原標(biāo)題：云南錨定目標(biāo) 推進鄉(xiāng)村全面振興
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。如何讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富？三年前《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）》等政策陸續(xù)出臺，正是云南省對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，向全社會表明新時代新征程“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度。
2022年，云南農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6635.80億元，同比增長5.5%；2023年，全省實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6834.50億元，同比增長4.3%；今年前三季度，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.9%。近3年，在建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的道路上，云南始終把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，扎實有力推動各領(lǐng)域重點任務(wù)落地見效。
讓農(nóng)業(yè)更強
做強做精農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
隨著冬季的臨近和各類節(jié)假日的到來，云南花卉市場將逐漸“升溫”，迎來銷售旺季。對此，云花公司姚安分公司早動員、早部署，以“降本、提質(zhì)、增效”為工作主線，努力提升鮮切玫瑰成品率，精心備戰(zhàn)迎接年底花卉旺季的到來。
目前，“云花香”鮮切玫瑰成品率達(dá)91%以上，“云花香”品牌在拍賣市場的供貨量和成交額均位于前五，優(yōu)質(zhì)品占比達(dá)82%以上，贏得了市場的廣泛認(rèn)可和好評。
圍繞《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（2022—2024年）》，云花公司和云南花卉企業(yè)一起為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化而努力。
3年來，云南牢牢守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧和耕地保護三條底線，樹立大食物觀，向森林要食物、向江河湖海要食物、向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的思路，聚焦糧食、茶葉、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅果（核桃、澳洲堅果）、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉(xiāng)村旅游、煙草、蔗糖、天然橡膠等重點產(chǎn)業(yè)，從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
總體看，全省聚焦“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)，建立“六個一”工作機制，抓實種業(yè)創(chuàng)新、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)+旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“六項重點工作”，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已由2021年的2萬億元增加至2023年的2.5萬億元，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由28:50:22優(yōu)化至24:51:25，重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.2:1。
預(yù)計2024年年底，重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2.7萬億，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比例達(dá)23:53:24，重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.3:1。
讓農(nóng)村更美
優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手。
近年來，楚雄彝族自治州牟定縣找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興切入點，著力打好“五張牌”，助推鄉(xiāng)村振興措施落地見效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔、農(nóng)村面貌提升、農(nóng)民收入提高；曲靖市沾益區(qū)的“三聯(lián)三爭”解決了鄉(xiāng)村發(fā)展的體制和機制的問題；大理白族自治州大理市銀橋鎮(zhèn)南五里橋村通過黨建促村莊有效治理，實現(xiàn)了垃圾不落地；昆明市宜良縣狗街鎮(zhèn)小哨村委會通過包山拾菌促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了資源環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的有效結(jié)合……
云南省深入推進學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗三年行動，整治提升3萬個村莊，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村，集中力量抓好辦成一批抓得住能見效、群眾可感可及的實事。
通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化村莊規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌開展農(nóng)村供水、道路、能源、信息和住房安全等建設(shè)，全面提升農(nóng)村供水水質(zhì)保障能力，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，確保農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造應(yīng)改盡改，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理等涉農(nóng)公共信息協(xié)同共享。
深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加快推進農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水垃圾治理，深入實施綠美鄉(xiāng)村三年行動，推進村容村貌整治提升，讓鄉(xiāng)村干凈起來、美麗起來、文明起來。加大傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，打造一批美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，持續(xù)擦亮“有一種叫云南的生活”亮麗名片。
有力有效提升鄉(xiāng)村治理能力。堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合，不斷健全和強化縣、鄉(xiāng)、村三級治理體系功能，完善積分制、清單制、網(wǎng)格化、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，真正讓農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、充滿活力。
為著力解決因旱應(yīng)急送水問題，著力提升依靠水窖供水人口和水窖輔助供水人口供水保障水平，全面提升農(nóng)村供水保障能力，有效銜接和助力全省鄉(xiāng)村振興。2021年《云南省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項行動方案》印發(fā)實施。
建水縣面甸鎮(zhèn)梭羅村委會塘子邊村村民李存林告訴記者，以前他們吃水要靠肩挑，遇到干旱就挑不到水，現(xiàn)在通了自來水，在家里面就可以放出水，洗衣做飯都比較方便。截至目前，建水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)抗旱保供水及拉送水情況，適時啟動“一村一策”供水保障措施，動態(tài)解決了14086名農(nóng)村人口飲水臨時性反復(fù)問題。
目前，總投資208億元的云南農(nóng)村供水保障3年專項行動項目建設(shè)任務(wù)，累計完成投資208億元，建成農(nóng)村供水工程3311件，改變了65.43萬水窖供水人口和75.05萬水窖輔助供水人口供水方式，解決155.87萬中度干旱條件下因旱應(yīng)急送水人口飲水問題。指導(dǎo)各地全面加快城鄉(xiāng)供水一體化三年行動項目建設(shè)，已累計開工70個縣（市、區(qū)）項目建設(shè)，完成投資62.08億元。
云南用行動牢牢守住飲水安全底線，確保農(nóng)村飲水安全工程建好、管好、護好，讓群眾喝上放心水、健康水。
讓農(nóng)民更富
實施強村富民工程
近年來，在推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級中，云南總結(jié)推廣孟連縣“334”、蒙自市“622”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配機制典型經(jīng)驗，讓農(nóng)民充分享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，通過推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)促增收。
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。《云南省農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》實施以來，云南省把一切為了農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向。夯實農(nóng)民經(jīng)營凈收入、全力擴大工資性收入、積極增加財產(chǎn)凈收入、合理提高轉(zhuǎn)移凈收入，多措并舉，分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，推動全省農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，加快縮小云南省城鄉(xiāng)居民收入差距及與全國的差距。
今年以來，全省各級各部門扎實開展農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動，重點聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)力，三年行動各項目標(biāo)任務(wù)總體推進順利，前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11531元，增長6.8%，扣除價格因素實際增長6.5%。預(yù)計全年農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6%以上。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。近3年來，云南圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主題，以脫貧人口（含納入防止返貧監(jiān)測幫扶的邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶）增收為主線，因地制宜，分類施策，不斷培育壯大市場主體，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，引導(dǎo)脫貧人口進一步融入產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展格局，精準(zhǔn)制定到戶增收計劃，促進脫貧人口提升發(fā)展能力和就業(yè)技能，實現(xiàn)收入持續(xù)快速增長。
按照《云南省脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案（2022—2024年）》目標(biāo)任務(wù)，各項工作全速推進中。
2022年底，全省脫貧人口人均純收入達(dá)到14238元、增長15.8%，絕對值差值縮小至104元（全國平均14342元），人均純收入7000元以下且有勞動力的脫貧家庭動態(tài)清零；2023年底，全省脫貧人口人均純收入達(dá)到16344元、增長14.8%，絕對值差值縮小至46元（全國平均16390元），人均純收入8500元且有勞動力的脫貧家庭動態(tài)清零。基本實現(xiàn)2022年、2023年年度目標(biāo)。
2024年以來，云南省聚焦脫貧人口收入超過全國脫貧人口收入水平目標(biāo)，扎實推進各項增收措施落實。從監(jiān)測錄入信息看，前三季度（即2023年10月至2024年6月），全省脫貧人口人均純收入為13560.02元、同比增長13.61%
轉(zhuǎn)眼已到三年之期，圍繞鄉(xiāng)村振興各項工作，全省上下積極應(yīng)對多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存的嚴(yán)峻局面，守緊守牢“三農(nóng)”領(lǐng)域底線任務(wù)，全力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。為高原特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的提升提供方向，為促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要支撐。
云南日報-云新聞記者：王淑娟
編輯：龔怡丹（王淑娟）
