靈活就業(yè)人員在制作傣裝。
不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，暢通就業(yè)渠道，西雙版納傣族自治州持續(xù)打造“就在身邊”服務(wù)品牌，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)家門口安居樂業(yè)。
今年上半年，西雙版納州農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)10626元，高出全省平均數(shù)3122元。截至8月底，全州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30.83萬人，縣內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)29.42萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力州內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)占比超過97%。
提高就業(yè)組織化程度構(gòu)建“大就業(yè)”新格局
西雙版納州委、州政府以高度組織化統(tǒng)籌就地就近就業(yè)工作，聚焦摸清底數(shù)、有效對接、服務(wù)保障等方面，建立健全州、縣、鄉(xiāng)、村、組五級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)度機(jī)制，對口強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成齊抓共管的“大就業(yè)”格局。
今年，西雙版納州委組織部聯(lián)合多部門下發(fā)關(guān)于組織化開展就近就業(yè)的通知、組織化促進(jìn)農(nóng)民增收六項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)就地就近就業(yè)工作提檔升級，匯聚全州要素托起群眾家門口的“就業(yè)碗”。
通過提高就近就業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、技能培訓(xùn)、茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、盤活資產(chǎn)資源、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游等6個(gè)方面18項(xiàng)具體工作組織化，穩(wěn)步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入、全力擴(kuò)大工資性收入、提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能、提高資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化利用率、激活鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”動(dòng)能，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面鄉(xiāng)村振興。
由全局謀劃一域，從全篇緊盯關(guān)鍵，西雙版納州各地就業(yè)服務(wù)不斷線、不缺位。
夜幕降臨，在景洪市勐泐廣場，零工夜市準(zhǔn)時(shí)出攤。“我在這里找到一份保安工作，一個(gè)月3000多元的工資，跟我在廣東打工時(shí)的收入差不多。”巖溫再帶著朋友趕來登記信息找工作。“每周五晚，我們都會(huì)擺攤‘曬崗’，零工夜市更加方便求職者了解就業(yè)信息。”景洪市零工市場主管劉艷玲介紹，工作人員會(huì)了解求職者的個(gè)人信息、求職需求，匹配合適的崗位后由零工市場統(tǒng)一推薦面試，保障求職者的權(quán)益。
勐海縣黎明“幸福里”社區(qū)以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)服務(wù)為抓手，依托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建“用工主體+幸福里社區(qū)+務(wù)工群眾+鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”的就業(yè)“幸福里”社區(qū)服務(wù)體系，充分發(fā)揮組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)作用，為群眾提供家門口的“一站式”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)場到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)的轉(zhuǎn)變。今年以來，社區(qū)與云南南方地勘工程有限公司等31家企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議，提供就業(yè)崗位1000余個(gè)。
“寨子發(fā)展旅游業(yè)，年輕人回來做民宿的很多，他們創(chuàng)造了就業(yè)崗位還帶動(dòng)周圍寨子。”勐臘縣勐侖鎮(zhèn)城子村委會(huì)城子村小組就業(yè)信息員巖的正走家串戶了解就業(yè)情況，他的就業(yè)信息登記本上記得密密麻麻。
今年5月，勐臘縣無憂零工市場率先揭牌，讓靈活就業(yè)人員“進(jìn)得來、留得下，有活干、能掙錢”成為現(xiàn)實(shí)。7月，景洪市零工市場、勐海縣春韻零工市場也相繼投入運(yùn)營。截至目前，全州3個(gè)零工市場累計(jì)開展政策咨詢、求職登記、求職介紹等服務(wù)6727人次，幫助4920余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“3個(gè)零工市場+306個(gè)村”“社區(qū)就業(yè)服務(wù)站+117個(gè)零工驛站+2981名就業(yè)信息員”四級就業(yè)信息網(wǎng)格成型，基本建成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，就業(yè)信息覆蓋全州各村小組，西雙版納州就業(yè)服務(wù)效能持續(xù)提升，就業(yè)組織化程度持續(xù)增強(qiáng)。
強(qiáng)化就業(yè)增收引擎發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用
中秋節(jié)小長假，景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)亞諾村村民周布魯起了個(gè)大早。“8點(diǎn)鐘第一批客人就要進(jìn)山，我要提前做好準(zhǔn)備。”他所在的云南馬幫雨林徒步公司，聘用了本地員工170余人，包括徒步向?qū)А⑺俳到叹殹⒑笄诜?wù)等崗位。
今年以來，基諾山鄉(xiāng)迎來28.5萬人次游客進(jìn)山體驗(yàn)雨林徒步。依托基諾山自然資源稟賦，以及全國唯一的基諾族鄉(xiāng)文化特色，基諾山鄉(xiāng)以“公司+村集體+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新模式。目前，基諾山鄉(xiāng)獲審批的徒步路線有22條，24家企業(yè)從事雨林徒步產(chǎn)業(yè)，10個(gè)村民小組約1500人參與到徒步旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，人均增收3萬余元。
“晚上割膠，白天帶團(tuán)”成為基諾山鄉(xiāng)群眾的致富秘訣。“腰包鼓起來了，普通話會(huì)講了，寨子里的年輕人也都回來了。”向?qū)Ц对讫垊偰玫浇衲甓径鹊莫?jiǎng)金17459元。9月，他的帶隊(duì)行程已經(jīng)排滿。
西雙版納州是全球天然橡膠發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，勐臘縣是優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)中的核心種植區(qū)，天然橡膠種植面積達(dá)230萬畝，膠園面積約占全國的13.7%，橡膠產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員15.36萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.64%，是名副其實(shí)的“橡膠第一縣”。
一棵橡膠樹連接千家萬戶。實(shí)現(xiàn)橡膠產(chǎn)質(zhì)雙提升，盤活林間空間空地，讓“一地生多金”是勐臘縣發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)的新思路。該縣抓住關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，搭建家門口的“就業(yè)圈”。
云南田野橡膠集團(tuán)實(shí)施微創(chuàng)割膠、高抗高產(chǎn)橡膠種植等項(xiàng)目，并積極推廣天然橡膠“干季割膠”模式，延長割膠時(shí)間，增加割膠工人收入。同時(shí)，通過與中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園等院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，積極探索在橡膠林下種植魔芋、砂仁、石斛、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，讓更多群眾在家門口安心就業(yè)。
近年來，西雙版納州重點(diǎn)推進(jìn)文旅康養(yǎng)、橡膠、普洱茶、口岸經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）、熱帶水果（堅(jiān)果）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，逐步構(gòu)建起符合州情實(shí)際、時(shí)代特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，不斷拓寬農(nóng)村就業(yè)增收渠道，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)。
隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西雙版納州由向外輸送勞動(dòng)力變?yōu)橄騼?nèi)引入勞動(dòng)力，今年1至8月輸入省外、州外勞動(dòng)力共3萬余人次。
拓寬就業(yè)致富路子培育職業(yè)技能人才
9月12日至13日，勐海縣第三屆“勐海英才”茶業(yè)職業(yè)技能競賽暨第七屆“采茶、手工制茶”勞動(dòng)競賽、第五屆“茶藝師、評茶員”技能競賽舉辦，168名參賽選手同臺(tái)比拼。通過高標(biāo)準(zhǔn)競賽進(jìn)一步規(guī)范茶農(nóng)采茶標(biāo)準(zhǔn)，挖掘、培養(yǎng)一批優(yōu)秀的手工制茶技能人才。
西雙版納州以就業(yè)質(zhì)效為導(dǎo)向，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，以就業(yè)實(shí)效檢驗(yàn)培訓(xùn)成效。
以項(xiàng)目制培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與培訓(xùn)無縫對接。“我們打破以往年初就制定好全年培訓(xùn)計(jì)劃的模式，以滿足基層需求為主要目標(biāo)，動(dòng)態(tài)摸排培訓(xùn)需求、培訓(xùn)人數(shù)，收到‘培訓(xùn)訂單’就送培訓(xùn)到家。”西雙版納州人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至8月底，全州共開展各類農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)4.67萬人次，其中開展農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)6642人次，新增培育高技能人才1703人，新增培育技師及以上高技能人才169人。
今年以來，結(jié)合打造勞務(wù)品牌，西雙版納州大力提升地方職業(yè)培訓(xùn)特色，把林地茶葉種植管護(hù)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)、民宿客棧服務(wù)等15個(gè)工種新增納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺技能人才職業(yè)（工種）目錄，把鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠、小糯玉米種植及加工、勐海烤雞、傣族特色菜制作等4個(gè)職業(yè)（工種）新增納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄清單，打造勐臘茶人、景洪民族服裝縫紉、玉勐傣陶工、景洪橡膠割膠工、景洪小糯玉米工、勐海烤雞師傅、曼召傣族手工造紙匠、易武正山茶工8個(gè)勞務(wù)品牌。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)佼佼者的引領(lǐng)作用，垂直發(fā)力，帶動(dòng)行業(yè)從業(yè)者提升素能、創(chuàng)新發(fā)展。
傣鄉(xiāng)巾幗家庭服務(wù)有限公司率先推行“雙證”上崗，即取得“崗前培訓(xùn)證書”和人社部門頒發(fā)的“初級家政服務(wù)員職業(yè)資格證書”方能上崗。目前，公司已有11900余人次通過初、中、高級職業(yè)技能資格鑒定，6758余人成為具備高級職業(yè)資格證書的家政人才，安置就業(yè)21000人次。
雨林技師、西雙版納技佳汽車維修服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人任正權(quán)在中高職院校兼職汽修實(shí)訓(xùn)教師15年，帶領(lǐng)超過30名技師通過函授晉升汽車本科與大專學(xué)歷；培養(yǎng)汽車維修行業(yè)8名高級技師、8名工程師。
首席技師、雨林技師逐年增多，培訓(xùn)“含金量”持續(xù)上升，進(jìn)一步推動(dòng)就地就近就業(yè)工作提質(zhì)增效。
記者手記
就業(yè)，一頭連著民生冷暖，一頭連著社會(huì)發(fā)展。
明晰資源優(yōu)勢、園區(qū)優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢，西雙版納州實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就地就近就業(yè)雙促進(jìn)、互提升，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，就業(yè)崗位不斷增加，就業(yè)質(zhì)量不斷提升。
記者注意到，政府部門以服務(wù)企業(yè)和就業(yè)者需求為出發(fā)點(diǎn)，送培訓(xùn)到家門口，送崗位到就業(yè)者身邊，真正做到“民有所盼，政有所為”。政府牽動(dòng)全盤部門為企業(yè)和就業(yè)者實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”精準(zhǔn)對接，讓勞動(dòng)者各盡其才，讓企業(yè)育才聚才。同時(shí)，技能提升有“道”，農(nóng)民增收有“方”。“扶上馬，送一程”的就業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)讓就業(yè)者行得更遠(yuǎn)，走得更穩(wěn)。
有力促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)，把家門口的“飯碗”越端越穩(wěn)，需要各地各部門將民生實(shí)事辦好做實(shí)，讓“就在身邊”的幸福生活觸手可及。(記者 殷潔 戴振華)
