永仁縣搭建產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)和勞務(wù)用工平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)——
幸福就在“幸福里”
近年來(lái)，楚雄彝族自治州永仁縣依托光熱資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，吸引了大批果品企業(yè)落地。2022年，永仁縣盤活國(guó)有集體資產(chǎn)，組建勞務(wù)公司，創(chuàng)新打造“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)勞務(wù)用工平臺(tái)，根據(jù)全縣林果種植企業(yè)需求，提供“管家式”“訂單式”用工保障，建立企業(yè)用工信息臺(tái)賬、務(wù)工人員信息庫(kù)及“一人一企、一企一策”服務(wù)專員工作機(jī)制，構(gòu)建彈性精準(zhǔn)用工新模式，通過(guò)勞務(wù)承包、勞務(wù)派遣等形式，在解決企業(yè)招工難問(wèn)題的同時(shí)，也讓當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。
在探索打造永仁“幸福里”的基礎(chǔ)上，楚雄州結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)“幸福里”社區(qū)全覆蓋、迭代升級(jí)，在全州10縣（市）已打造出26個(gè)“幸福里”社區(qū)，讓幸福就在“幸福里”成為常態(tài)化就業(yè)服務(wù)新模式。
創(chuàng)新搭建“幸福里”解決企業(yè)用工難、群眾就業(yè)難
時(shí)下，位于永仁縣蓮池鄉(xiāng)查利么村的數(shù)字藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的千畝藍(lán)莓陸續(xù)成熟，頭茬藍(lán)莓開(kāi)始集中采摘搶鮮上市。一簇簇顆粒飽滿、色澤純正的藍(lán)莓綴滿枝頭，工人們正忙得不亦樂(lè)乎。永仁縣猛虎鄉(xiāng)上新村小組村民起翠萍和“幸福里”社區(qū)的工友們?cè)谒{(lán)莓基地里來(lái)回穿梭，熟練地采摘成熟果子。
“之前在廣州打工，孩子由老人幫忙照顧。去年10月，我來(lái)到‘幸福里’社區(qū)工作，不僅離家近，還學(xué)到了新技能。”起翠萍說(shuō)，現(xiàn)在通過(guò)“幸福里”社區(qū)來(lái)到基地工作，每天都有不低于130元的收入，薪資有保障，還能照顧家庭，感到很滿足。
“基地藍(lán)莓每年11月開(kāi)始采摘，現(xiàn)在需要‘幸福里’社區(qū)近1000名工人才能完成每天20噸的采摘包裝任務(wù)。到明年2月至4月用工高峰期，基地每天需要近3000名工人才能完成當(dāng)天100噸的生產(chǎn)目標(biāo)。”藍(lán)莓基地負(fù)責(zé)人包廣帥介紹，數(shù)字藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為永仁縣招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，于2022年6月在永仁縣蓮池鄉(xiāng)正式投資建園。對(duì)于種植藍(lán)莓的勞動(dòng)密集型用工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工人“招不來(lái)，留不住”讓公司發(fā)展陷入瓶頸。
2022年10月，當(dāng)?shù)卣谏彸剜l(xiāng)調(diào)研了解到企業(yè)困難，決定由縣國(guó)投公司組建勞務(wù)公司，將原來(lái)蓮池鄉(xiāng)校點(diǎn)撤后閑置的查利么小學(xué)改造成能容納400名產(chǎn)業(yè)工人食宿的“幸福里”社區(qū)，解決企業(yè)用工人數(shù)多，短期吃、住等配套設(shè)施短缺等問(wèn)題。
永仁縣專門成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣人社局、財(cái)政局、教體局等相關(guān)部門人員組成的“幸福里”社區(qū)改造建設(shè)工作專班，并由縣國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司作為主體，組建勞務(wù)公司，搭建集招工候工、求職登記、政策咨詢、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等多樣化服務(wù)于一體的“幸福里”社區(qū)勞務(wù)用工平臺(tái)，一頭對(duì)接企業(yè)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工需求，簽訂勞務(wù)承包協(xié)議；一頭對(duì)接人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)掌握群眾務(wù)工信息，通過(guò)勞務(wù)派遣有效對(duì)接供需兩端，解決用工務(wù)工信息對(duì)稱、招用渠道暢通問(wèn)題。
不到一個(gè)月時(shí)間，永仁縣第一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站蓮池鄉(xiāng)查利么“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)建成投入使用，可為入駐的務(wù)工人員提供統(tǒng)一食宿服務(wù)，營(yíng)造了拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送的務(wù)工環(huán)境，還能為企業(yè)“訂單式”用工進(jìn)行集中統(tǒng)一的技能培訓(xùn)。
“現(xiàn)在公司大部分用工都來(lái)自‘幸福里’產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)，通過(guò)社區(qū)的有力組織管理，公司用工得到充分保障，特別是不間斷開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)后，工人們的采摘、植保及包裝技能不斷提升，公司用工成本降低了30%，生產(chǎn)管理更加規(guī)范、高效。”包廣帥介紹，政府牽頭搭建的“幸福里”社區(qū)新型勞務(wù)用工平臺(tái)不僅為企業(yè)解決了用工難題，也增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心和底氣。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)歷練，一些非常熟練的工人每月能拿到1萬(wàn)多元的工資，大部分熟練的采摘、植保及維保工人平均每天能有200元工資，最低也有130元的保底工資。
如今，結(jié)合全縣藍(lán)莓、芒果、草莓等產(chǎn)業(yè)的分布，永仁縣又先后在蓮池鄉(xiāng)、猛虎鄉(xiāng)、永定鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立起5個(gè)“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)，可容納3000名務(wù)工人員統(tǒng)一管理與食宿。
技能培訓(xùn)“幸福里”社區(qū)農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人
每周星期三，是查利么“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)開(kāi)展“新農(nóng)民大講堂”的學(xué)習(xí)時(shí)間。11月13日晚8時(shí)，來(lái)自永仁縣公安局的工作人員為社區(qū)400名工人作了一個(gè)小時(shí)的防電詐安全知識(shí)宣講。
永仁縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)中心主任張念峰介紹，自從查利么“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)建成以來(lái)，依托集中管理的優(yōu)勢(shì)，整合全縣力量，在“幸福里”社區(qū)每周開(kāi)設(shè)一堂“新農(nóng)民大講堂”，開(kāi)展種植管理技術(shù)、法治教育、維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，讓社區(qū)務(wù)工人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代先進(jìn)種植管理技術(shù)，開(kāi)展家風(fēng)家教、法治教育、維權(quán)知識(shí)等講座，不斷提升社區(qū)務(wù)工人員的思想素質(zhì)。
截至目前，永仁縣已在“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)組織開(kāi)展“新農(nóng)民大講堂”75期、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人7400人次，培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人426人。
“我們通過(guò)完善‘幸福里’社區(qū)人才培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極開(kāi)展各類培訓(xùn)，提高工人技能水平，確保讓每名工人掌握3至5項(xiàng)實(shí)用技能。”“幸福里”社區(qū)負(fù)責(zé)人羅云介紹，對(duì)有長(zhǎng)期務(wù)工意愿的人員，“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)勞務(wù)用工平臺(tái)根據(jù)勞務(wù)專業(yè)特長(zhǎng)和崗位技術(shù)要求，合理安排務(wù)工崗位，確定薪資待遇；對(duì)臨時(shí)務(wù)工人員，平臺(tái)會(huì)根據(jù)個(gè)人意愿、技能特長(zhǎng)等劃分成若干作業(yè)小組，由熟練工人傳幫帶，讓臨時(shí)工變?yōu)殪`活工。
為更好地對(duì)接企業(yè)與務(wù)工群眾的需求，永仁縣還建立配套機(jī)制，通過(guò)勞務(wù)公司、用工企業(yè)、人社等部門聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)“幸福里”社區(qū)勞務(wù)用工平臺(tái)持續(xù)運(yùn)行。“現(xiàn)在，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人社部門每月還分別牽頭組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工需求、企業(yè)用工需求摸排，建立農(nóng)村勞動(dòng)力、企業(yè)、務(wù)工人員基本信息‘三個(gè)臺(tái)賬’，制定勞動(dòng)力就業(yè)需求、企業(yè)用工需求、有意愿到‘幸福里’務(wù)工人員動(dòng)態(tài)信息‘三個(gè)清單’。”永仁縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)中心主任張念峰告訴記者，在“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，永仁縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮“國(guó)投勞務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨組織”三級(jí)組織體系的優(yōu)勢(shì)和作用，精準(zhǔn)開(kāi)展務(wù)工宣傳，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)“幸福里”社區(qū)務(wù)工宣傳組織動(dòng)員，加強(qiáng)縣外返鄉(xiāng)人員的招引，優(yōu)先吸納脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。
“幸福里”社區(qū)相對(duì)優(yōu)厚的報(bào)酬和優(yōu)越的生產(chǎn)生活條件，吸引了越來(lái)越多的農(nóng)村務(wù)工人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，社區(qū)累計(jì)吸納產(chǎn)業(yè)工人4771人，其中縣內(nèi)務(wù)工人員2855人、縣外務(wù)工人員1916人，累計(jì)為企業(yè)提供用工27.84萬(wàn)人次，發(fā)放產(chǎn)業(yè)工人工資4088萬(wàn)元。
目前，永仁縣人力資源和社會(huì)保障局還通過(guò)國(guó)投勞務(wù)公司，與楚雄州內(nèi)縣（市）和毗鄰的四川攀枝花、會(huì)理、麗江華坪等地建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作合作機(jī)制，成立友好人力資源合作聯(lián)盟。“今年2月，我們組建了10支‘幸福里’社區(qū)招工小分隊(duì)，深入周邊勞動(dòng)力資源豐富的縣（市、區(qū)）開(kāi)展跨區(qū)域勞務(wù)合作，共組織招工宣傳40場(chǎng)次，動(dòng)員縣外人員到‘幸福里’社區(qū)務(wù)工400余人，并與34家企業(yè)簽訂用工協(xié)議，穩(wěn)定提供用工900余人，做到招工信息互通、人力資源互補(bǔ)、區(qū)域合作共建。”張念峰說(shuō)，加入“幸福里”社區(qū)的務(wù)工人員不僅能在用工高峰期到林果種植企業(yè)打工，還能在用工淡季到工業(yè)、煙草、電網(wǎng)建設(shè)、光伏等領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)打工。
去年以來(lái)，永仁縣在“幸福里”社區(qū)建立起企業(yè)認(rèn)可、部門頒證的機(jī)制，開(kāi)展藍(lán)莓采摘、芒果套袋、果樹(shù)修剪、水果分選包裝、烤煙種植等工種技能培訓(xùn)，進(jìn)行星級(jí)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)10期700余人，通過(guò)培訓(xùn)取得技能證書(shū)的產(chǎn)業(yè)工人達(dá)360人。
記者手記
永仁縣屬于我省人口小縣，但隨著林果產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，林果企業(yè)勞動(dòng)力短缺，季節(jié)性用工難、用工貴以及人員穩(wěn)定不下來(lái)的問(wèn)題嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展，制約了產(chǎn)業(yè)的壯大。永仁縣堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，主動(dòng)思變求變，搭建“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)和勞務(wù)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，成為企業(yè)招工與群眾就業(yè)的“直通車”，探索出“勞務(wù)公司+企業(yè)+勞動(dòng)力”的就業(yè)服務(wù)新模式，真正把勞動(dòng)力有效組織起來(lái)，協(xié)同解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工、群眾就業(yè)等難題。同時(shí)，以“幸福里”社區(qū)為陣地，免費(fèi)為社區(qū)務(wù)工農(nóng)民開(kāi)展多元化、精準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，使農(nóng)民變身為產(chǎn)業(yè)工人，讓務(wù)工人員通過(guò)勤勞的雙手過(guò)上幸福生活，在就業(yè)中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感。（記者 呂瑾）
