文山州做好“土特產(chǎn)”文章，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制——
傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)
茶壟疊翠、茶山連綿，文山壯族苗族自治州廣南縣那秧村千畝生態(tài)茶園生機(jī)勃勃。看著自家的茶園，茶農(nóng)張榮亮難掩喜悅：“今年畝產(chǎn)值有望超過(guò)5400元。”
那秧是一個(gè)移民村，73戶人家戶均分配有15畝茶園。如今，一片葉，綠了山頭、富了鄉(xiāng)村。但在以前，由于粗放發(fā)展，茶葉收益不高，張榮亮等一干茶農(nóng)紛紛選擇外出務(wù)工。“那時(shí)，近半數(shù)茶地丟荒無(wú)人管。”張榮亮說(shuō)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何煥發(fā)新生機(jī)？近年來(lái)，產(chǎn)茶大縣廣南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州工作部署，積極探索完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)增效，讓廣大茶農(nóng)更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
現(xiàn)在全村戶均茶葉收入有4.9萬(wàn)元，以前外出務(wù)工的12戶勞動(dòng)力如今全部返鄉(xiāng)就業(yè)。廣南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展中心主任陸明望介紹，“四方聯(lián)動(dòng)”的利益鏈接機(jī)制，讓低產(chǎn)茶園實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、品質(zhì)和產(chǎn)值“三提升”，群眾種茶積極性大大提高。
“四方聯(lián)動(dòng)”，即以基層黨建為引領(lǐng)，形成“縣級(jí)平臺(tái)公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織+茶葉初制所+茶農(nóng)”的訂單生產(chǎn)模式，為茶農(nóng)提供種茶、制茶、賣茶等全鏈條扶持。縣級(jí)平臺(tái)公司負(fù)責(zé)收購(gòu)茶葉初制所產(chǎn)品進(jìn)行精深加工和銷售；村集體經(jīng)濟(jì)組織整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金為茶農(nóng)墊資60%的農(nóng)資投入，并組織茶農(nóng)進(jìn)行日常管護(hù)；茶葉初制所負(fù)責(zé)為茶農(nóng)墊資40%的農(nóng)資投入，訂單收購(gòu)鮮茶葉進(jìn)行加工；茶農(nóng)負(fù)責(zé)按綠色生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)開展施肥、培土、修剪、采摘等生產(chǎn)管理。
四方聯(lián)動(dòng)，四方受益。據(jù)介紹，初制所投入部分，通過(guò)茶葉基地的生態(tài)管理，提高產(chǎn)量品質(zhì)后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值并收回成本；村集體經(jīng)濟(jì)申請(qǐng)的財(cái)政資金投入部分，通過(guò)縣級(jí)平臺(tái)公司品牌提升和精深加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)增值收益。從投入開始，村集體與縣級(jí)平臺(tái)約定按每年每公斤干茶提取1.5元，作為產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展資金和村集體經(jīng)濟(jì)收益，3年預(yù)計(jì)可產(chǎn)生67.5萬(wàn)元凈收入，其中90%用于產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展、10%作為村集體收益。提取形成的滾動(dòng)發(fā)展基金由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理，持續(xù)用于生態(tài)茶葉基地打造，形成“一次投入、多年保障”的循環(huán)滾動(dòng)發(fā)展新模式。
老產(chǎn)業(yè)，新機(jī)制新模式，讓那秧茶葉“老樹發(fā)新芽”。全村1500畝茶園，產(chǎn)量達(dá)675噸，比提升改造前增加112.5噸；總產(chǎn)值607.5萬(wàn)元，增加292.5萬(wàn)元。廣南縣以那秧村為示范引領(lǐng)，逐步將全縣38萬(wàn)畝低產(chǎn)茶園改造為綠色生態(tài)有機(jī)高產(chǎn)茶園。
在文山，越來(lái)越多的地方特色產(chǎn)業(yè)因建立穩(wěn)固的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制煥發(fā)新機(jī)。富寧縣新華鎮(zhèn)安蘭村76戶農(nóng)戶將自家無(wú)暇管理或病害嚴(yán)重的2070畝八角低效林，交由鎮(zhèn)強(qiáng)村企業(yè)按“541”模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，即農(nóng)戶以八角林入股，村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)藥肥、人工管護(hù)等資金投入和基地經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。最終收益按農(nóng)戶50%、村集體經(jīng)濟(jì)組織40%、企業(yè)10%進(jìn)行分配。這樣有效解決了八角低效林無(wú)人、無(wú)資金、無(wú)技術(shù)的管理難題，使基本處于絕收狀態(tài)的八角林重獲新生。
產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)民穩(wěn)定增收的有力保障。聚焦文山高峰牛、丘北辣椒、廣南八寶米、富寧八角等高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，通過(guò)建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等方式拓寬群眾增收渠道，文山州交出一份亮眼成績(jī)單：截至去年底，全州累計(jì)培育參與帶動(dòng)脫貧戶和“三類人員”的新型經(jīng)營(yíng)主體1315個(gè)，帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和意愿的脫貧戶及“三類人員”13.84萬(wàn)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，分別比脫貧攻堅(jiān)期間增加289個(gè)和1.56萬(wàn)戶。目前，全州已有826個(gè)行政村建立完善的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育倍增計(jì)劃，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收3900余元。（記者 張文峰）
