原標(biāo)題：堅(jiān)持“兩個(gè)至上”！云南堅(jiān)決打贏2024年地質(zhì)災(zāi)害防治“主動(dòng)仗”
2024年，云南省氣候年景偏差，強(qiáng)降雨過程多、歷時(shí)長，特別是主汛期期間，部分州（市）遭受了多輪次強(qiáng)降雨，累計(jì)雨量大、持續(xù)時(shí)間長，引發(fā)了點(diǎn)多面廣的滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，造成一定的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
形勢當(dāng)前，云南省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動(dòng)力，繃緊“安全弦”、下好“先手棋”、織密“防護(hù)網(wǎng)”、打好“主動(dòng)仗”，多措并舉、全力以赴守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
早研判、早部署、早準(zhǔn)備
把功夫下在災(zāi)害發(fā)生前，才能實(shí)實(shí)在在做到減少災(zāi)害發(fā)生，減少災(zāi)害損失。
為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任，云南省地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會(huì)上結(jié)合以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，按省委、省政府、自然資源部相關(guān)工作要求，提前統(tǒng)籌謀劃全年地災(zāi)防治工作，重點(diǎn)對(duì)持續(xù)加強(qiáng)隱患排查進(jìn)行了安排布置。
結(jié)合年度氣象預(yù)測、地震趨勢、城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)等，云南省出臺(tái)《云南省2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)綜合防御體系建設(shè)的實(shí)施意見》《云南省地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》等政策措施，凝聚廣大干部群眾參與地災(zāi)防治合力、加快構(gòu)建科學(xué)高效的綜合防御體系、謀定而動(dòng)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)擘畫了嶄新“路線圖”。
2024年，云南省從2月份起就提前啟動(dòng)全省地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布，更好更快地將氣象預(yù)測數(shù)據(jù)、降雨實(shí)況、地災(zāi)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警綜合分析結(jié)果等傳遞到基層“神經(jīng)末梢”。并強(qiáng)力推進(jìn)工程領(lǐng)域和礦山領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部切實(shí)扛牢對(duì)16個(gè)州（市）的掛聯(lián)責(zé)任，分三個(gè)階段對(duì)兩大領(lǐng)域六個(gè)重點(diǎn)部位開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、整改督導(dǎo)和抽查檢查。
同時(shí)，各地不斷健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，優(yōu)選3.5萬余名群測群防員，逐區(qū)逐點(diǎn)明確2.3萬余處隱患點(diǎn)的防治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息傳遞和動(dòng)態(tài)監(jiān)測“橫向到邊、縱向到底、輻射到點(diǎn)、全面覆蓋”；以汛期強(qiáng)降雨引發(fā)滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。
強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)會(huì)商、強(qiáng)指導(dǎo)
緊盯雨情水情變化這個(gè)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因，全省自然資源、氣象、水利、應(yīng)急等相關(guān)職能部門強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、趨勢分析、會(huì)商研判和專家調(diào)度，全年共計(jì)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防御響應(yīng)6次（其中，Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)各1次、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)各2次）、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息529次（其中，紅色預(yù)警14次、橙色預(yù)警230次、黃色預(yù)警272次、藍(lán)色預(yù)警13次），打響防范應(yīng)對(duì)“信號(hào)槍”并第一時(shí)間送至各有關(guān)州（市）、縣（市、區(qū)）。
為充分發(fā)揮預(yù)警作用、更好輔助精準(zhǔn)研判，一大批普適性監(jiān)測預(yù)警設(shè)備先后落地全省8531處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，一雙雙“眼睛”24小時(shí)不間斷盯緊隱患點(diǎn)地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過實(shí)時(shí)感知和綜合分析，將監(jiān)測數(shù)據(jù)自動(dòng)接入全省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，從而助力各級(jí)技術(shù)隊(duì)伍做好信息核證、在線會(huì)商、預(yù)警預(yù)報(bào)與閉環(huán)處置等工作，真正實(shí)現(xiàn)了險(xiǎn)情數(shù)據(jù)迅速匯聚、重大災(zāi)情快速響應(yīng)。
2024年“七下八上”防汛關(guān)鍵期間，省級(jí)防治指導(dǎo)中心聞“汛”而動(dòng)，共派出9個(gè)工作組協(xié)助指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)險(xiǎn)情處置，聯(lián)合自然資源部增派319名專家支撐受影響較大的7個(gè)州（市）抵御臺(tái)風(fēng)“摩羯”登陸潛在危害……這是云南省持續(xù)建強(qiáng)省州縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)中心（站），常態(tài)化預(yù)置技術(shù)隊(duì)伍駐守高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)，協(xié)助基層人民政府做好災(zāi)害巡查排查、防災(zāi)措施落實(shí)、應(yīng)急響應(yīng)決策、應(yīng)急處置救援等的重要體現(xiàn)。
此外，各級(jí)防治技術(shù)指導(dǎo)中心（站）迅速響應(yīng)，共派出專家15.14萬組40.54萬人次，排查隱患點(diǎn)（風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）24.74萬處，防治技術(shù)指導(dǎo)中心（站）已成為支撐基層地災(zāi)防治的強(qiáng)勁后援。
隨著以“人防+技防”為抓手、以“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”點(diǎn)面雙控為靶向的地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)綜合防御體系越建越強(qiáng)，云嶺大地在同險(xiǎn)情賽跑、與災(zāi)害博弈中的主動(dòng)權(quán)也越握越牢。
2024年，全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害31起，有效避免1342人可能因?yàn)?zāi)傷亡，總結(jié)形成“三查”“三個(gè)緊急撤離”“叫醒叫應(yīng)”等機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。
芒市嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)帶班值班制度和“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制、上下齊心避讓西山鄉(xiāng)弄丙村“7·19”山體滑坡災(zāi)害；水富市加強(qiáng)隱患排查管控、協(xié)同聯(lián)動(dòng)避讓太平鎮(zhèn)復(fù)興村“7·25”豪豬溪滑坡災(zāi)害；龍陵縣發(fā)動(dòng)村組防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，快速響應(yīng)避讓象達(dá)鎮(zhèn)營坡村“7·31”香果林滑坡災(zāi)害3個(gè)典型案例在全國推廣。
由于特殊的地理區(qū)位、復(fù)雜的地形地貌和多樣的氣候環(huán)境，泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害在云南省本就易發(fā)多發(fā)。近年來受極端氣候影響，加之人類工程活動(dòng)擾動(dòng)更為劇烈，做好地質(zhì)災(zāi)害防治面臨一系列新形勢、新挑戰(zhàn)。
省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省自然資源系統(tǒng)將始終高度重視，杜絕麻痹思想和僥幸心理；始終持續(xù)關(guān)注，提高預(yù)警預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和響應(yīng)行動(dòng)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案針對(duì)性；始終突出重點(diǎn)，加大會(huì)商研判和巡查排查核查力度；始終真抓實(shí)干，強(qiáng)化災(zāi)情險(xiǎn)情處置、復(fù)盤分析、科普宣傳和避險(xiǎn)演練，一以貫之把“嚴(yán)”的基調(diào)和“實(shí)”的作風(fēng)貫穿防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)全過程各環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)備戰(zhàn)好、應(yīng)對(duì)好地質(zhì)災(zāi)害防治這場“大考”。
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責(zé)編：袁熙
審核：黃芳（朱丹）
