原標(biāo)題：聚焦2025昆明兩會(huì)丨昆明市政協(xié)去年提案立案503件 50件好提案獲表?yè)P(yáng)
1月11日，記者從政協(xié)昆明市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議獲悉，2024年以來(lái)，昆明市廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提交提案材料600件，經(jīng)審查立案503件，立案率83.83%。按照“選題準(zhǔn)確、調(diào)研充分、成效顯著”的標(biāo)準(zhǔn)，50件好提案獲表?yè)P(yáng)。
一起來(lái)看看那些藏在好提案中的金點(diǎn)子
【一】加速樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的集體提案指出：樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)已成為昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和提升城市影響力的重要支柱，但仍存在著商務(wù)樓宇存量較大但質(zhì)量總體偏低，產(chǎn)業(yè)布局分散、同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，行業(yè)分布混雜，閑置率偏高，基礎(chǔ)配套設(shè)施有待完善等問(wèn)題。
建議：按照“特色定位+頭部企業(yè)+產(chǎn)業(yè)配套+產(chǎn)業(yè)生態(tài)+眾創(chuàng)空間”的模式，堅(jiān)持“一樓一業(yè)、多樓一業(yè)、雙創(chuàng)平臺(tái)”的原則，打造特色樓宇集群；引導(dǎo)樓宇運(yùn)營(yíng)商從提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)向客戶導(dǎo)向的“大運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，既要拼價(jià)格、拼硬件，更要拼運(yùn)營(yíng)、拼成效；升維樓宇經(jīng)濟(jì)新政策，建立產(chǎn)業(yè)治理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)訴求、運(yùn)營(yíng)商訴求、企業(yè)發(fā)展訴求的最大公約數(shù)；完善基礎(chǔ)設(shè)施新配套，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念，合理調(diào)整樓宇周邊業(yè)態(tài)，促進(jìn)人流、物流匯集流動(dòng)。
【二】發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)加快產(chǎn)業(yè)鏈布局
市臺(tái)聯(lián)的集體提案指出：在探索低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，昆明當(dāng)前存在認(rèn)識(shí)待進(jìn)一步提高、基礎(chǔ)待進(jìn)一步夯實(shí)、領(lǐng)域待進(jìn)一步拓寬、環(huán)境待進(jìn)一步優(yōu)化等短板和不足。
建議：完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，解決低空空域管理、規(guī)則制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)保障等問(wèn)題；編制實(shí)施《昆明市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、豐富低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景、研究制定專項(xiàng)政策、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）開展低空經(jīng)濟(jì)先行試點(diǎn)示范，打造低空物流試點(diǎn)、文旅試點(diǎn)、公共服務(wù)試點(diǎn)，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶，通過(guò)試點(diǎn)形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)展模式。
【三】打造“冬季沿河看鷗、全年濕地觀鳥”昆明旅游新品牌
特邀界別集體提案指出：當(dāng)前，每逢秋冬季到昆的紅嘴鷗群已經(jīng)成為昆明旅游的一大亮點(diǎn)品牌，越來(lái)越受到廣大游客的喜愛(ài)。但是，鷗群留昆有一定的周期性，不能覆蓋全年，這就在持續(xù)產(chǎn)生吸引力方面留下了空白期。目前，讓游客進(jìn)入濕地觀鳥還存在游客無(wú)法感同身受、觀鳥設(shè)施設(shè)備缺乏、相關(guān)宣傳不力等問(wèn)題。
建議：應(yīng)當(dāng)發(fā)揮云南鳥類資源豐富，滇池濕地鳥群集聚的優(yōu)勢(shì)，在濕地周邊條件適合的地點(diǎn)大力建設(shè)觀鳥相關(guān)設(shè)施，讓廣大來(lái)昆游客能在看海鷗的空白期，感受到更多鳥類的魅力，形成“冬季沿河看鷗，全年濕地觀鳥”的新品牌，持續(xù)提升昆明旅游吸引力，續(xù)寫“綠水青山就是金山銀山”的昆明實(shí)踐。
【四】確保“幸福食堂”持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展
民建市委集體提案指出：昆明市人口老齡化程度日趨加劇，老年人就近就便用餐需求不斷增加。目前，全市“幸福食堂”80%由社區(qū)（村）主辦、20%交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理，約有四分之一的“幸福食堂”處于暫停經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，正在運(yùn)營(yíng)的“幸福食堂”中，有相當(dāng)一部分處于入不敷出、勉強(qiáng)維持狀態(tài)。“幸福食堂”建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為中心城區(qū)選址布點(diǎn)難、監(jiān)督管理難、持續(xù)運(yùn)營(yíng)難“三難”。
建議：構(gòu)建完善“政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)投入機(jī)制；在新建、改造提升“幸福食堂”項(xiàng)目中，科學(xué)規(guī)劃“幸福食堂”及為老服務(wù)場(chǎng)所功能，增加“幸福食堂”收益；精細(xì)管理、用好用活社會(huì)公益力量，降低“幸福食堂”運(yùn)營(yíng)成本；建立完善監(jiān)督管理、運(yùn)營(yíng)評(píng)估和退出等制度，規(guī)范建設(shè)管理，助力“幸福食堂”可持續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。
【五】加強(qiáng)施工圍擋管理
民盟市委的集體提案指出：當(dāng)前昆明市一些街道、路面和施工工地設(shè)置的圍擋設(shè)置存在部分圍擋圍而不建、設(shè)置不科學(xué)不合理、管理不規(guī)范等問(wèn)題。
建議：摸清狀況，分類處置。能不圍擋就不圍擋，能小圍擋就小圍擋，壓縮圍擋時(shí)間，保證圍擋品質(zhì)；科學(xué)設(shè)置，規(guī)范管理。建立審批主體、施工主體和管理部門之間的信息溝通通報(bào)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)施工圍擋審批事前管理、圍擋過(guò)程中監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查；公示信息，加強(qiáng)監(jiān)督。及時(shí)發(fā)布圍擋計(jì)劃、信息，信息發(fā)布應(yīng)充分考慮周邊商戶數(shù)量和經(jīng)營(yíng)情況，如繁華路段建議提前數(shù)月發(fā)布，商戶較少的路段也應(yīng)提前90天發(fā)布；齊抓共管，形成合力。政府和相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)央企和省屬企業(yè)相關(guān)工作和作業(yè)的協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)溝通，保證圍擋施工路段道路保通、環(huán)境可控、出行安全。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工程圍擋設(shè)置管理的決定》，推動(dòng)圍擋管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
【六】將課余時(shí)間向社會(huì)開放學(xué)校體育場(chǎng)地列入惠民實(shí)事
政協(xié)委員鄧茂金、楊楊聯(lián)名提案指出：當(dāng)前，昆明面臨體育場(chǎng)地的教學(xué)屬性和社會(huì)健身要求不相匹配，學(xué)校體育場(chǎng)地使用效益不高的突出問(wèn)題。
建議：研究制定昆明市學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放的工作方案，盤活存量學(xué)校體育設(shè)施資源，彌補(bǔ)政府體育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。摸清全市公辦中小學(xué)校體育場(chǎng)地情況底數(shù)，先試點(diǎn)開放，以此為基礎(chǔ)組織其余滿足條件的學(xué)校到試點(diǎn)學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，繼而將向社會(huì)開放學(xué)校體育場(chǎng)地工作列入“惠民實(shí)事”項(xiàng)目，進(jìn)行跟蹤督辦，新建學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮開放需要，建成后同步向社會(huì)開放；通過(guò)大數(shù)據(jù)管理模式解決教育體育主管部門和學(xué)校的管理焦慮，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地有效利用。發(fā)揮財(cái)政資金和體彩公益金的撬動(dòng)作用，用于設(shè)施改造和開放后的日常維護(hù)。同時(shí)，強(qiáng)化保險(xiǎn)兜底，將購(gòu)買特定意外保險(xiǎn)作為市民進(jìn)入校園的必備條件，補(bǔ)充市民健身意外受傷的救濟(jì)渠道。
云南日?qǐng)?bào)-云新聞?dòng)浾撸和醐偯?劉薇薇 龍舟
編輯：黃世俊
審核：鄭海燕（王瓊梅 劉薇薇 龍舟）
