原標題：聚焦2025昆明兩會丨昆明市政協(xié)去年提案立案503件 50件好提案獲表揚
1月11日，記者從政協(xié)昆明市第十四屆委員會第四次會議獲悉，2024年以來，昆明市廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，提交提案材料600件，經(jīng)審查立案503件，立案率83.83%。按照“選題準確、調(diào)研充分、成效顯著”的標準，50件好提案獲表揚。
一起來看看那些藏在好提案中的金點子
【一】加速樓宇（總部）經(jīng)濟提質(zhì)增效
市政協(xié)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的集體提案指出：樓宇（總部）經(jīng)濟已成為昆明經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和提升城市影響力的重要支柱，但仍存在著商務(wù)樓宇存量較大但質(zhì)量總體偏低，產(chǎn)業(yè)布局分散、同質(zhì)化問題嚴重，行業(yè)分布混雜，閑置率偏高，基礎(chǔ)配套設(shè)施有待完善等問題。
建議：按照“特色定位+頭部企業(yè)+產(chǎn)業(yè)配套+產(chǎn)業(yè)生態(tài)+眾創(chuàng)空間”的模式，堅持“一樓一業(yè)、多樓一業(yè)、雙創(chuàng)平臺”的原則，打造特色樓宇集群；引導(dǎo)樓宇運營商從提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)向客戶導(dǎo)向的“大運營”轉(zhuǎn)變，既要拼價格、拼硬件，更要拼運營、拼成效；升維樓宇經(jīng)濟新政策，建立產(chǎn)業(yè)治理新機制，實現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)訴求、運營商訴求、企業(yè)發(fā)展訴求的最大公約數(shù)；完善基礎(chǔ)設(shè)施新配套，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念，合理調(diào)整樓宇周邊業(yè)態(tài)，促進人流、物流匯集流動。
【二】發(fā)展低空經(jīng)濟加快產(chǎn)業(yè)鏈布局
市臺聯(lián)的集體提案指出：在探索低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，昆明當(dāng)前存在認識待進一步提高、基礎(chǔ)待進一步夯實、領(lǐng)域待進一步拓寬、環(huán)境待進一步優(yōu)化等短板和不足。
建議：完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，解決低空空域管理、規(guī)則制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行服務(wù)保障等問題；編制實施《昆明市低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、豐富低空經(jīng)濟應(yīng)用場景、研究制定專項政策、強化產(chǎn)業(yè)人才支撐，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）開展低空經(jīng)濟先行試點示范，打造低空物流試點、文旅試點、公共服務(wù)試點，打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范帶，通過試點形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式。
【三】打造“冬季沿河看鷗、全年濕地觀鳥”昆明旅游新品牌
特邀界別集體提案指出：當(dāng)前，每逢秋冬季到昆的紅嘴鷗群已經(jīng)成為昆明旅游的一大亮點品牌，越來越受到廣大游客的喜愛。但是，鷗群留昆有一定的周期性，不能覆蓋全年，這就在持續(xù)產(chǎn)生吸引力方面留下了空白期。目前，讓游客進入濕地觀鳥還存在游客無法感同身受、觀鳥設(shè)施設(shè)備缺乏、相關(guān)宣傳不力等問題。
建議：應(yīng)當(dāng)發(fā)揮云南鳥類資源豐富，滇池濕地鳥群集聚的優(yōu)勢，在濕地周邊條件適合的地點大力建設(shè)觀鳥相關(guān)設(shè)施，讓廣大來昆游客能在看海鷗的空白期，感受到更多鳥類的魅力，形成“冬季沿河看鷗，全年濕地觀鳥”的新品牌，持續(xù)提升昆明旅游吸引力，續(xù)寫“綠水青山就是金山銀山”的昆明實踐。
【四】確保“幸福食堂”持續(xù)運營發(fā)展
民建市委集體提案指出：昆明市人口老齡化程度日趨加劇，老年人就近就便用餐需求不斷增加。目前，全市“幸福食堂”80%由社區(qū)（村）主辦、20%交由社會力量運營管理，約有四分之一的“幸福食堂”處于暫停經(jīng)營狀態(tài)，正在運營的“幸福食堂”中，有相當(dāng)一部分處于入不敷出、勉強維持狀態(tài)。“幸福食堂”建設(shè)運營中，仍然存在一些不容忽視的困難和問題，突出表現(xiàn)為中心城區(qū)選址布點難、監(jiān)督管理難、持續(xù)運營難“三難”。
建議：構(gòu)建完善“政府補一點、慈善捐一點、企業(yè)投一點、個人出一點”的建設(shè)運營投入機制；在新建、改造提升“幸福食堂”項目中，科學(xué)規(guī)劃“幸福食堂”及為老服務(wù)場所功能，增加“幸福食堂”收益；精細管理、用好用活社會公益力量，降低“幸福食堂”運營成本；建立完善監(jiān)督管理、運營評估和退出等制度，規(guī)范建設(shè)管理，助力“幸福食堂”可持續(xù)運營發(fā)展。
【五】加強施工圍擋管理
民盟市委的集體提案指出：當(dāng)前昆明市一些街道、路面和施工工地設(shè)置的圍擋設(shè)置存在部分圍擋圍而不建、設(shè)置不科學(xué)不合理、管理不規(guī)范等問題。
建議：摸清狀況，分類處置。能不圍擋就不圍擋，能小圍擋就小圍擋，壓縮圍擋時間，保證圍擋品質(zhì)；科學(xué)設(shè)置，規(guī)范管理。建立審批主體、施工主體和管理部門之間的信息溝通通報和工作協(xié)調(diào)機制，加強施工圍擋審批事前管理、圍擋過程中監(jiān)督管理和督導(dǎo)檢查；公示信息，加強監(jiān)督。及時發(fā)布圍擋計劃、信息，信息發(fā)布應(yīng)充分考慮周邊商戶數(shù)量和經(jīng)營情況，如繁華路段建議提前數(shù)月發(fā)布，商戶較少的路段也應(yīng)提前90天發(fā)布；齊抓共管，形成合力。政府和相關(guān)部門加強對央企和省屬企業(yè)相關(guān)工作和作業(yè)的協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)溝通，保證圍擋施工路段道路保通、環(huán)境可控、出行安全。出臺《關(guān)于加強工程圍擋設(shè)置管理的決定》，推動圍擋管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
【六】將課余時間向社會開放學(xué)校體育場地列入惠民實事
政協(xié)委員鄧茂金、楊楊聯(lián)名提案指出：當(dāng)前，昆明面臨體育場地的教學(xué)屬性和社會健身要求不相匹配，學(xué)校體育場地使用效益不高的突出問題。
建議：研究制定昆明市學(xué)校體育場地向社會開放的工作方案，盤活存量學(xué)校體育設(shè)施資源，彌補政府體育經(jīng)費不足的問題。摸清全市公辦中小學(xué)校體育場地情況底數(shù)，先試點開放，以此為基礎(chǔ)組織其余滿足條件的學(xué)校到試點學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，繼而將向社會開放學(xué)校體育場地工作列入“惠民實事”項目，進行跟蹤督辦，新建學(xué)校體育場地設(shè)施規(guī)劃設(shè)計時充分考慮開放需要，建成后同步向社會開放；通過大數(shù)據(jù)管理模式解決教育體育主管部門和學(xué)校的管理焦慮，促進學(xué)校體育場地有效利用。發(fā)揮財政資金和體彩公益金的撬動作用，用于設(shè)施改造和開放后的日常維護。同時，強化保險兜底，將購買特定意外保險作為市民進入校園的必備條件，補充市民健身意外受傷的救濟渠道。
云南日報-云新聞記者：王瓊梅 劉薇薇 龍舟
編輯：黃世俊
審核：鄭海燕（王瓊梅 劉薇薇 龍舟）
