聚焦增收主線 增進(jìn)民生福祉
——昭通市做好“產(chǎn)城人”文章推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之三
一大早，魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)雨露社區(qū)搬遷群眾孔小瓊把兩個(gè)孩子送到家門口的小學(xué)后，步行10分鐘就到達(dá)“嚕咪啦”薯片生產(chǎn)車間上班。“我在薯片生產(chǎn)線上班4年多了，月工資3400元。在家門口上班，既能照顧老人和小孩，又能掙錢補(bǔ)貼家用。”孔小瓊說。
像孔小瓊家一樣過上幸福新生活的搬遷群眾，僅卯家灣安置區(qū)就有3.9萬余人，昭通市有35.47萬人。作為全國(guó)脫貧人口最多的地級(jí)市，昭通市聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，緊扣群眾增收這條主線，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐，提升教育醫(yī)療質(zhì)量，夯實(shí)“一老一小”保障，讓廣大群眾生活更加溫暖、幸福更有質(zhì)感。
2023年，昭通市脫貧群眾人均純收入增長(zhǎng)16.8%，增速列全省第一位。今年前三季度，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%，增速列全省第二位。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐更強(qiáng)
走進(jìn)鎮(zhèn)雄縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園博燁服飾有限公司生產(chǎn)車間，100余名務(wù)工群眾正熟練操作縫紉機(jī)趕制防曬服訂單。“我學(xué)習(xí)10多天就上手了，月工資從最初的1000多元增加到4000多元。”入職僅兩個(gè)月的務(wù)工群眾陳章春說，孩子白天去上學(xué)，她就來服裝廠上班，掙錢和顧家“兩不誤”。
“公司安裝了10條生產(chǎn)線，可提供就業(yè)崗位800余個(gè)，目前在崗職工有300余人，月平均工資在5000元以上。”博燁服飾總經(jīng)理胡勇介紹，公司生產(chǎn)的中高端防曬服、打底褲等產(chǎn)品，主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)兼顧外貿(mào)訂單，全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元。
鎮(zhèn)雄縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園既是呢嚕坪易地扶貧搬遷安置區(qū)的配套項(xiàng)目，也是該縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、回引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支撐性項(xiàng)目。“產(chǎn)業(yè)園一期占地237畝，已入駐企業(yè)10家，直接吸納就業(yè)2700余人。”鎮(zhèn)雄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人說。
“興產(chǎn)業(yè)，促就業(yè)，讓群眾增收有支撐。”昭通市委主要負(fù)責(zé)同志介紹，為持續(xù)夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)，全市上下抓實(shí)群眾收入、勞動(dòng)力返鄉(xiāng)“兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)“兩項(xiàng)支撐”，千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收。
立足農(nóng)業(yè)資源稟賦，昭通市大力發(fā)展蘋果、竹子、馬鈴薯、花椒、天麻、特色養(yǎng)殖六大高原特色農(nóng)業(yè)，不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上增收。2023年以來，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市9160戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)44.04萬戶脫貧群眾戶均增收3761元。
此外，昭通市還堅(jiān)持轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就地就業(yè)同步抓，出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)二十條政策措施，讓廣大勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位。全市301.9萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在261萬人以上，平均務(wù)工時(shí)長(zhǎng)保持在9.5個(gè)月。今年回引3.5萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)9.52萬人在家門口就業(yè)。
教育醫(yī)療質(zhì)量更高
“剛住院時(shí)路都走不了，經(jīng)過新設(shè)備的系統(tǒng)治療，現(xiàn)在可以走動(dòng)了。”近日，云南省滇東北中心醫(yī)院引進(jìn)的全省首臺(tái)放療小超人瓦里安直線加速器，為患者李文玉老人帶來了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)新體驗(yàn)。經(jīng)過系統(tǒng)治療，老人的身體狀況有了明顯改善。
云南省滇東北中心醫(yī)院是省委、省政府著力解決群眾看病難，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，在昭通中心城區(qū)布局建設(shè)的四個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心之一。醫(yī)院規(guī)劃床位5000張，重點(diǎn)建設(shè)心血管、腫瘤、神經(jīng)、呼吸、創(chuàng)傷五大中心。
醫(yī)院負(fù)責(zé)人介紹，自2022年7月醫(yī)院一期建成運(yùn)營(yíng)以來，已開展高難度診療技術(shù)50多項(xiàng)、區(qū)域新技術(shù)項(xiàng)目10項(xiàng)，填補(bǔ)了昭通在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)空白。目前，已有2000多名長(zhǎng)期在市外和準(zhǔn)備外出就醫(yī)的腫瘤、心血管病患者返回市內(nèi)治療，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。
為辦好人民滿意的高水平醫(yī)院，昭通市在前期爭(zhēng)取云南省阜外心血管病醫(yī)院等指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)醫(yī)院一期的基礎(chǔ)上，今年9月由昆明醫(yī)科大學(xué)全面托管滇東北中心醫(yī)院，開創(chuàng)了省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)委托管理的新模式，讓患者享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
近年來，昭通市不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，全面推進(jìn)醫(yī)保參保擴(kuò)面，加快建設(shè)4大專科醫(yī)院、11個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)分中心、12家醫(yī)共體總醫(yī)院，持續(xù)增進(jìn)各族群眾健康福祉。
為補(bǔ)齊教育短板，昭通市一手抓硬件投入、一手抓教學(xué)質(zhì)量，去年以來投入近50億元實(shí)施教育項(xiàng)目192個(gè)，新增學(xué)位7.2萬個(gè)，基本補(bǔ)齊各階段學(xué)位缺口，辦學(xué)條件全面提升。今年11月，昭通市留守兒童暑期集中托管、普通高中教研聯(lián)盟、職業(yè)教育市縣一體化辦學(xué)3個(gè)案例入選全省“十種辦學(xué)好模式”。
昭通市堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，深入實(shí)施教育醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，一大批以教育衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目為代表的民生工程建成投用，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。2023年，全市民生支出476.8億元，占比達(dá)83%，托起群眾的幸福生活。
“一老一小”保障更實(shí)
中午時(shí)分，綏江縣中城鎮(zhèn)福興社區(qū)老年幸福食堂飯菜飄香，豐富多樣的家常菜吸引社區(qū)群眾排隊(duì)就餐，幸福食堂洋溢著幸福味道。“60歲以上的5元一餐、90歲以上的免費(fèi)用餐，今年3月開業(yè)以來，共提供就餐服務(wù)1萬多人次。”福興社區(qū)黨支部書記黃燈說。
福興社區(qū)承接安置了7357名易地扶貧搬遷群眾，其中老年人1248人、留守老人139人。去年以來，社區(qū)認(rèn)真落實(shí)縣委“守護(hù)夕陽紅”三年行動(dòng)，建成養(yǎng)老服務(wù)中心，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)生活圈”，清單化開展28項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)，提供“物質(zhì)+服務(wù)”2450余人次，切實(shí)提升老年人幸福感。
為護(hù)航社區(qū)兒童茁壯成長(zhǎng)，福興社區(qū)對(duì)“兒童之家”進(jìn)行提升改造，面積從100平方米擴(kuò)大到300余平方米，增設(shè)了閱覽室、書畫室、多媒體教室等功能區(qū)，惠及社區(qū)兒童1237人。每到周末和假期，“兒童之家”成為小朋友們快樂成長(zhǎng)的樂園。
牽好“一老一小”，守護(hù)“朝夕美好”。昭通大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打拼，在就業(yè)增收致富的同時(shí)，也造成了大量老人和兒童的留守問題。去年以來，全市在完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、教育發(fā)展等支撐保障的同時(shí)，有針對(duì)性地開展“一老一小”兜底保障，精準(zhǔn)兜牢民生底線。
聚焦老有所養(yǎng)，全市大力實(shí)施“惠老陽光工程”，建成11個(gè)縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、1619個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，讓3.2萬名留守老人實(shí)現(xiàn)生活保障、困難幫扶、健康服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛“四個(gè)到位”。
聚焦幼有所育，全市深入開展留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善“受托管護(hù)人”機(jī)制，9.2萬名留守兒童實(shí)現(xiàn)全覆蓋關(guān)愛幫扶。今年暑期，全市開放88所學(xué)校和288個(gè)“兒童之家”，組織1400余名志愿者，為9516名留守兒童提供暑期集中托管服務(wù)，護(hù)航少年兒童健康快樂成長(zhǎng)。（記者 沈迅 雍明虹 馬喆 劉宇丹 趙麗槐 王琳）
