原標題：云新聞關注｜昆明：蓄力向上生長——“縣域潮涌 春城向上”系列報道②
縣域潮涌 春城向上
系列報道之二
蓄力向上生長
只有向下蓄力生根，才能向上拔節(jié)生長。
推動縣域經濟高質量發(fā)展，關鍵在于筑牢根基、激發(fā)活力。2024年以來，昆明市各縣（市、區(qū)）從優(yōu)化產業(yè)結構入手，發(fā)展壯大主導產業(yè)，將自身比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢。同時，盤活本地資源，通過匯聚人才與技術賦能，推動創(chuàng)新驅動和綠色發(fā)展。
政策支持如春風化雨，助力縣域經濟厚植沃土；務實行動如深扎根系，為長遠發(fā)展蓄勢聚力。用活政策、精耕細作，各地縣域經濟在高質量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。
滇池綠道外海段
五華區(qū)：產業(yè)回城 工業(yè)上樓
五華科創(chuàng)大廈
2024年12月底，金鼎數(shù)字經濟產業(yè)園（一期）交付，新增產業(yè)載體空間12萬余平方米。產業(yè)園制定了《關于金鼎數(shù)字產業(yè)園（一期）招商租賃管理辦法（試行）》，累計與8家意向入駐企業(yè)簽訂合作協(xié)議，在談重點意向企業(yè)12家；與滇池學院、楚雄師范學院、云南財經職業(yè)學院、西南林業(yè)大學開展政校合作，建立“校中產”合作機制，推動區(qū)塊鏈、數(shù)字電商、數(shù)據(jù)要素等數(shù)字經濟領域相關人才定向培養(yǎng)工作。
近年來，五華區(qū)圍繞“4+1”產業(yè)布局，通過盤活存量資源、拓展飛地園區(qū)、優(yōu)化產業(yè)布局等舉措，加快推動產業(yè)回城、工業(yè)上樓。2024年，五華區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值1438.16億元，位居全省第二，其中實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值681.95億元、規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.8%。
“通過出臺《五華區(qū)省級重點培育數(shù)字經濟園區(qū)實施方案》，五華區(qū)分別從項目建設、服務體系設定、招商引資、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面進行細化明確，同步打好‘碼、圖、組、單、制、譜’六大招商組合拳，積極推進企業(yè)招商和項目落地，通過一年的努力，構建了‘1個特色產業(yè)賽道+1個產業(yè)服務平臺+1個基礎支撐體系’的園區(qū)企業(yè)賦能綜合服務平臺，全面完成省級數(shù)字園區(qū)培育工作。”五華區(qū)有關負責人表示。
2024年，云南五華產業(yè)園區(qū)有規(guī)上核心數(shù)字經濟企業(yè)52家。云南省區(qū)塊鏈中心累計入駐企業(yè)95家，累計有81個項目獲得中央網信辦區(qū)塊鏈信息服務備案。園區(qū)聚集省級以上創(chuàng)新平臺41個，企業(yè)培育載體75個，數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)有效知識產權數(shù)量4765個。云南唯恒基業(yè)“農小蜂農業(yè)產業(yè)數(shù)智云”入選工信部大數(shù)據(jù)產業(yè)試點示范項目，云南九機信息技術“九訊云”入選云南省產業(yè)互聯(lián)網平臺示范項目，昆明森特里特科技“北斗衛(wèi)星雷管監(jiān)管信息系統(tǒng)及運用平臺”入選云南省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展試點示范項目。
位于中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)的云南五華產業(yè)園磨憨園區(qū)建設現(xiàn)場，塔吊林立，3.9萬平方米標準化廠房已初現(xiàn)雛形。作為全市首個主城區(qū)自主建設的“飛地園區(qū)”，五華區(qū)用時39天就完成12個環(huán)節(jié)53個步驟的審批流程。目前，磨憨園區(qū)建設項目研發(fā)中心總體完工30%、后勤綜合樓總體完工20%、標準廠房總體完工10%，計劃于6月30日全面竣工投入使用。建成后，將引入輕紡、機電、五金電器、消費電子等制造業(yè)，并依托五華區(qū)科創(chuàng)、商貿資源富集優(yōu)勢，大力培植跨境貿易、跨境旅游、跨境結算等現(xiàn)代服務業(yè)。
2025年，五華區(qū)將依托金鼎數(shù)字經濟產業(yè)園、廠口產業(yè)園等新建產業(yè)載體，因地制宜布局發(fā)展醫(yī)藥制造、電子信息等產業(yè)制造環(huán)節(jié)。同時，系統(tǒng)規(guī)劃全區(qū)閑置工業(yè)用地使用，布局發(fā)展新材料、新裝備等制造業(yè)；圍繞大漾田公交場站、桃園片區(qū)等地塊，積極爭取配置新型工業(yè)用地；深入推進磨憨“飛地園區(qū)”建設，加快農產品、中藥材等現(xiàn)代制造業(yè)項目落地見效，形成與主城協(xié)調聯(lián)動、功能互補的產業(yè)培育格局。
西山區(qū)：育新培強 厚植沃土
西山區(qū)南亞風情第壹城商圈
渝昆高鐵昆明西客站核心區(qū)完成拆遷，進入建設階段；核發(fā)全省首張房票，上線房票房源住宅382套、簽約365套；高標準打造滇池旅游黃金岸線，增強產品供給和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，簽約鄯闡城、力高集團高端酒店等11個總投資41億元的項目；團結街道龍?zhí)渡鐓^(qū)獲評第一批云南省金牌旅游村；2戶企業(yè)獲評省級文旅新業(yè)態(tài)企業(yè)；電信“兩亞”國際數(shù)據(jù)中心項目建成投運，成為西南地區(qū)首個零碳大數(shù)據(jù)中心；推出全省首個行政許可事項委托審批試點，入選人民網“優(yōu)化營商環(huán)境案例”；“五診四治”機制獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境暖心行動典型案例。
2024年以來，西山區(qū)聚焦重點項目、文旅產業(yè)、城區(qū)經濟、工業(yè)強區(qū)、營商環(huán)境等多個領域，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，實現(xiàn)地區(qū)生產總值1139.9億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，固定資產投資完成139.88億元、社會消費品零售總額完成555.45億元；獲評2024中國西部地區(qū)綜合競爭力百強區(qū)、2024賽迪西部百強區(qū)、2024全國市轄區(qū)旅游綜合實力百強區(qū)。
西山區(qū)大力支持民營企業(yè)發(fā)展，化解海口產業(yè)園區(qū)企業(yè)不動產歷史遺留問題，形成“容缺受理”服務事項清單112項。在全省首推“1+10+N”上門巡診服企機制，累計服務企業(yè)104戶，解決問題130項。積極搭建金融紅利轉化橋梁，助力24戶優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)展，爭取貸款貼息資金294萬元；轄區(qū)內銀行機構貸款規(guī)模達8347.16億元。
強化企業(yè)主體地位，西山區(qū)新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶，省級專精特新中小企業(yè)44戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)50戶，省級企業(yè)技術中心2戶、市級“小燈塔”企業(yè)2戶，助企培育力度持續(xù)增強；全社會研發(fā)經費投入總額達10.52億元，增長14.9%。
西山區(qū)推進“并聯(lián)審批”“1+1+N”審批模式，壓縮審批時限超90%；創(chuàng)新“水土保持評估成果企業(yè)免費共享”，節(jié)約企業(yè)成本60%以上。扎實開展新一輪區(qū)屬國企改革，壓減法人戶數(shù)3戶；提升國有資本配置效率，負債總額減少1.29%，所有者權益增加1.33%。完善公平性審查機制，立案查處反不正當競爭案件5件，營商環(huán)境更加公平高效。新增“四上”企業(yè)145戶，其中營收億元以上3戶、10億元以上1戶。積極融入共建“一帶一路”倡議，與老撾賽色塔縣締結友城意向，對外開放格局持續(xù)擴大。
2025年，西山區(qū)將圍繞經濟社會發(fā)展主要預期目標，立足主城核心區(qū)服務業(yè)發(fā)展先決優(yōu)勢，全力以樓聚產興業(yè)，實施“500強企業(yè)+億元樓”培育行動，推動總部企業(yè)落戶，加快稅收億元樓宇建設。
呈貢區(qū)：花開香遠 產業(yè)蝶變
昆明國際花卉交易拍賣中心
2024年，呈貢區(qū)交出了一份亮眼的花卉產業(yè)答卷——斗南花卉交易量達141.76億枝、增長5%，交易額達115.74億元，交易量、交易額連續(xù)25年蟬聯(lián)全國第一，花卉進出口貿易總額創(chuàng)歷年新高。
作為中國花卉產業(yè)發(fā)源地之一，呈貢區(qū)已形成以國家級花卉交易市場和花卉拍賣中心為核心的產業(yè)集群。當前，該區(qū)緊扣建設“世界第一花卉交易中心”目標，將斗南花卉產業(yè)發(fā)展列為“一號工程”，出臺“花十條”政策，提升科技創(chuàng)新、推動科技成果轉化，推動花卉產業(yè)全面升級，持續(xù)引領花卉產業(yè)高質量發(fā)展。
目前，呈貢區(qū)與云南省農業(yè)科學院達成戰(zhàn)略合作，旨在共同打造云南省種子種業(yè)實驗室——花卉種業(yè)實驗室，計劃投入實驗室運營經費約1000萬元，建設國際一流高水平育種4.0創(chuàng)新平臺，不斷擴大“云花”自主品種占有率和品牌影響力。
花卉種業(yè)實驗室重點開展鮮切花、特色盆花種業(yè)關鍵技術研發(fā)，高效推進花卉科研項目及花卉種質資源創(chuàng)新研究。截至2024年底，實驗室已收集保存月季、百合、洋桔梗、山茶、大麗花、蘭花、海棠等多種花卉資源逾千種。同時，通過快速育種方法，選育新品種8個；重點攻克了切花月季、洋桔梗、百合的無性繁育技術，建立高標準無性系種苗繁育方法，累計繁育月季新型種苗超過150萬株，推廣種植300余畝。
面對市場上銷售的花卉不同程度存在著質量參差不齊、價格不透明等問題，呈貢區(qū)啟動制定花卉產品標準工作，目前已推動月季、香石竹等5個品種的市場流通和可視化標準成為全國行業(yè)標桿，助力云花品牌價值提升。
“制定花卉產品標準能提高行業(yè)整體水平，推動花卉行業(yè)的國際化發(fā)展，通過符合國際標準的產品質量認證，增強斗南花卉國際聲譽和市場份額，促進花卉行業(yè)的出口和對外貿易。”斗南花卉產業(yè)綜合服務中心相關工作人員介紹。
“今年，呈貢區(qū)將持續(xù)推動花卉產業(yè)的全面升級，持續(xù)引領全國花卉產業(yè)的高質量發(fā)展。”呈貢區(qū)政府相關負責人表示，2025年，將制定花卉團體標準推廣實施計劃，推動實現(xiàn)花卉交易龍頭企業(yè)、花卉電商企業(yè)及對手交易企業(yè)運營全覆蓋，并探索制定盆花標準體系。同時，進一步強化與省農科院、駐區(qū)高校等科研院所、企業(yè)的深度合作，引進涉花高層次人才30人以上，保障花卉種業(yè)實驗室實現(xiàn)自主知識產權品種占比超過10%。
尋甸縣：項目牽引 綠能涌動
先鋒煤業(yè)露天煤礦年產300萬噸擴建項目完成驗收，精細煤磷化工產業(yè)產值超60億元，綠色鋁產業(yè)產值達11億元，新能源及其配套產業(yè)產值達13億元，綠色食品加工產業(yè)產值超13億元……
近年來，尋甸回族彝族自治縣深入實施“大抓產業(yè)、主攻工業(yè)”戰(zhàn)略，以“綠能”為引領，不斷培育壯大產業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值105.8億元、工業(yè)投資增速超90%。
尋甸縣把新能源產業(yè)作為提高經濟發(fā)展質量的重要舉措，立足資源稟賦和優(yōu)勢基礎，將風光資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，構建“風光水儲”一體化能源體系。2024年，全縣在庫新能源項目總投資達54億元，完成投資14.6億元；新能源發(fā)電總裝機容量達858兆瓦，同比增長79.5%；年發(fā)電總量達21億千瓦時，超過全縣總用電量3.49億千瓦時；實現(xiàn)規(guī)上新能源企業(yè)產值4.7億元。
尋甸縣搶抓全省綠色鋁發(fā)展契機，重點發(fā)展新能源、新材料等低碳產業(yè)，推動綠電賦能綠色鋁精深加工產業(yè)、新能源產業(yè)延鏈補鏈，重點發(fā)展鋁型材、鋁單板、再生鋁、鋁合金門窗等產業(yè)，企業(yè)逐漸集聚、產業(yè)規(guī)模逐漸壯大。全縣有規(guī)模以上鋁精深加工業(yè)企業(yè)7戶，2024年實現(xiàn)工業(yè)產值7.1億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產值的比重為6.7%；產生磷石膏96.72萬噸，綜合利用105.69萬噸（其中利用往年貯存量8.97萬噸），綜合利用率從2021年的17.4%提升至100%。
圍繞規(guī)劃“一園四片”工業(yè)布局，尋甸縣完善道路、物流等基礎設施，推動產業(yè)集聚，不斷夯實工業(yè)經濟高質量發(fā)展基礎。2024年，全縣完成工業(yè)和信息化投資27.9億元，同比增長91.3%，其中工業(yè)投資增長96.4%；當年新開工億元以上項目9個，較2023年增長80%，總投資達26.5億元；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值105.8億元，較2020年實現(xiàn)翻番，年均增長率達26.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達64戶，規(guī)上工業(yè)增加值增速達7.5%。
“下一步，尋甸縣將圍繞云南省發(fā)展壯大資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟重點任務，深挖綠電、煤磷等資源優(yōu)勢，重點打造先進裝備制造、綠色化工精深加工兩大產業(yè)集群。搶抓能源產業(yè)轉型發(fā)展機遇，大力推動產業(yè)聚鏈成群發(fā)展，加快構建符合尋甸實際的現(xiàn)代化產業(yè)體系。”尋甸縣政府相關負責人介紹。
祿勸縣：延伸長板 盤活資源
晨霧未散，金沙江畔的祿勸彝族苗族自治縣皎平渡鎮(zhèn)有機蔬菜種植基地內，工人們穿行其間，忙著采摘、包裝蔬菜，這些蔬菜將搭乘冷鏈車專列發(fā)往全國各地。
祿勸縣是典型的山區(qū)農業(yè)縣。近年來，該縣立足資源稟賦，深挖比較優(yōu)勢，努力將區(qū)域內的能源資源、生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。2024年，該縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值186.34億元、增長5.1%；規(guī)模以上固定資產投資完成84.98億元、增長16.7%。其中，能源項目完成投資30.81億元，占全縣固定資產投資的36.26%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值32.6億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產值80%；林業(yè)總產值達42.64億元、增長25.41%，帶動務工1.8萬余人。
依托水能、風能、太陽能等資源優(yōu)勢，祿勸縣堅持“源網荷儲”一起抓，有序開發(fā)干熱河谷，加快重點水電、光伏項目建設。同時，將新能源產業(yè)作為推動全縣經濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，逐步構建產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化的發(fā)展模式。目前，已建成大中小水電站27個、集中式風光項目10個，2024年完成新能源項目固定資產投資22.58億元，占全縣固定資產投資的26.57%。同時，積極爭取實施的云南省《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》“十五五”重點實施項目——祿勸抽水蓄能電站項目，預計于今年底啟動建設。
祿勸縣大力實施村有百畝、鄉(xiāng)有千畝、縣有萬畝的中藥材種植“百千萬工程”，與多家高等院校、科研機構建立了合作關系，成功創(chuàng)建國家級林下經濟示范基地1家、國家級林業(yè)專業(yè)合作社1家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)8家。祿勸青花椒成功獲得綠色認證和中國有機認證，松子、板栗、核桃成功獲得歐盟有機認證，實現(xiàn)年出口交易額2000萬余元。西洋參、烏天麻、滇重樓、野生菌、烏骨雞等年產值超10億元。
下一步，祿勸縣將立足豐富的林業(yè)資源，提前謀劃，破解因耕地流出整改不能種植生長周期較長的中藥材難題，大力發(fā)展西洋參、烏天麻、滇重樓等林下經濟，力爭2025年種植4.8萬畝，實現(xiàn)年產值3.85億元，新增6家農特產品精深加工企業(yè)，形成“基地種植+精深加工+品牌培育”的特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局。
云南日報-云新聞記者：龍舟 熊明 張雁群 王瓊梅
云南日報-云新聞編輯：陳創(chuàng)業(yè)
