原標題：云嶺時評丨搶灘“低空藍海” 起飛正當其時
云新聞評論員 殷潔
“低空經濟”無疑是2024年的高頻詞匯，更是產業(yè)風口。在藍天與大地之間，一個價值萬億的全新產業(yè)正在孕育。
從名聲不顯到炙手可熱，低空經濟僅僅用了一年時間。2023年中央經濟工作會議強調，要打造低空經濟等若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)。2024年全國兩會，低空經濟首次寫入政府工作報告；2024年12月27日，國家發(fā)展改革委低空經濟發(fā)展司正式亮相，該司負責擬訂并組織實施低空經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關政策建議，協(xié)調有關重大問題等。低空經濟的含金量不言而喻。
低空經濟瞄準3000米以下空域，以低空無人機和有人機為基礎，構建低空交通、低空物流、低空應急等低空運營場景，潛力巨大。作為新質生產力的代表，低空經濟具有創(chuàng)新引領、綠色低碳、數(shù)實融合等特點。
云南發(fā)展低空經濟，乘勢而上，可以說先資較優(yōu)。
截至2023年底，云南擁有無人機企業(yè)775家，通航企業(yè)21家，并培養(yǎng)和積累了一批可保障低空經濟發(fā)展的專業(yè)人才；通用機場7個，其中A1類通用機場4個，直升機機場3個；目前，全省通航飛行作業(yè)達9000余小時，電力作業(yè)、空中巡查、人工影響天氣、航空護林和跳傘等飛行作業(yè)量均進入全國前八。
同時，云南立足優(yōu)勢，激發(fā)新質生產力活力，編制出臺了《云南省民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《云南省無人機產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023—2025）》《昆明市促進低空經濟發(fā)展的實施意見》等文件和規(guī)范，逐步聚焦“規(guī)劃布局、設施建設、服務平臺、應用場景、產業(yè)集聚”5大低空經濟發(fā)展方向，為低空產業(yè)向鄉(xiāng)村延伸提供了綱領性、全局性的指導，為鄉(xiāng)村振興嵌合低空經濟，促進產業(yè)現(xiàn)代化轉型提供了政策框架。
對于云南而言，發(fā)展低空經濟是有效重構新型產業(yè)布局、激發(fā)經濟動能的優(yōu)選路徑，是突破云南山鄉(xiāng)遠村交通瓶頸的有益嘗試，具有助推鄉(xiāng)村振興，促進產業(yè)發(fā)展，服務民生福祉的重要意義。
云南蓄勢待發(fā)，主動融入低空經濟的全產業(yè)鏈，讓低空經濟先“飛起來”。在云南省相關政策意見中，基本明確了在滇中布局低空經濟上游原材料產業(yè)，在相關高新區(qū)布局低空經濟中游生產研發(fā)產業(yè)，在相關區(qū)縣、開發(fā)度假區(qū)布局低空經濟下游服務延伸產業(yè)的總體格局。江蘇數(shù)字鷹科技公司與昆明呈貢信息產業(yè)園區(qū)（現(xiàn)云南省數(shù)字經濟開發(fā)區(qū)）簽訂協(xié)議建設云南無人機系統(tǒng)高新科技產業(yè)園項目，力爭打造成為輻射南亞東南亞的區(qū)域性數(shù)字經濟產業(yè)示范園區(qū)。麗江市正加快申報民用無人駕駛航空試驗基地，昆明市已開辟5條航路形成多種“低空+”新業(yè)態(tài)，大理白族自治州已在洱海廊道建設2個無人機機巢巡視洱海水域，紅河哈尼族彝族自治州已開展低空飛行器研發(fā)制造。
起飛后，還要平穩(wěn)“落下來”，積極“用起來”。云南立足自身特色優(yōu)勢，解答低空經濟釋放低空空間，帶來低空收益答題之思路——在“低空+旅游”“低空+物流”“低空+農業(yè)”“低空+公共服務”釋放更多潛力。
梳理答題思路，可見全省各地正努力構建中心城市交通樞紐直通鄉(xiāng)村腹地的低空航線，開展各類低空旅游項目，打造連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園、半山酒店等旅游航線的低空旅游網絡體系，與戶外基地、休閑露營、影視航拍、低空賽事等結合形成新型旅游項目；探索無人機融入縣鄉(xiāng)村三級寄遞網絡體系，拓展以無人機為主的低空配送場景，打通物流配送“最后一公里”；建立全省農林植保無人機服務網絡體系，提供智能播種、生長監(jiān)測、智能灌溉、精準施肥、病蟲害防控、無人采摘等服務，提升農業(yè)生產效率；利用低空經濟的時空便利性，在“交-郵-醫(yī)-救”等方面充分對接中心城市資源，充分促進低空經濟在應急救援、生態(tài)保護、電力巡查、地質測繪、護林巡航等方面的應用。
扶搖而上，翱翔藍天。在不斷完善創(chuàng)新政策體系，豐富多元應用場景，持續(xù)延伸全產業(yè)鏈的有力支持下，云南的低空經濟方興未艾，大有可為。
云南日報-云新聞編輯：龔怡丹 黃芳
審核：李興文
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