原標(biāo)題：云南省創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益——建強(qiáng)利益聯(lián)結(jié) 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旺不旺，關(guān)鍵要看農(nóng)民的“錢(qián)袋子”鼓不鼓。
近年來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，著力完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)、合作社、企業(yè)形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)及分工合作機(jī)制，讓農(nóng)戶(hù)盡可能多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展、地方受益，為農(nóng)業(yè)增效賦能、農(nóng)民增收加力，做到撥亮一盞燈、照亮一大片、致富一方人。企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)愈發(fā)緊密，最大程度激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)農(nóng)戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力。
聯(lián)得實(shí)還要聯(lián)得緊
脫貧攻堅(jiān)期間，我省大力推廣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)合作社、合作社聯(lián)結(jié)脫貧戶(hù)的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以來(lái)，建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，仍然是我省“一平臺(tái)三機(jī)制”（全省統(tǒng)一的政府救助平臺(tái)和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、股份合作機(jī)制、扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制）的重要組成部分。
進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期，龐大的小農(nóng)戶(hù)群體與云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接得更加緊密。我省始終將完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制作為主線，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制成為農(nóng)民從土地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)穩(wěn)定獲益的“金腰帶”。
勐海縣依托資源發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，昭通市昭陽(yáng)區(qū)永豐鎮(zhèn)引進(jìn)技術(shù)發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)……這些探索實(shí)踐表明，選準(zhǔn)建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。全省各地因地制宜，篩選一批有基礎(chǔ)、有潛力、有市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等多種方式，把推動(dòng)農(nóng)民增收與促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，確保利益聯(lián)結(jié)既要聯(lián)得上更要聯(lián)得實(shí)。
彌渡縣全面推廣“雙綁”模式，加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型方面的培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)化，持續(xù)激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大理耘飛農(nóng)業(yè)科技有限公司在彌渡縣綁定合作社98個(gè)。彌渡縣明確，截至今年，全縣將吸納社員1200戶(hù)以上，帶動(dòng)戶(hù)均年增收25萬(wàn)元以上。
我省幫助農(nóng)民增收搭上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展這趟“順風(fēng)車(chē)”，規(guī)避盲目種養(yǎng)等風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)也從中解決人、地等“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)多贏，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加緊密。
近年來(lái)，我省鼓勵(lì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，出臺(tái)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，明確按照土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、生產(chǎn)托管、訂單收購(gòu)、收益分紅等五個(gè)類(lèi)別進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2023年以來(lái)，全省已有96個(gè)縣印發(fā)具體實(shí)施辦法，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金2億元左右。
聯(lián)得好更要聯(lián)得長(zhǎng)
促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民是主體。既要借助企業(yè)等外力，更要激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)、增強(qiáng)主體能力，充分釋放蘊(yùn)藏在群眾中的創(chuàng)造力，形成增收的強(qiáng)大合力。
建水縣南莊鎮(zhèn)加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，憑借一項(xiàng)技術(shù)、一把剪刀闖天下，蹚出了一條農(nóng)民職業(yè)化的新路子。
在激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，我省進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)用技能等培訓(xùn)，既培養(yǎng)一批適應(yīng)市場(chǎng)需要的產(chǎn)業(yè)化技能人才走出去“闖天下”，又立足腳下“這塊地”，大力培訓(xùn)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)種植能人、養(yǎng)殖能手等帶頭人和專(zhuān)業(yè)合作組織人才，使農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)，真正在素質(zhì)、技術(shù)、技能等方面有所提高，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主力和主人。
面對(duì)更加復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，全省各地因勢(shì)利導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整合、價(jià)值鏈提升，按照市場(chǎng)規(guī)律，建立起更緊密、更有效的利益聯(lián)結(jié)方式。全省總結(jié)出孟連牛油果“334”利益分享等10余種機(jī)制，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的外延正隨著三產(chǎn)融合等不斷擴(kuò)大，“聯(lián)得長(zhǎng)”的要求更加緊迫。
“十四五”規(guī)劃中，我省提出打造100個(gè)滬滇鄉(xiāng)村振興示范村，首批遴選滄源佤族自治縣班洪村等25個(gè)民族村寨，成功打造大理“有風(fēng)小院”、普洱“共享星村”等品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，最大限度盤(pán)活了人、地、錢(qián)、自然風(fēng)光等資源要素，跑出了鄉(xiāng)村振興“加速度”。云南更加堅(jiān)信，發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展成果也應(yīng)與農(nóng)民共享。
我省還強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“三個(gè)一律”，對(duì)使用鄉(xiāng)村振興銜接資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)的、使用滬滇協(xié)作資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的、流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)的，一律要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)65.4%，讓農(nóng)民充分享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。在政策護(hù)航下，云南特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)活力明顯增強(qiáng)，新科技應(yīng)用、高質(zhì)量就業(yè)、農(nóng)文旅融合發(fā)展等領(lǐng)域均取得亮眼成績(jī)。
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云南日?qǐng)?bào)-云新聞編輯：趙婷婷
