原標題：安寧市激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神
為深入貫徹黨中央、省委、昆明市委關于基層減負的工作部署和具體要求，進一步關心關愛基層干部，安寧市結合工作實際，深入一線調研，不斷完善干部正向激勵工作鏈條，構建了全方位、多維度、立體式關心關愛干部工作體系。
政治上激勵 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力
聚焦實績導向選賢任能。樹牢“四用四不用”選人用人導向，構建干部實績在一線考核的工作機制，優(yōu)先在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等重大任務、重大斗爭一線選拔任用干部，著力破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，真正讓實干者實惠，吃苦者吃香。暢通干部選任交流渠道。每年組織開展干部全覆蓋調研，著眼黨政領導班子建設長遠需要，綜合分析、通盤考慮干部任職年限、壓力大小、個人意愿、家庭狀況等客觀因素，結合自身意愿、專業(yè)特長和個性特點，適時推進干部在園區(qū)、市直部門、街道之間常態(tài)化輪崗；探索打通黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)“三支隊伍”交流渠道，打破部門界限、條塊分割、身份限制，探索環(huán)保、稅務、氣象等跨干部管理權限部門交流路徑，切實優(yōu)化干部成長渠道。加大評優(yōu)評先指標傾斜。對基層一線、承擔任務較重的干部多看一眼、厚愛一分，推進職務職級晉升、年度考核評優(yōu)向街道、園區(qū)傾斜，激勵廣大干部投身一線，扎根基層。大力選樹宣傳先進典型。加大對推進落實重大專項工作、承擔急難險重任務和搶險救災、應急處突等工作中履職盡職、擔當作為、實績突出的干部及時獎勵力度，適時推薦選樹“人民滿意的公務員”“人民滿意的公務員集體”，評選“兩優(yōu)一先”代表，充分發(fā)揮先進典型激勵感召、示范引領作用，以身邊人、身邊事激勵更多干部見賢思齊、實干進取。
2020年開展“大趕考”以來，提拔使用368人次，職級晉升793人次，向上級組織部門推薦優(yōu)秀干部人選41人次，推薦1人成功評選云南省“人民滿意的公務員”，1名干部榮獲“昆明市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨工委書記”稱號，對在招商引資工作中實績突出的10個單位、30名個人予以及時獎勵。
工作上支持 緩解干部工作壓力
健全容錯糾錯機制。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，穩(wěn)妥推進試錯備案機制，將事后容錯關口前移到事前試錯備案，劃定容錯免責適用范圍，合理包容干部在改革創(chuàng)新、先行先試中出現(xiàn)的風險和失誤，推動形成前期有評估、中期有審查、后期有監(jiān)督的完整閉環(huán)，對該容的大膽容、該糾的及時糾，讓實干者吃下“定心丸”。完善澄清保護機制。持續(xù)推進信訪舉報快查快辦，對線索具體、指向明確的信訪舉報，及時調查核實，盡快作出結論，對受到不實反映的干部及時澄清正名、消除顧慮，對誣告、誹謗的嚴肅查處，依規(guī)依紀依法追究責任。合理推進重新使用機制。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，通過定期教育回訪、指定結對幫帶責任人等方式，及時了解掌握被問責和受處分干部精神面貌、心理狀態(tài)、工作成效等方面現(xiàn)實表現(xiàn)，對處分期滿、表現(xiàn)突出的干部大膽使用，合理晉升職級、評先評優(yōu)。穩(wěn)妥推進干部能上能下。健全不適宜擔任現(xiàn)職干部發(fā)現(xiàn)認定調整機制，細化完善不適宜擔任現(xiàn)職、不擔當不作為具體情形，對存在“小問題”“小毛病”的干部實行召回管理，有針對性地開展“回爐淬煉”，對轉變及時、成效明顯的繼續(xù)使用，對仍舊不勝任現(xiàn)職、難以有效履職的堅決調整。全面優(yōu)化基層考核評價。探索實行差異化考核，按照“同類同考、錯位競爭”原則，科學設置考核指標權重，整合督查檢查考核事項，無計劃、無授權不開展督查檢查考核評比，從源頭上嚴控督查考核數(shù)量，減輕基層干部壓力。加大干部教育培訓力度。經常性選派重點崗位、表現(xiàn)優(yōu)秀干部到紅色教育基地、省外發(fā)達地區(qū)、高等院校等接受專業(yè)培訓，到上級部門、重要崗位跟崗鍛煉，幫助干部開闊視野、增長才干，切實提升干部解決實際問題的能力。
2020年開展“大趕考”以來，對25名不適宜擔任現(xiàn)職的干部召回管理，對其中3名轉變及時、成效明顯的干部重新予以使用；舉辦42期出省培訓班，培訓1800余人次，選派91名干部到上級部門、“產業(yè)鏈作戰(zhàn)兵團”和重大項目工作專班等跟崗鍛煉，選派25名干部外援到祿勸、磨憨等一線歷練，選派3名干部赴上海、廣州、深圳等發(fā)達城市開展駐點招商實踐鍛煉。
2022年探索實施容錯糾錯工作以來，開展事前風險備案5件9人，容錯免責9件9人，對受到不實反映的87名干部及時澄清正名。
今年，安寧市嚴格落實上級為基層減負的決策部署和工作要求，將考核體系減少“創(chuàng)新目標”大類內容，將市直部門、管委會及街道基礎和重點工作考核指標由2023年36項分別整合為9項、24項。
待遇上保障 營造安心安業(yè)氛圍
鼓勵干部自學自考。積極助力干部克服本領恐慌、專業(yè)知識儲備不足等問題，鼓勵支持干部參加在職教育、法考、注冊會計師等素質提升考試，出臺有關辦法對干部予以補助，激勵干部實現(xiàn)自我提升，提高隊伍整體素質。統(tǒng)籌用好職級職數(shù)。加強干部職級職數(shù)使用日常分析研判，綜合采取推薦晉升、激勵晉升、積分晉升等模式推進職級晉升，有效避免平衡照顧、坐等晉升等問題；探索建立“職級職數(shù)周轉池”，為表現(xiàn)突出而本單位無職數(shù)的干部晉升職級。定期組織健康體檢療養(yǎng)。健全完善干部定期體檢制度，依托體檢中心健康管理系統(tǒng)建立干部健康檔案，定期開展線上健康測評、分析研判，及時關注未參與體檢干部健康狀況，就多發(fā)疾病經常性開展健康專題講座，引導干部養(yǎng)成健康生活習慣；嚴格落實療養(yǎng)有關規(guī)定，每年統(tǒng)籌安排一批優(yōu)秀干部參加健康療養(yǎng)，重點向基層一線、工作任務重的干部傾斜。強化福利待遇政策落實。嚴格執(zhí)行帶薪年休假制度，在統(tǒng)籌安排好工作的前提下應休必休、應休盡休，確因工作原因未能安排休假的，嚴格按照有關政策支付工資報酬；適當提高基層干部工資待遇水平，嚴格落實績效考核獎勵基層一線高于市直機關20%、園區(qū)績效考核獎勵按2倍發(fā)放等要求，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。幫助解決家庭實際困難。探索實施“家庭團聚”關愛工程，對“舍小家、顧大家”的干部給予更多關懷和幫助，對長期在基層工作、夫妻長期分居、患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故、有其他特殊困難的干部，由組織人事部門根據實際情況依托“名校英才入螳川”、面向市外比選擇優(yōu)等渠道，幫助符合調動條件的干部家屬辦理調動手續(xù)；寒暑假期間，及時引導有需要的干部參與職工子女假期托管服務，切實緩解家庭育兒壓力。重點關注新入職干部群體。對新入職干部全覆蓋實行導師幫帶措施，精準實施年輕公務員“薪火助燃”、選調生“雛鷹培育”等蹲苗工程，開展季度座談、月度輪值等特色活動，“以老帶新”及時補齊短板、解疑釋惑、加油鼓勁，幫助盡快融入工作崗位；及時關注了解干部在住房、婚戀等方面的問題及需求，通過幫助申請公租房、組織參加交友聯(lián)誼活動等，切實提升工作歸屬感、幸福感。
2020年開展“大趕考”以來，安排12.74萬元補助8名干部參與自學自考，統(tǒng)籌114個“職級周轉池”職數(shù)用于激勵干部，組織80名基層一線、工作任務重的干部參加健康療養(yǎng)，安排235萬元用于開展干部全覆蓋健康體檢，為符合調動條件的15名干部家屬辦理調動手續(xù)，解決異地分居難題。
精神上關懷 切實提升服務質量
落實談心談話制度。探索建立領導干部和組織部門經常聽取干部意見建議工作機制，實行干部崗位調整、辦理婚喪喜慶等“十必談”制度，注重傾聽干部心里話，及時幫助解決實際困難。是建立家訪聯(lián)系制度。將日常考察延伸到“八小時”之外，做到工作艱苦、大病住院、生活困難、家庭變故、干部監(jiān)督掌握有關情況“五必訪”，通過與干部家屬“拉家常”，聽“知情人”講“知情話”，既摸清實際情況，也傳遞組織溫暖。建立心理疏導機制。把心理健康教育作為干部教育培訓的必修課，教育引導干部在應對繁重工作、突發(fā)事件時及時調整心態(tài)；健全干部心理疾病干預和救助機制，聘請專業(yè)力量開設心理輔導專線，對有需求的干部進行心理健康輔導，定期組織心理健康線上問卷調查，建立干部心理健康動態(tài)檔案，對遭受嚴重疾病、遭遇重大挫折、長期承擔急難險重任務的干部，持續(xù)關注并進行疏導。健全關愛幫扶機制。切實發(fā)揮離退休干部工作部門和工青婦等群團組織的作用，對因公犧牲、因公致殘、重大疾病等存在家庭困難的干部及時給予幫助，對失獨家庭、單親家庭的基層一線干部適時開展慰問關懷，用心用情用力做好服務保障。
2020年開展“大趕考”以來，安寧市委書記牽頭開展談心談話175人次，組織部門開展695人次，對符合“五必訪”情形的干部開展家訪18人次。今年以來，全覆蓋開展干部心理健康線上問卷調查，對5名有苗頭傾向性問題的干部逐一開展心理健康輔導。
云南日報-云新聞記者：李燕 通訊員 劉杰 桂熒岐
責編：謝祥睿
審核：張耀龍（李燕）
