原標(biāo)題：開(kāi)遠(yuǎn)：“多中心合一”讓矛盾糾紛化解“最多跑一地”
今年以來(lái)，紅河哈尼族彝族自治州通過(guò)構(gòu)建“多中心合一、一體化運(yùn)行”新路徑，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化及社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化水平，全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)。
今年3月成立的開(kāi)遠(yuǎn)市社會(huì)治安綜合治理中心按照“一站式服務(wù)群眾、一攬子化解矛盾、一體化守護(hù)平安”思路，聚焦矛盾糾紛化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大職能，設(shè)置“一站式”受理大廳，按照“集中辦公+協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，采取“5+X”入駐模式。即，除市級(jí)綜治中心人員外，公、檢、法、司、信訪5家單位派員常駐，人社、衛(wèi)健等17個(gè)行業(yè)主管部門和工青婦等群團(tuán)組織、6個(gè)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織以輪駐方式入駐綜治中心，實(shí)現(xiàn)從“駐進(jìn)來(lái)”到“聯(lián)起來(lái)”的轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。
“統(tǒng)籌訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心、專業(yè)調(diào)解組織等資源力量，全流程完善群眾訴求受理、交辦、調(diào)處等工作，做到矛盾糾紛化解‘最多跑一地’，確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。”開(kāi)遠(yuǎn)市社會(huì)治安綜合治理中心主任江彪介紹。
在推進(jìn)綜治中心聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)中，開(kāi)遠(yuǎn)市同步推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的要求，及時(shí)化解矛盾糾紛。
對(duì)于簡(jiǎn)單易化解的“綠色”矛盾糾紛，由村級(jí)綜治中心主任帶領(lǐng)村組干部、婦代組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、一村一輔警等及時(shí)調(diào)解。對(duì)于難化解的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員，由鄉(xiāng)級(jí)綜治中心推送至市級(jí)綜治中心進(jìn)行重點(diǎn)管控和調(diào)解。
“一般是通過(guò)聊天發(fā)現(xiàn)矛盾去家里調(diào)解。以前比較大的矛盾沒(méi)有人調(diào)解會(huì)越來(lái)越大，現(xiàn)在矛盾還沒(méi)變大前就被調(diào)解員、網(wǎng)格員解決了，解決不了的會(huì)和派出所、司法所、鄉(xiāng)政府一起商量、調(diào)解。”開(kāi)遠(yuǎn)市大莊鄉(xiāng)大莊村委會(huì)網(wǎng)格員馬俊霞說(shuō)。
從“四處奔波”到“一站解憂”，正是開(kāi)遠(yuǎn)市推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，逐步轉(zhuǎn)變了相關(guān)職能部門之前不愿說(shuō)、不會(huì)說(shuō)、不敢說(shuō)的工作局面，調(diào)解員、網(wǎng)格員通過(guò)統(tǒng)籌多方力量發(fā)現(xiàn)更多社會(huì)層面矛盾隱患，將矛盾糾紛排查、化解在基層一線，進(jìn)一步確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升群眾滿意度、安全感。
目前，開(kāi)遠(yuǎn)市共建成市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心86個(gè)。其中，市級(jí)綜治中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心7個(gè)，村（社區(qū)）綜治中心78個(gè)。
未來(lái)，開(kāi)遠(yuǎn)市將從強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、建強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解人才庫(kù)、推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理精細(xì)化、完善“基層基礎(chǔ)管控平臺(tái)”等方面，推動(dòng)市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心實(shí)體化、系統(tǒng)化、高效化、智能化運(yùn)作，打造黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“開(kāi)遠(yuǎn)模式”。
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通訊員：舒冰雁 文斌 李雪瓊
責(zé)編：袁熙
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