原標題：高質(zhì)量發(fā)展大理行丨“包袱”變財富，鶴慶縣盤活國有資產(chǎn)激活發(fā)展動能
“原來我們縣的公車平臺每年要政府撥款130萬元才能維持正常運營，在國企改革工作開展后，我們通過整合、挖掘全縣公務用車管理調(diào)配、經(jīng)營性用車出租、縣城垃圾清運、道路物流運輸?shù)葮I(yè)務和市場化運作，現(xiàn)在不僅不需要政府撥款支持，還實現(xiàn)了扭虧為盈。”說起縣里全力盤活國有資產(chǎn)、推動國企改革取得的成效，鶴慶縣國有投資經(jīng)營集團負責人董亮濤十分感慨。
在改革發(fā)展過程中，鶴慶縣國有投資經(jīng)營集團堅持以做實做強經(jīng)濟實體為目標，圍繞國有資產(chǎn)運營管理、商貿(mào)物流、后勤服務、建材經(jīng)銷等主責主業(yè)，實行企業(yè)實體化市場運作，提高資產(chǎn)運行效率和融資能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動企業(yè)改革發(fā)展。
整合資產(chǎn)注入、優(yōu)化業(yè)務結(jié)構、壯大資產(chǎn)規(guī)模、提升運營效率、增強自我造血能力，鶴慶縣國有投資經(jīng)營集團2021年實現(xiàn)營業(yè)收入10153.02萬元，2023年實現(xiàn)營業(yè)收入35496.44萬元；2021年公司共計繳納稅費281.17萬元，2023年繳納稅費413.65萬元……增長的數(shù)據(jù)見證變化，企業(yè)效益“升溫”可知可感。
近年來，鶴慶縣緊盯“管理、發(fā)展、脫困、改革”要求，加快縣屬國有企業(yè)改革，推進實體化運行，不斷探索盤活激發(fā)國有存量資產(chǎn)“再生金”的新路徑。
在國企改革中，鶴慶縣以黨建為引領，制定了縣國有企業(yè)改革發(fā)展三年行動方案，成立了國投、建投、工投三家集團公司，通過“3+N”模式，對企業(yè)進行整合完善。為發(fā)揮黨組織示范引領作用，鶴慶縣建立了“黨建引領縣屬國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范點”，并實施了行政事業(yè)單位人員與縣屬國有企業(yè)領導班子雙向流動機制，12名優(yōu)秀人才被選調(diào)至三家縣屬國企任職。同時，鶴慶縣對國有企業(yè)實施“一企一策”差異化考核，科學設置年度經(jīng)營業(yè)績考核指標，不僅實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，更激活了企業(yè)的發(fā)展動力。
為摸清家底、有效盤活資產(chǎn)資源，鶴慶縣對全縣行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的土地資源、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)進行了全面清查，并建立了詳細的資產(chǎn)資源清單。明晰產(chǎn)權的經(jīng)營性資產(chǎn)被劃轉(zhuǎn)至三家縣屬國有企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理。圍繞“積極盤活國有經(jīng)營性資產(chǎn)資源、統(tǒng)籌盤活行政事業(yè)單位資產(chǎn)資源、推進農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)資源盤活”思路，拓展縣屬國有企業(yè)實體經(jīng)營業(yè)務，使國有企業(yè)在國有資產(chǎn)盤活管理、糧食倉儲、現(xiàn)代物流、建筑材料銷售、城市建設及運營管理等領域均實現(xiàn)突破，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力和融資能力較快提升。2023年完成營業(yè)總收入4.85億元、利潤總額2011萬元、國有資本經(jīng)營預算收入344萬元。
在助力縣域經(jīng)濟發(fā)展方面，鶴慶縣圍繞“深耕一產(chǎn)、拓展二產(chǎn)、延伸三產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，由縣國資委統(tǒng)領，縣國投集團牽頭，建設了涵蓋冷鏈物流園區(qū)、康養(yǎng)園區(qū)等多個區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。同時，鶴慶縣積極探索“企企”合作新路徑，縣國投集團與中石化大理分公司等大型企業(yè)合作，實施加油站、生態(tài)牧場等項目，采用政企合作共建、企業(yè)租賃運營、定期原值回購的合作模式，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
2024年上半年，鶴慶縣屬國有企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)較快增長，納入報表管理的19家國有企業(yè)資產(chǎn)總額100.37億元，同比增長10.57%，營業(yè)收入2.30億元，同比增長27.41%。
云南日報-云新聞記者：李麗 李文詩 秦蒙琳
鶴慶縣融媒體中心記者：段志宇 王靜
責編：張曉橙
審核：李興文（李文詩 秦蒙琳 李麗）
