玉溪3條經(jīng)驗(yàn)入選住建部可復(fù)制政策機(jī)制清單——匠心節(jié)水 初心建城
今年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市公共供水管網(wǎng)漏損治理可復(fù)制政策機(jī)制清單》，云南有兩個(gè)州市的經(jīng)驗(yàn)上榜。其中，玉溪市探索并實(shí)施的市政綠化消防用水裝表計(jì)量、開展夜間最小流量分析、借助老舊小區(qū)改造推進(jìn)管網(wǎng)改造3條經(jīng)驗(yàn)入選，是全省出經(jīng)驗(yàn)最多的州市。
近年來，玉溪市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，勇于探索、創(chuàng)新舉措，促進(jìn)計(jì)劃用水、精準(zhǔn)管水、全面節(jié)水，奮力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。將加快推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工作作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要抓手，提升供水安全質(zhì)量、優(yōu)化供水服務(wù)水平，為市民用上放心水保駕護(hù)航。
匠心節(jié)水，初心建城。2017年3月，玉溪市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委命名為第八批國家節(jié)水型城市；2023年，玉溪市紅塔區(qū)列入全國公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市（縣城）。玉溪市先后實(shí)施市政綠化用水計(jì)量收費(fèi)、管網(wǎng)漏損治理工程、老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造和分區(qū)計(jì)量等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市公共供水管網(wǎng)運(yùn)維水平，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、護(hù)水節(jié)水的綠色之城。
精細(xì)管水 市政綠化計(jì)量計(jì)價(jià)
一直以來，市政用水、綠化用水的有效管控是城市管理的難題，也是強(qiáng)化用水管理、轉(zhuǎn)變用水方式的方向。玉溪通過探索實(shí)踐，形成了可復(fù)制可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：凡用水必裝表，實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)。
在玉溪市中心城區(qū)錦屏路，一輛綠化澆水車在標(biāo)有“市政公共用水取水點(diǎn)”的管道前取水。水管旁，工作人員周俊濤用一對(duì)鋼制提手熟練地提起窨井蓋，對(duì)記者說：“你看，井里面的設(shè)備就是計(jì)量表，我們每月都按計(jì)量收費(fèi)。”在周俊濤的帶領(lǐng)下，記者繞行玉溪中心城區(qū)看到，人行道上、綠化帶前，取水用水都按量收費(fèi)，綠色水管是綠化取水點(diǎn)、藍(lán)色水管是環(huán)衛(wèi)取水點(diǎn)。
管水有方，節(jié)水有道。玉溪市除了市政用水，消防用水也實(shí)施“計(jì)量”，即消防部門定期報(bào)送消防車取水量。在玉溪，無論是城市降塵灑水、沖洗交通隔離欄，還是垃圾中轉(zhuǎn)站用水、市政公共綠化澆灌，都按量收費(fèi)。目前，全市共有2511戶建筑、消防、綠化和環(huán)衛(wèi)用水戶登記在冊(cè)。
玉溪在做好城市供水服務(wù)保障等方面持續(xù)發(fā)力，督促工業(yè)、文旅、衛(wèi)生、居民小區(qū)等用水單位加強(qiáng)用水管理工作，保證生產(chǎn)循環(huán)用水、中水處理和回用設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)供水管網(wǎng)和涉水器具日常管護(hù)，杜絕跑、冒、滴、漏；加大景觀綠化非常規(guī)水利用力度，減少自來水取用量。
精準(zhǔn)節(jié)水 管網(wǎng)漏損高效治理
夜間，玉溪市供排水有限公司工作人員拿著聽音設(shè)備，順著供水管道聽水流的聲音，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探漏，查驗(yàn)漏損管道。這是玉溪市開展夜間最小流量分析的一個(gè)場(chǎng)景。
供水企業(yè)以各用水計(jì)量分區(qū)為單位，將每日凌晨3：00至5：00的流量數(shù)據(jù)、分區(qū)內(nèi)用戶用水情況、人工檢漏驗(yàn)證等進(jìn)行綜合研判，確定夜間最小流量控制上限，如出現(xiàn)異常，再以人工現(xiàn)場(chǎng)檢漏驗(yàn)證流量，精準(zhǔn)核查出破損漏點(diǎn)并進(jìn)行及時(shí)維修，第一時(shí)間避免供水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)漏損高效治理。
夜間最小流量分析法解決了老舊小區(qū)漏損管理難題。以玉溪中心城區(qū)玉龍花園小區(qū)為例，該小區(qū)建于2005年、用戶數(shù)量1031戶，小區(qū)庭院管網(wǎng)是否漏水無從知曉。經(jīng)調(diào)查，玉龍花園小區(qū)供水存在一定的特性：一是房頂設(shè)置太陽能，存在表后漏水現(xiàn)象；二是老齡居民較多，有夜間用水需求；三是小區(qū)均為機(jī)械水表，不能實(shí)現(xiàn)水表同時(shí)抄錄。根據(jù)分析，供水企業(yè)將該小區(qū)夜間最小流量定為每小時(shí)6至8立方米；如果夜間流量異常，工作人員便用聽音設(shè)備進(jìn)行核查，快速找到漏點(diǎn)并進(jìn)行維修處置。
在日常巡查管理工作中，玉溪市供排水有限公司結(jié)合管網(wǎng)圖、分區(qū)、水廠、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、泵站、用戶和壓力監(jiān)測(cè)等信息，將監(jiān)測(cè)設(shè)備、用戶、數(shù)據(jù)與時(shí)間、空間進(jìn)行有效融合，有針對(duì)性地開展漏損控制工作。
玉溪市還將智慧化水務(wù)建設(shè)與管網(wǎng)漏損治理工作相結(jié)合。玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員介紹，玉溪市充分發(fā)揮供水企業(yè)現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)管控系統(tǒng)、完備的管網(wǎng)運(yùn)管模式和小區(qū)管網(wǎng)具備的DMA分區(qū)計(jì)量優(yōu)勢(shì)，持續(xù)全面建設(shè)GIS系統(tǒng)（地理信息系統(tǒng)）。其運(yùn)行特點(diǎn)包括：集成了包括管道布局、管徑尺寸、管材材質(zhì)和使用年限等信息數(shù)據(jù)，形成可視化監(jiān)測(cè)管理模式；同時(shí)通過采集流量、水壓等關(guān)鍵參數(shù)，提高漏損檢測(cè)的效率和準(zhǔn)確性；通過分析歷史漏損事件的位置、類型和出現(xiàn)頻率，識(shí)別出漏損高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和管網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，從而通過提前采取預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)智慧管水、高效節(jié)水。
精心護(hù)水 推進(jìn)“一戶一表”改造
借助老舊小區(qū)改造推進(jìn)供水老舊管網(wǎng)改造，是玉溪市探索出來的第三條經(jīng)驗(yàn)。
在老舊小區(qū)改造過程中，玉溪市將老舊供水管網(wǎng)破損列為優(yōu)先解決的問題，通過由老舊小區(qū)改造“建設(shè)方出資70%，供水企業(yè)出資30%”的方式，探索出共同籌集資金推動(dòng)老舊小區(qū)范圍及周邊公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，實(shí)施戶表改造，推廣智能水表，加強(qiáng)供水水質(zhì)保障。
玉溪中心城區(qū)許家灣路28號(hào)剛剛完成了老舊小區(qū)改造。此前，小區(qū)內(nèi)居民樓和單位辦公樓共用一個(gè)水表，計(jì)量收費(fèi)時(shí)無法準(zhǔn)確分割辦公和生活用水費(fèi)用。通過對(duì)該小區(qū)內(nèi)及周邊的供水管網(wǎng)的漏損治理改造，實(shí)施了戶表改造，讓小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一戶一表”，每個(gè)季度每戶人家用了多少水，水表上顯示得清清楚楚。
玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的數(shù)據(jù)顯示，僅2023年，紅塔區(qū)累計(jì)對(duì)12個(gè)連片改造的老舊小區(qū)實(shí)施了供水管網(wǎng)管道改造，將入戶的老舊水管更換為PE管，在降低管道漏水概率的同時(shí)，提升了供水水質(zhì)和保障能力。
玉溪市供排水有限公司工作人員介紹，改造過的老舊小區(qū)，每個(gè)用戶對(duì)應(yīng)一個(gè)水表編號(hào)。未來，可以根據(jù)實(shí)時(shí)用水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)用水量突增的家庭，提醒居民檢修自家的水管是否漏水；對(duì)獨(dú)居老人長時(shí)間未產(chǎn)生用水量的情況，及時(shí)提醒社區(qū)工作人員上門查看老人身體狀況……
目前，玉溪中心城區(qū)的用水戶絕大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一戶一表”。今后，玉溪將持續(xù)推進(jìn)“一戶一表”改造，給市民帶來更多便利。（記者 浦美玲 通訊員 白誠穎）
