原標(biāo)題：助推“云水”產(chǎn)業(yè)發(fā)展 云南西促會(huì)專題調(diào)研云南包裝飲用水行業(yè)
11月27日，云南中國(guó)西部研究發(fā)展促進(jìn)會(huì)舉行專題討論會(huì)，就“大力發(fā)展我省云水產(chǎn)業(yè)”調(diào)研報(bào)告進(jìn)行修改完善，省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)孟繼堯，西促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員和專家們逐字逐句認(rèn)真討論，力圖使調(diào)研報(bào)告更切合實(shí)際，建議更具可操作性，進(jìn)一步助推云水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10月14日至22日，云南中國(guó)西部研究發(fā)展促進(jìn)會(huì)和云南包裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)（籌備組），邀請(qǐng)省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員、民主黨派人士和相關(guān)專家組成調(diào)研組，深入昆明珍茗食品有限責(zé)任公司、云南大山飲品有限公司、云南轎子雪山水業(yè)有限公司和昆明承龍水業(yè)有限責(zé)任公司，圍繞大力發(fā)展我省云水產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云南水資源總量較為豐富，擁有眾多的河流湖泊，降水豐富，云南的水資源總量和地下水資源在全國(guó)各省排列第三位，素有“高原水塔”之稱。根據(jù)2022年中國(guó)水資源公報(bào)，云南省地表水總量1742.8億立方米，排名第五；地下水總量602.6億立方米，排名第二。除了水資源豐富，水質(zhì)好、污染少，很多自然條件較好的區(qū)域，水源水的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到《GB19298包裝飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)于包裝飲用水成品的指標(biāo)要求，豐富、獨(dú)特的水資源條件也帶來(lái)了潛力巨大的瓶裝水產(chǎn)業(yè)。
調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，盡管云南水企在幾十年的探索中不斷前行，取得了一些成績(jī)，但云水產(chǎn)業(yè)仍然面臨一些困難和問(wèn)題，如云水行業(yè)發(fā)展緩慢，在全國(guó)市場(chǎng)的占有率和產(chǎn)值都比較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年產(chǎn)值僅為20多億元，億元規(guī)模以上企業(yè)僅有2家，云水在全國(guó)市場(chǎng)的占有率僅為1.5%。從包裝飲用水總產(chǎn)量、產(chǎn)值指標(biāo)看，云南僅為貴州省的二分之一、四川省的四分之一。全省包裝飲用水企業(yè)呈現(xiàn)小、散、弱狀況；我省缺乏扶持包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。迄今為止，云南省沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)針對(duì)包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和扶持政策；此外，云水行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域性差異明顯，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，不利于行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。從行業(yè)目前的總體情況來(lái)看，全省從事包裝飲用水生產(chǎn)的企業(yè)有630多家，總體規(guī)模偏小。我省水企生產(chǎn)的產(chǎn)品以天然水居多，大多數(shù)都是飲用天然泉水，產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低，導(dǎo)致了水企數(shù)量眾多，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重。一些水企為了生存下去，往往采取低價(jià)的模式來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模的“價(jià)格戰(zhàn)”，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。
為此，參加調(diào)研的政協(xié)委員和專家就大力發(fā)展我省云水產(chǎn)業(yè)提出了建議：首先，要從戰(zhàn)略高度上重視云水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把云水作為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)重點(diǎn)扶持。鑒于包裝飲用水產(chǎn)業(yè)近幾年表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，且水產(chǎn)業(yè)能與其他多個(gè)產(chǎn)業(yè)形成很好的關(guān)聯(lián)性。不僅要關(guān)心小微企業(yè)的生存發(fā)展，更要大力扶持規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng)，形成云水龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)云水和其他云品并駕齊驅(qū)，打好綠色食品這張名牌。建議由有關(guān)部門(mén)牽頭組織，認(rèn)真研究制定打造“百億云水”產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)政策措施。其次，設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)支持企業(yè)改制升級(jí)、自主創(chuàng)新、人才引進(jìn)、品牌質(zhì)量建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加大對(duì)科技型企業(yè)的扶持力度。同時(shí)，要將“云水”納入“綠色云品”的支持范圍，享受政府相應(yīng)的政策扶持，推動(dòng)“云水”與“云茶”“云咖”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將“云水”作為一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造。
大家還就包裝飲用水市區(qū)配送交通工具的選擇、礦泉水許可證辦理的困難、指導(dǎo)企業(yè)充分利用各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、給予包裝飲用水公路運(yùn)輸綠色通道便利、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提出了許多建設(shè)性的建議。政協(xié)委員們認(rèn)為，通過(guò)這幾天深入企業(yè)的走訪調(diào)研，使我們對(duì)云南包裝飲用水產(chǎn)業(yè)的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)有了更加深入的了解。大家一致認(rèn)為，云水產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，潛力巨大，將通過(guò)委員們的參政議政渠道積極向上級(jí)反映。云南西促會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也表示，定稿后的調(diào)研報(bào)告將通過(guò)正式渠道提交給省級(jí)相關(guān)部門(mén)作為決策參考，希望通過(guò)這樣的努力，匯聚各方力量，共同推動(dòng)云南云水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
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編輯：黃世俊
審核：張耀龍（龍舟）
