近年來，鶴慶縣持續(xù)深化作風革命、效能革命，著力在建強督查隊伍、完善督查機制、優(yōu)化督查方式、用好督查成果上下功夫，突出督查問效，以監(jiān)督促監(jiān)管、以整治促規(guī)范，不斷提振黨員干部精氣神，提高工作效率和服務效能，助推全縣高質量發(fā)展取得新成效。
以督促干 抓好任務落實
“你單位未完成云鶴鎮(zhèn)區(qū)域五線入地項目固定資產移交工作，收到本交辦單后，就反饋問題認真進行自查，切實抓好整改。”一份督查交辦單，讓負責該項目的領導干部切實感受到了責任壓力，也讓曾經困難重重、進展緩慢的項目開啟了建設“加速度”。
云鶴鎮(zhèn)區(qū)域五線入地項目是鶴慶縣城建設的重點民生項目，主要以云鶴鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)為核心，對其巷道及周邊街道五線入地埋設。按照原定施工合同，該項目應于2023年4月26日完成竣工驗收。但由于施工區(qū)域為老城區(qū)，居民戶數(shù)多、權屬關系復雜、巷道施工難度大、施工存在糾紛干擾等原因，直到2023年5月，該項目建設進度依舊緩慢。
掌握情況后，鶴慶縣派出專門的督查小組到縣住建局和施工一線查實情、摸實底，深入分析影響項目推進的背景、范圍、問題等關鍵因素，并根據(jù)研判結果，將工作任務、責任主體、問題內容、時間節(jié)點等納入督查事項清單，科學規(guī)劃督查“路線”。“針對存在的問題，我們先后發(fā)出督查交辦單和督辦單，督促各責任單位明確任務節(jié)點，增加人員投入，全力解決困難。”鶴慶縣綜合督查辦公室副主任黃濤介紹，督查小組還根據(jù)“清單”逐條逐項跟蹤督辦，即時即地通報整改，實現(xiàn)了督查、反饋、整改、回訪、成果運用的閉環(huán)管理。
“在監(jiān)督力量的推動下，我們和電力、文旅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等形成合力，多管齊下，順利打通項目堵點，建設速度大幅加快。”云鶴鎮(zhèn)區(qū)域五線入地項目現(xiàn)場負責人、鶴慶縣住建局干部李金祥感慨地說。2023年12月，該項目完成竣工驗收，有效改善了老城區(qū)五線雜亂問題。
奔著問題去，盯著問題督。鶴慶縣充分發(fā)揮“以督提效”作用，把督查作為化解矛盾、破解難題、推動發(fā)展的重要抓手。通過成立綜合督查工作領導小組，選聘擔任過科級及以上職務的干部和熟悉經濟、農業(yè)農村、項目建設等各類人員44人，組成“督查組長+專業(yè)人員”的綜合督查隊伍，以督查交辦倒逼各單位抓好任務落實。2023年至今，鶴慶縣在對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個縣級部門開展督查過程中，已推動解決民生堵點難點問題22項、經濟社會發(fā)展問題212項。
精準督查 提升監(jiān)督質效
在金墩鄉(xiāng)上古樂地災整體搬遷安置點，一棟棟新樓拔地而起，寬闊的道路四通八達。鶴慶縣綜合督查辦公室督查干部潘金輝正忙著督查搬遷安置推進情況。
5月20日前完成搬遷戶電表安裝工作；6月1日前受災群眾全部完成搬遷入住；6月30日前完成老房子拆除安置點房屋拆除和土地復耕……一份督查任務清單，涉及電力、教育、就業(yè)、鄉(xiāng)村振興等多領域、多部門，如何實現(xiàn)精準督查，提高督查效率？
“我們會根據(jù)項目實際情況，厘清職能職責，將監(jiān)督事項分解到具體部門，并實行‘一張清單管總體’，一個督查組一次進點、全面督查，切實減輕基層負擔。”潘金輝告訴記者，鶴慶縣不斷完善督查事項準入機制，按照“只減不增、動態(tài)管理”的要求，對照省、州考核指標，聚焦縣委、縣政府中心工作，制定全縣綜合督查工作方案，統(tǒng)籌督查時間、頻次、方式和事項，把重點督查事項從2023年的32項減少至2024年的24項。
同時，鶴慶縣積極創(chuàng)新督查方式，建立了白、黃、紅“三色預警”機制，對督查交辦整改任務進行分級，既避免了重復調度，也確保督查工作更加規(guī)范高效。督查組每月還會對督查工作進行全面梳理，查實后將結果及時上報，為分管領導掌握重點工作推進情況、作出科學決策，提供參考依據(jù)。
“在督查過程中，如果是無進展、進展緩慢或按期完成有難度的任務，我們會協(xié)助主體單位化解堵點難點，提出工作建議；對依靠自身力量難以解決的問題，則會協(xié)調相關職能部門分行業(yè)、按領域指導，實現(xiàn)督幫一體，以‘幫’促推。”潘金輝說。針對督查發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題，督查結果則直接與月績效考核掛鉤，還會反饋到紀檢監(jiān)察、組織等部門，進一步傳導壓力，倒逼相關責任單位、責任人樹牢有解思維，加壓增責抓好落實。
自督查機制運轉以來，鶴慶縣督查“利劍”作用不斷凸顯，干部作風進一步轉變、履職能力進一步提升。萬頭奶牛生態(tài)牧場、辛屯鎮(zhèn)綠色有機蔬菜冷鏈冷庫加工等一批重點項目加速推進，上古樂地災整體搬遷安置、云鶴鎮(zhèn)區(qū)域五線入地等民生實事“擲地有聲”，群眾滿意度不斷提升。今年上半年，鶴慶縣綜合督查辦公室已向縣委、縣政府反饋督查問題28條，提出意見建議29條。向33個單位發(fā)出督查交辦單78份、交辦94個事項。其中，向6個單位主要領導發(fā)出黃色督辦單6份、督辦6個事項。目前88件交辦事項已完成整改。
基層說
我們緊盯全縣重大決策和重點工作，整合督查力量，深入實地聽匯報、查資料、看現(xiàn)場，綜合梳理分析問題，實現(xiàn)對監(jiān)督事項的項目化、清單制管理，并通過發(fā)交辦單、督辦單等形式，壓緊壓實各方責任，全流程跟蹤督促整改，有效推動各項工作落地落實。同時，持續(xù)優(yōu)化督查形式，壓縮督查頻次、減輕基層迎檢負擔，努力構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、多方聯(lián)動、督幫一體的督查工作格局，切實以綜合督查成效為經濟社會健康發(fā)展作出貢獻。
——鶴慶縣綜合督查工作領導小組辦公室負責人 黃濤
短評
督查是推動政策落地、工作部署落實的重要手段。鶴慶縣在督查中緊抓“主攻點”，找準“關鍵點”，既著重發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題，又及時觸碰問題、解決問題，以督查交辦、全流程督辦倒逼各單位抓好任務落實、做出成效，真正推動了全縣重大決策和重點工作在基層落地生根。
督查聚焦具體問題、具體案例，但絕非僅僅停留在一個點、一條線，而是在具體問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，把有限的力量和資源放在督實事、督難事上，以點帶面推動工作落實。鶴慶縣優(yōu)化督查方式，實行一個督查組一次進點、一督多項、三色預警等方式，精簡督查環(huán)節(jié)、減輕基層負擔，不僅在督查效果上沒有“縮水”，反而提高了督查工作的針對性，有效推動督查由重過程向重結果轉變，為基層更好聚焦問題、解決問題創(chuàng)造了空間，也進一步激發(fā)干部崇尚實干、擔當作為的精氣神。（記者 李麗）
