原標題：守護管道安全 筑牢發(fā)展根基丨國家管網集團云南公司山地管道管理踏出新道路、邁上新臺階
國家管網集團云南公司（以下簡稱“云南公司”）應國家管網集團“四化”改革而生、隨兩級管理變革而優(yōu)，自籌備接管運營一年來，在公司黨委引領下，管道管理嚴格落實集團公司兩級管理目標要求，通過“深入基層摸實情、細思嚴管抓實干、創(chuàng)新舉措控風險、優(yōu)化模式筑防線、合理布局強應急”等舉措，穩(wěn)步推進兩級管理改革和重點工作融合推進，有效保障了4186公里管道的安全運行，以實際行動詮釋了云嶺鐵軍的擔當作為和價值創(chuàng)造。
明確山地管道任務目標，筑牢安全防線
云南公司成立伊始，公司黨委提出了“夯基礎、保安全、穩(wěn)開局”的工作總基調，管道管理聚焦基礎工作提升和資源整合優(yōu)化，圍繞公司黨委兩級管理“1+6”目標，堅持以“強基礎、控風險、構體系、促提升”為主線，全面摸清山地管道運行規(guī)律、系統提出管道管理思路、全面建立管道保護和應急維搶修體系、切實抓牢抓實風險防控舉措，著力建立健全適合云南山地特色的、行之有效的管理架構，奮力實現管道管理效率和效能的綜合提升，為確保西南能源戰(zhàn)略大通道運行安全守牢管道安全底線。
摸清山地管道運行規(guī)律，探明管理辦法
云南公司管理的4186公里管道，81%以上鋪設于山地高原地形，山多、河多、V字型大落差多、地質災害多復雜，具有“七多一差一難”的管理難點。管道在建設期使用彎頭彎管多，路由并行交叉和本體缺陷較多，管道途經地區(qū)落后、社會依托條件差，管道沿線地質災害頻發(fā)、社會依托資源有限、防恐安保壓力大。
云南公司接管運營后，迅速摸實情、探新路，聚焦環(huán)焊縫缺陷風險、地災隱患風險、管道內外腐蝕風險、第三方施工風險、管道反恐及防盜打風險等方面精準發(fā)力，初步形成了一套較為成熟的管控思路和管理辦法。
確立山地管道頂層設計，完善管控體系
針對云南山地管道管理難題，云南公司提出“12455”工作思路，全力保障中緬油氣戰(zhàn)略通道安全。建立企業(yè)嚴管、公安打擊、政府協調、專業(yè)巡護、分級管控、技術驅動的“六位一體”管道保護體系和“資源完備、預案健全、指揮順暢、控制迅速、處置高效、智慧應急”的“六位一體”應急維搶修體系。
認真落實人防、物防、技防和信息防范措施，嚴控地質災害風險，嚴控第三方破壞風險，嚴控管道本體缺陷風險，嚴控防盜打風險。狠抓制程融合管理統一、風險分級精細管控、合規(guī)管理規(guī)范運行、技防建設科技賦能和應急建設能力提升。
通過一年的深入總結，全面研究管道地質環(huán)境條件基本特征、地質災害發(fā)育規(guī)律及歷年地質災害防治經驗做法，系統提出了“5811”山地管道防控體系，逐步實現管道零泄漏、零打孔盜油（氣）、零第三方損傷、零斷纜、零新增違章占壓的目標，為山地油氣管道安全運行提供了地質安全保障。
凸顯兩級管理管道成效，詮釋價值創(chuàng)造
地方協調、政企聯防影響力進一步增大。云南公司集成優(yōu)勢資源，發(fā)揮省公司拳頭作用，由公司主要領導帶隊走訪公安廳、能源局、應急管理廳等部門，推動省級聯席會議、五級聯防保護機制等政企聯防機制落地，在管道巡護、管道宣傳、安保防控、防打孔盜油等方面獲得政府的支持力度進一步加大，管道保護聯管機制進一步擴大增強。
整合巡護資源、打破重疊交叉壁壘，管道保護的實際功效進一步提升。優(yōu)化整合現有的巡護模式和巡護隊伍，通過多方案論證分析，按照“一個聲音 一個標準”總要求，合理優(yōu)化區(qū)段長，抓實“專業(yè)外包+智能巡護”管道巡護新模式。
應急處置程序更加順暢高效、自主動火能力顯著增強。兩級管理后，管理層級壓縮、應急響應流程縮短、各層級職責界面更加清晰，顯著提升了公司應急響應、處置效率和能力。一年來，通過1次桌面演練、2次政企聯合演練等綜合檢驗了公司應急體系架構，強化了機關部門、基層單位、搶修隊伍的職責、理清應急信息報送、現場指揮及處置各個環(huán)節(jié)的程序。
管道管理更加聚焦，直插一線推動工作力度更大。公司成立后，管理范圍縮小，管理距離縮短，管理更加精準和聚焦，對基層檢查督查、指導幫助力度明顯增強，現場管控效果進一步提升，基層了解掌握公司改革要求、管理重點和思路的路徑更多，工作成效進一步提升。
接下來，云南公司將堅定踐行習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，深入貫徹落實國家管網集團“四化”改革部署，以集團公司兩級管理改革目標要求為指引，不斷完善健全山地管道管理思路，抓實各項體系建設，深化科技成果應用，靠實應急搶險防線，筑牢安全根基，為公司做強做優(yōu)做大西南戰(zhàn)略大通道，打造中國特色世界一流能源基礎設施運營商貢獻力量。
云南日報-云新聞記者：田金龍
國家管網集團云南公司供圖
編輯：龔怡丹
審核：張曉橙
