魯?shù)榭h抓實抓細森林草原防滅火工作——
發(fā)揮機制效能 筑牢防火屏障
近年來，昭通市魯?shù)榭h持續(xù)推動作風革命、效能革命走深走實，抓實抓細森林草原防滅火工作，從壓實防火責任、加強源頭管控、發(fā)揮機制效能等重點環(huán)節(jié)入手，建立健全責任、宣傳、防控、應(yīng)急、督查“五項機制”，多措并舉筑牢預(yù)防和控制森林草原火災(zāi)的屏障，連續(xù)4年實現(xiàn)森林火情、森林火災(zāi)衛(wèi)星熱點“兩個零發(fā)生”。
提前謀劃部署 壓實防火責任
魯?shù)榭h位于昭魯壩子西南，屬于國家級火險區(qū)，全縣森林面積87.1萬畝。其中，文屏街道文屏山、江底鎮(zhèn)大黑山、龍頭山鎮(zhèn)大佛山、新街鎮(zhèn)小石巖、龍樹鎮(zhèn)阿魯伯5個重點林區(qū)面積達5.55萬畝，由于村莊、道路、景區(qū)等與林區(qū)相互穿插，森林防滅火任務(wù)艱巨。
為壓實防火責任，魯?shù)榭h每年12月初就提前謀劃部署冬春季節(jié)森林草原防滅火工作。通過簽訂森林草原防滅火目標管理責任狀，制定責任清單、任務(wù)清單、督查清單，形成主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門配合協(xié)同、全民重視一起抓的格局。
同時，把全縣森林草原防滅火區(qū)域劃分為3748個網(wǎng)格，由15名縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、115名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村、751名村干部包片、4703名網(wǎng)格員包點，織密“防火網(wǎng)”。明確任務(wù)，堅持一天一巡查一報告、一周一研判一調(diào)度，嚴格實行農(nóng)戶100%簽訂森林防火安全責任書等“五個100%措施”，實現(xiàn)全縣林區(qū)全覆蓋、無死角管理。
“全縣提前謀劃部署，壓實防火責任，全力下好森林草原防滅火工作先手棋。”魯?shù)榭h林草局副局長馬黎明說，新一輪防火期以來，魯?shù)榭h委、縣政府分別于2023年12月15日、2024年1月14日和1月19日組織召開全縣森林草原防滅火工作會議，分析研判防火形勢，安排部署防火工作。今年1月1日，魯?shù)榭h簽發(fā)了1號總林長令，抓好森林草原防滅火工作。并于1月19日與全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)縣直部門簽訂責任書，壓實森林草原防滅火工作責任。目前，全縣60%的村委會與林區(qū)農(nóng)戶簽訂森林防火責任書，其中5個重點林區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。
抓實宣傳防控 筑牢防火屏障
“預(yù)防森林火災(zāi)，守護綠色家園。”“身在綠海中，防火記心中，森林火警電話12119。”清明節(jié)假期，記者走進魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)三八林場，山林間隨處可見森林防火宣傳標語，林區(qū)管理處的大喇叭持續(xù)播放森林防火要求和省市森林草原防火命令等內(nèi)容，護林員嚴格登記進山人員信息，并加大林區(qū)巡查力度。
“防火期卡點離不開人，我們24小時在檢查站執(zhí)勤，每天的工作餐都是林場管理處安排人員送過來吃。”正在森林防火檢查站執(zhí)勤的護林員戈應(yīng)驍說，文屏鎮(zhèn)三八林場分布有2300余畝云南松林和150余畝核桃基因庫，抓好進山火源管控責任重大、任務(wù)艱巨。
為推動防火宣傳走深走實，魯?shù)榭h統(tǒng)籌推進定點宣傳、流動宣傳、重點宣傳，在林區(qū)醒目位置設(shè)置防火標識標牌3000余個，懸掛五彩旗1.2萬面，張貼森林防火令3萬份，確保進入林區(qū)人員全覆蓋宣傳。
魯?shù)榭h采取廣播宣傳、召開院壩會、“小手拉大手”防火宣傳進校園等方式，利用“村村通”大喇叭每日分時段循環(huán)播放森林防火知識，2367名護林員隨身攜帶小喇叭宣傳，出動宣傳車2000余次開展流動宣傳。聚焦重點用火群體和特殊人群，召開院壩會1500余場次、10.5萬人次參加，精準普及防滅火常識。
同時，魯?shù)榭h堅持“人防、物防、技防”相結(jié)合，整合縣鄉(xiāng)村組干部設(shè)立65個勸導(dǎo)站加強火源管控；動態(tài)儲備應(yīng)急防滅火裝備，分片區(qū)、分地點24小時裝車備戰(zhàn)，對林區(qū)215公里輸水管道安裝法蘭盤151個，保障就近就地取水滅火；建立森林防火監(jiān)測平臺，在林區(qū)安裝預(yù)警攝像頭14個，24小時專人值守，實時動態(tài)監(jiān)測林區(qū)狀況。
強應(yīng)急重督查 守護綠色家園
油鋸、砍刀、鐵鏟、打火耙、滅火彈，在文屏鎮(zhèn)三八林場管理處工具房內(nèi)，一件件便攜式應(yīng)急滅火設(shè)備擺放整齊。“清明節(jié)前，林場管理處又新增了4箱滅火彈和2臺大功率風力滅火機，確保林區(qū)出現(xiàn)火情時能夠第一時間做到‘打早打小’。”剛從林區(qū)巡查回來的護林員馬吉武說，通過技能培訓(xùn)，護林員們對這些滅火設(shè)備的使用方法已經(jīng)了然于胸。
圍繞森林防火“打早打小”這個關(guān)鍵，魯?shù)榭h完善應(yīng)急機制，加強指揮調(diào)度，健全網(wǎng)格、村、鄉(xiāng)、縣四級聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機制，做到火情出現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間處置。完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建專業(yè)和半專業(yè)應(yīng)急隊伍，配發(fā)防護裝備，定期開展技能訓(xùn)練和應(yīng)急演練，提升火情處置能力。
森林防火期內(nèi)，魯?shù)榭h嚴格落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保火情分級響應(yīng)機制第一時間啟動。目前，全縣共有2367名護林員堅守森林防火一線，12個森林防火檢查站和65個勸導(dǎo)站24小時執(zhí)勤值守；縣級專業(yè)應(yīng)急隊伍1支60人、半專業(yè)應(yīng)急隊伍1支40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊伍13支130人時刻做好應(yīng)急準備。
為確保防火責任落實落細，魯?shù)榭h建立了行業(yè)部門常態(tài)化檢查、“兩辦”嚴格督查檢查、人大政協(xié)實地監(jiān)督、紀委監(jiān)委紀律監(jiān)督的“四位一體”督查機制。縣委辦、縣政府辦組建5個工作組分片區(qū)督查。縣人大、縣政協(xié)牽頭組建2個專班開展全覆蓋監(jiān)督。縣紀委監(jiān)委牽頭對森林防滅火制度、責任、工作落實情況進行監(jiān)督執(zhí)紀。
截至目前，魯?shù)榭h林草局4個工作組常態(tài)化開展督查檢查50余次，實現(xiàn)全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和5個重點防護林區(qū)全覆蓋；魯?shù)榭h紀委監(jiān)委共開展監(jiān)督檢查5場次，發(fā)現(xiàn)并督促整改護林員脫崗、進山登記不規(guī)范等問題10個，提出意見建議11條，發(fā)現(xiàn)問題全部按要求整改到位。
基層說
森林草原防滅火工作關(guān)鍵在預(yù)防。我們采取人防、物防、技防相結(jié)合的方式，加強卡點值守，強化火源管控，加大林區(qū)巡查，特別是運用視頻監(jiān)控、建立全方位立體化林火監(jiān)測預(yù)警體系，加強林火預(yù)警和監(jiān)測，加大地面火情巡查和監(jiān)測的范圍和密度，努力實現(xiàn)全方位、全天候地實施監(jiān)控，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
——魯?shù)榭h林草局森林草原防火股負責人 馬關(guān)旭
短評
森林草原防滅火工作要堅持“嚴”字當頭、“防”字為先、“實”字為要。魯?shù)榭h圍繞森林草原防滅火工作的重點環(huán)節(jié)，筑牢責任機制，做實宣傳機制，織牢防控機制，完善應(yīng)急機制，強化督查機制，以防火機制效能的大提升，全面壓實防火責任，全面強化火源管控，全面提升防火能力，推動全縣森林草原防滅火工作不斷取得新成效。特別是在制定“三張清單”壓實防火責任的基礎(chǔ)上，采取大喇叭、院壩會、小手拉大手等群眾容易接受的方式，宣傳普及森林防火常識，從源頭上管控進山火源和違規(guī)野外用火，多措并舉織密森林防火“宣防網(wǎng)”。 再加上“四位一體、層層遞進”的督查機制，有效推動責任清單、責任網(wǎng)格、目標任務(wù)落實落細，筑牢預(yù)防和控制森林火災(zāi)的“防火屏障”。(記者 沈迅 蔡侯友)
