文山州規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，維護村民合法權(quán)益——
算清陽光賬 看好家底子
700畝土地承包經(jīng)營權(quán)對外招租，掛牌價格50萬元，最終成交價56萬元；口岸旁13個商鋪進行出租競拍，成交價8.19萬元，比預(yù)計多出2萬元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易上平臺，既為村集體算清了“陽光賬”“經(jīng)濟賬”，又能喚醒更多農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)——這一舉措受到文山壯族苗族自治州很多基層干部和群眾的點贊。
最近，麻栗坡縣麻栗鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心受茅草坪村委會茅草坪村股份經(jīng)濟合作社委托，對茅草坪村爛告林場杉樹進行公開拍賣。該資產(chǎn)交易起拍價為6萬元，共9家意向受讓人報名，8家競拍人參與競拍。經(jīng)過16輪競價，最終以17.5萬元的價格成交，交易溢價率達到291%。
看好“家底子”，守好“錢袋子”，當(dāng)天火爆的交易氛圍和高增值率，給一批特殊的觀摩者留下了深刻印象。交易當(dāng)天，麻栗鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）集中現(xiàn)場觀摩項目交易。各村（社區(qū)）負責(zé)人紛紛表示，進場交易能夠確保集體資產(chǎn)保值增值，化解場外交易帶來的矛盾風(fēng)險，維護村民合法權(quán)益，保護村集體經(jīng)濟組織利益。
“以前要想把村上的固定資產(chǎn)進行流轉(zhuǎn)，都是直接到村上來談，不但價格叫不上去，還不正式，而且村民們對價格也不信服、不滿意。通過進交易中心競拍，全程有監(jiān)督員，大家都很認可。”茅草坪村黨總支書記、村委會主任劉成仙說。
劉成仙的感受頗具代表性。以前，每次村里進行土地發(fā)包，都是村干部最撓頭的時候，怕被質(zhì)疑優(yōu)親厚友。如今進平臺交易，交易過程公開透明，糾紛少了，村集體收入增加了，村民滿意了。
黨的二十屆三中全會指出，要完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。作為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作唯一的試點州，文山州積極推動農(nóng)村資源要素流轉(zhuǎn)市場化法治化制度化，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)村市場活力，增加了農(nóng)民和村集體經(jīng)濟收入，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興動能。
試點工作推進以來，文山州在已建成68個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心場所的基礎(chǔ)上，對13個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進行規(guī)范化建設(shè)。同時，由州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)制，制作全州統(tǒng)一的《文山州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書》，由文山州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心統(tǒng)一登記并加蓋“文山州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證章”，按照“一書一證件編號”進行規(guī)范，為金融部門抵押融資提供了重要依據(jù)。
文山州廣大農(nóng)民切實感受到了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革帶來的發(fā)展變化。隨著農(nóng)村要素市場化改革深入推進，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)日漸成熟，集體資產(chǎn)在“陽光下”運行成為共識和常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，自2022年8月試點工作開展以來，到2023年12月，全州共完成1772個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目，交易總額91452.76萬元。
記者手記
隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的日益活躍，越來越多的村集體和農(nóng)戶嘗到了產(chǎn)權(quán)交易的甜頭。平臺成立之初一些鄉(xiāng)村干部和群眾尚有觀望情緒，如今農(nóng)村產(chǎn)權(quán)從確權(quán)、賦權(quán)到活權(quán)全流程已經(jīng)完善，既解決抵押物價值難確定問題，還消解金融機構(gòu)不敢貸、不愿貸問題。文山的試點證明，產(chǎn)權(quán)改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興澎湃活力。8月，我省發(fā)布《云南省公共資源交易平臺農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)電子交易規(guī)則（試行）》，各地應(yīng)以此為契機，推動實踐創(chuàng)新，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素合理、有序流動，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，匯聚鄉(xiāng)村振興新動能。（記者 張文峰）
