原標題：繪就千里邊疆幸福生活新畫卷
繪就千里邊疆幸福生活新畫卷
——云南深入推進新時代興邊富民行動綜述
千里邊疆風景美如畫，各族群眾生活更幸福。
從滇西北的獨龍江畔到西雙版納熱帶雨林，從滇西邊關重鎮(zhèn)騰沖到紅色邊關馬關都龍口岸，云南4000多公里邊境線上，五星紅旗迎風飄揚，與綠水青山交相輝映，特色民居錯落有致，與綠樹紅花相映成趣，硬化道路通村村寨寨，特色產業(yè)蓬勃發(fā)展，各族群眾安居樂業(yè)，唱起幸福歌謠、跳起歡快舞蹈……
這是我省邊疆地區(qū)各族群眾幸福美好生活的真實寫照，也是我省深入推進新時代興邊富民行動的視覺具象。
近年來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、考察云南重要講話重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)深入推進新時代興邊富民行動，建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神圣國土，推動邊疆地區(qū)經濟社會實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展，繪就了千里邊疆幸福生活新畫卷。
一以貫之謀發(fā)展
邊疆地區(qū)現(xiàn)代化建設步伐加快
云南與緬甸、老撾和越南3國接壤，共有8個邊境州（市）、25個邊境縣（市），國境線占全國國境線近五分之一，16個少數(shù)民族跨境而居。多年來，受自然條件制約發(fā)展相對滯后，出行難、飲水難、住房難、就醫(yī)難等一系列問題交織，成為邊境地區(qū)發(fā)展的主要障礙。
按照黨中央、國務院的決策部署，2000年以來，我省從試點探索、全面推進到深入實施，不斷拓展興邊富民行動的廣度和深度，邊境地區(qū)發(fā)展取得了長足進步，基礎進一步夯實、條件進一步改善。
特別是黨的十八大以來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記“治國必治邊”的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決邊疆民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”，充分發(fā)揮民族政策和區(qū)域政策的疊加效應，推動政策、項目、資金向邊疆民族地區(qū)傾斜，持續(xù)深入推進新時代興邊富民行動。
制定實施興邊富民規(guī)劃，形成了分別以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點的立體化政策體系；建設邊境地區(qū)民族團結進步模范長廊，推進興邊富民中心城鎮(zhèn)試點，推動邊疆民族地區(qū)主動服務和融入新發(fā)展格局，融入“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，加快現(xiàn)代化建設步伐。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做活“邊疆”“民族”兩篇大文章，推動中老鐵路、保（山）瀘（水）高速公路等一批邊疆民族地區(qū)重大交通基礎設施項目開通運營；連續(xù)實施兩輪“興邊富民工程改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃”，大力推進邊境地區(qū)“四好農村路”建設，有序實施農村自來水普及、電網供電、行政村5G網絡覆蓋等項目，沿邊110個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）878個行政村（社區(qū)）實現(xiàn)“五通八有三達到”的目標。
牢記習近平總書記殷殷囑托，2021年以來，我省持續(xù)改善沿邊一線群眾生產生活條件，統(tǒng)籌資金138億元，在沿邊一線374個行政村（社區(qū)）創(chuàng)新實施并全面完成邊境幸福村建設，進一步補齊沿邊村寨水電路網、人居環(huán)境、教育醫(yī)療等短板，并形成10種增收模式，邊境群眾收入大幅提升，生產生活條件大幅改善。如今，一個個生態(tài)宜居、設施齊全的邊境幸福村，猶如一顆顆珍珠閃耀在祖國西南邊陲，成為全省富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障，目前正在鞏固提升建設成果，打造邊境幸福村升級版。
產業(yè)興邊活力足
邊疆民族地區(qū)發(fā)展動能強勁
眼下正值藍莓采摘季，紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮(zhèn)一村的藍莓種植基地綠意盎然，一顆顆藍莓如寶石般點綴枝頭，長勢十分喜人。
“藍莓產業(yè)是紅河州近年來推進鄉(xiāng)村振興重點打造的特色產業(yè)。截至目前，紅河州藍莓種植面積超過10萬畝，總產值突破120億元。”紅河州民族宗教委相關負責人說，在“622”聯(lián)農帶農模式推動下，輻射帶動10萬余人增收，藍莓已成為當?shù)馗髯迦罕姷摹爸赂还薄靶腋９薄?/p>
興邊富民，產業(yè)先行。省委、省政府立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，始終把發(fā)展產業(yè)作為促進邊境繁榮、群眾增收的重要舉措，大力發(fā)展資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟，推動農旅融合，加速特色產業(yè)集群向邊境地區(qū)布局。
——承接東部產業(yè)轉移，引進了中國鋁業(yè)、山東魏橋、隆基綠能等一批業(yè)內一流企業(yè)，綠色鋁、綠色硅、新能源電池等新興產業(yè)落地邊境地區(qū)。
——大力發(fā)展特色產業(yè)，全力推進“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建、特色縣培育，民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村基本形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產業(yè)發(fā)展模式。
——打造邊境幸福旅居新業(yè)態(tài)，實施旅游促“三交”計劃，推動沿邊行政村融入云南跨區(qū)域旅游一體化發(fā)展格局，30個邊境旅游示范村建設初見成效。
——做好沿邊開放文章，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建全方位、多領域、深層次的高水平沿邊對外開放平臺和窗口，邊境貿易日漸繁榮。務實推進“一帶一路”南向國際陸海大通道建設，開通中國首列跨境旅游列車，中老鐵路累計發(fā)送旅客超4500萬人次、貨物超5000萬噸，客貨運量連續(xù)三年增長。農產品出口規(guī)模保持西部第1位，機電產品出口增長25.1%，跨境電商進出口增長13.6%。
通過產業(yè)布局和帶動，我省邊境地區(qū)種植養(yǎng)殖結構不斷優(yōu)化調整，產業(yè)投資持續(xù)增長，“云花”“云茶”“云藥”“云咖”“云果”“云菜”等知名品牌不斷壯大，邊疆民族地區(qū)發(fā)展勢頭強勁。2024年，25個邊境縣（市）GDP比上年增長3.8%，人均GDP比上年增長4%。
富民穩(wěn)邊惠民生
各族群眾團結一心守邊固邊
傍晚時分，沿著干凈整潔的入村道路走進騰沖市猴橋鎮(zhèn)猴橋村國門新村，家家戶戶炊煙裊裊，隨處可見游人漫步村中……
“近年來，國門新村依托猴橋國家級口岸優(yōu)勢與少數(shù)民族文化特色，整合興邊富民行動、邊境幸福村建設項目資金，提升改造人居環(huán)境，村民們紛紛開辦民宿、農家樂，越來越多的游客來到村里并住下來。”猴橋村黨總支書記、村委會主任蔡文輝說，村民們還通過種植、養(yǎng)殖和邊民互市、就地務工等方式持續(xù)增收，日子越過越紅火的同時，也自覺承擔起巡邊護邊義務。
邊境興則邊民富，邊民富則邊防固。
促進群眾增收是興邊富民行動的題中之義，也是邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展的“必答題”。省委、省政府持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施農村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動計劃，把發(fā)展壯大村集體經濟作為推動興邊富民的重要抓手，促進群眾就地就近就業(yè)增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。2024年，25個邊境縣（市）農村常住居民人均可支配收入比上一年增長7.34%。
實施教育衛(wèi)生高質量發(fā)展、關心關愛“一老一小”等行動，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務政策向邊境地區(qū)傾斜，在全省374個沿邊行政村（社區(qū)）實施人居環(huán)境整治，開展綠美鄉(xiāng)村建設，推動農村人居環(huán)境質量全面改善，各族群眾民生福祉大幅提升。
堅持既“富口袋”又“富腦袋”，接續(xù)實施四輪民族團結進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領工程三年行動計劃，在25個邊境縣（市）實施18個示范縣、133個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1498個示范村（社區(qū)）建設，8個邊境州（市），17個邊境縣（市）已成功創(chuàng)建成為全國民族團結進步示范州市、示范縣市。
實體化、常態(tài)化開展感黨恩教育和愛國主義教育，沿邊各族群眾國家意識、公民意識、中華民族共同體意識不斷增強，共守祖國疆土、共建美好家園，一幅邊民富、邊關美、邊境穩(wěn)、邊防固的新畫卷正徐徐展開。
云南日報-云新聞記者：李正雄
編輯：竇崇尹（李正雄）
