領(lǐng)域，高頻背后是云南對“高質(zhì)量跨越式發(fā)展”的破局渴望，也折射出云南對實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的迫切需求。
全會強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地深耕細(xì)作，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，奮力闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子來。
云南如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展？全會重點(diǎn)聚焦三個方面——“壯大資源經(jīng)濟(jì)”“打好高原特色農(nóng)業(yè)王牌”“促進(jìn)文旅深度融合”。
資源經(jīng)濟(jì)怎么壯大？以科技賦能做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)“綠色鋁谷”“光伏之都”，打造綠色制造強(qiáng)省。
農(nóng)業(yè)王牌如何打好？發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，打造世界一流鮮切花、咖啡產(chǎn)業(yè)，推動中藥材等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全國一流特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
文旅融合的點(diǎn)在哪？推動“旅居云南”健康有序發(fā)展，把“有一種叫云南的生活”具象化，擦亮旅游金字招牌。
2024年3月6日，全國人大代表、云南省委書記王寧通過人民網(wǎng)致信網(wǎng)友。他在信中說：“我們認(rèn)為，‘有一種叫云南的生活’，歸根到底是老百姓的美好生活。
全會緊扣“老百姓的美好生活”，多維度保障民生福祉——
要深入推進(jìn)新時代興邊富民行動，打造邊境幸福村升級版，讓各族群眾日子更加紅火，在促進(jìn)共同富裕中推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
要毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施好新一輪促農(nóng)增收三年行動，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
要持續(xù)保障和改善民生，辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、“一老一小”等民生實事。
關(guān)鍵詞二：建設(shè)
關(guān)鍵詞解析：“建設(shè)”一詞貫穿民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、開放樞紐、邊疆治理等核心領(lǐng)域，構(gòu)建起云南服務(wù)國家戰(zhàn)略的堅實框架。
全會強(qiáng)調(diào)，新征程上，必須堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。
圍繞“三大定位”，全會清晰地指明發(fā)展路徑——
從促進(jìn)共同富裕，到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，再到維護(hù)邊疆穩(wěn)固，聚焦邊疆民族地區(qū)治理，引領(lǐng)各族群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)中作示范。
從堅守生態(tài)環(huán)境安全底線，到深入推進(jìn)綠美云南建設(shè)，再到推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，深化生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，抓住“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的關(guān)鍵。
深化面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，更好服務(wù)國家周邊工作大局，需要“內(nèi)外兼修”。一方面要主動服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，推動“口岸+通道+市場”點(diǎn)線面協(xié)同發(fā)展。另一方面，打造“瀾湄流域綠色發(fā)展樣板”“中老鐵路沿線共享發(fā)展樣板”“沿邊睦鄰安鄰富鄰發(fā)展樣板”三大樣板。
關(guān)鍵詞三：推進(jìn)
關(guān)鍵詞解析：“推進(jìn)”一詞強(qiáng)調(diào)行動落實，提倡“不空談、要實效”的務(wù)實導(dǎo)向。
藍(lán)圖繪就，如何落實？首先要看干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。為此，全會強(qiáng)調(diào)既要構(gòu)建“好的環(huán)境”也要鏟除“壞的土壤”——
要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化清廉云南建設(shè)，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
其次在于用人。要深化作風(fēng)革命效能革命，用好主動想、扎實干、看效果抓工作“三部曲”，引導(dǎo)各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，讓新風(fēng)正氣更加充盈。要加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督，著力解決“十種典型問題”，大力倡樹“十種鮮明導(dǎo)向”，堅持重一線、重實干、重實績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。
最后在于“穩(wěn)”和“新”。全會強(qiáng)調(diào)“一張藍(lán)圖繪到底”，要求黨員干部“當(dāng)實干家、行動派”。黨員干部既要有保持戰(zhàn)略定力的“穩(wěn)”，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好基層社會治理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定；又要具備改革攻堅的“新”，在解放思想中打開新視野，在改革創(chuàng)新中探索新路徑，在奮發(fā)進(jìn)取中展現(xiàn)新氣象，在真抓實干中創(chuàng)造新業(yè)績。
“發(fā)展”“建設(shè)”“推進(jìn)”三個關(guān)鍵詞，勾勒出云南在中國式現(xiàn)代化賽道上的“超車邏輯”——既要“趕”（追趕全國步伐），又要“轉(zhuǎn)”（綠色科技突圍），還要“穩(wěn)”（邊疆民族長治久安）。
未來的云南，能否借這三個關(guān)鍵詞實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”？時間將見證答案。
云南日報-云新聞出品
策劃：謝煒
統(tǒng)籌：張海燕
記者：陳創(chuàng)業(yè)
編輯：徐嵩欽
美編：劉韜
