原標(biāo)題：云嶺時(shí)評(píng)丨搶灘“低空藍(lán)海” 起飛正當(dāng)其時(shí)
云新聞評(píng)論員 殷潔
“低空經(jīng)濟(jì)”無(wú)疑是2024年的高頻詞匯，更是產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。在藍(lán)天與大地之間，一個(gè)價(jià)值萬(wàn)億的全新產(chǎn)業(yè)正在孕育。
從名聲不顯到炙手可熱，低空經(jīng)濟(jì)僅僅用了一年時(shí)間。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年全國(guó)兩會(huì)，低空經(jīng)濟(jì)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告；2024年12月27日，國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司正式亮相，該司負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題等。低空經(jīng)濟(jì)的含金量不言而喻。
低空經(jīng)濟(jì)瞄準(zhǔn)3000米以下空域，以低空無(wú)人機(jī)和有人機(jī)為基礎(chǔ)，構(gòu)建低空交通、低空物流、低空應(yīng)急等低空運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，潛力巨大。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、數(shù)實(shí)融合等特點(diǎn)。
云南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，乘勢(shì)而上，可以說(shuō)先資較優(yōu)。
截至2023年底，云南擁有無(wú)人機(jī)企業(yè)775家，通航企業(yè)21家，并培養(yǎng)和積累了一批可保障低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才；通用機(jī)場(chǎng)7個(gè)，其中A1類通用機(jī)場(chǎng)4個(gè)，直升機(jī)機(jī)場(chǎng)3個(gè)；目前，全省通航飛行作業(yè)達(dá)9000余小時(shí)，電力作業(yè)、空中巡查、人工影響天氣、航空護(hù)林和跳傘等飛行作業(yè)量均進(jìn)入全國(guó)前八。
同時(shí)，云南立足優(yōu)勢(shì)，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力活力，編制出臺(tái)了《云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《云南省無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》《昆明市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件和規(guī)范，逐步聚焦“規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)集聚”5大低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為低空產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村延伸提供了綱領(lǐng)性、全局性的指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興嵌合低空經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了政策框架。
對(duì)于云南而言，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)是有效重構(gòu)新型產(chǎn)業(yè)布局、激發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的優(yōu)選路徑，是突破云南山鄉(xiāng)遠(yuǎn)村交通瓶頸的有益嘗試，具有助推鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)民生福祉的重要意義。
云南蓄勢(shì)待發(fā)，主動(dòng)融入低空經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈，讓低空經(jīng)濟(jì)先“飛起來(lái)”。在云南省相關(guān)政策意見(jiàn)中，基本明確了在滇中布局低空經(jīng)濟(jì)上游原材料產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)高新區(qū)布局低空經(jīng)濟(jì)中游生產(chǎn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)度假區(qū)布局低空經(jīng)濟(jì)下游服務(wù)延伸產(chǎn)業(yè)的總體格局。江蘇數(shù)字鷹科技公司與昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)（現(xiàn)云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）簽訂協(xié)議建設(shè)云南無(wú)人機(jī)系統(tǒng)高新科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造成為輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。麗江市正加快申報(bào)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地，昆明市已開(kāi)辟5條航路形成多種“低空+”新業(yè)態(tài)，大理白族自治州已在洱海廊道建設(shè)2個(gè)無(wú)人機(jī)機(jī)巢巡視洱海水域，紅河哈尼族彝族自治州已開(kāi)展低空飛行器研發(fā)制造。
起飛后，還要平穩(wěn)“落下來(lái)”，積極“用起來(lái)”。云南立足自身特色優(yōu)勢(shì)，解答低空經(jīng)濟(jì)釋放低空空間，帶來(lái)低空收益答題之思路——在“低空+旅游”“低空+物流”“低空+農(nóng)業(yè)”“低空+公共服務(wù)”釋放更多潛力。
梳理答題思路，可見(jiàn)全省各地正努力構(gòu)建中心城市交通樞紐直通鄉(xiāng)村腹地的低空航線，開(kāi)展各類低空旅游項(xiàng)目，打造連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園、半山酒店等旅游航線的低空旅游網(wǎng)絡(luò)體系，與戶外基地、休閑露營(yíng)、影視航拍、低空賽事等結(jié)合形成新型旅游項(xiàng)目；探索無(wú)人機(jī)融入縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞網(wǎng)絡(luò)體系，拓展以無(wú)人機(jī)為主的低空配送場(chǎng)景，打通物流配送“最后一公里”；建立全省農(nóng)林植保無(wú)人機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提供智能播種、生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、智能灌溉、精準(zhǔn)施肥、病蟲(chóng)害防控、無(wú)人采摘等服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；利用低空經(jīng)濟(jì)的時(shí)空便利性，在“交-郵-醫(yī)-救”等方面充分對(duì)接中心城市資源，充分促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)在應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)、電力巡查、地質(zhì)測(cè)繪、護(hù)林巡航等方面的應(yīng)用。
扶搖而上，翱翔藍(lán)天。在不斷完善創(chuàng)新政策體系，豐富多元應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)延伸全產(chǎn)業(yè)鏈的有力支持下，云南的低空經(jīng)濟(jì)方興未艾，大有可為。
云南日?qǐng)?bào)-云新聞編輯：龔怡丹 黃芳
審核：李興文
“云嶺時(shí)評(píng)”投稿郵箱：[email protected] [email protected]（殷潔）
