原標(biāo)題：馬關(guān)、丘北：全面深化改革奏響高質(zhì)量發(fā)展“奮進(jìn)曲”
11月19日，文山壯族苗族自治州召開“全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會——馬關(guān)縣、丘北縣專場發(fā)布會，就兩地全面深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展所取得的成效亮點(diǎn)以及好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行介紹。
馬關(guān)縣：“田園馬關(guān)”活力涌現(xiàn)
在全面深化改革的時代浪潮中，馬關(guān)縣正以昂揚(yáng)的姿態(tài)闊步向前，不斷重塑發(fā)展新動能新優(yōu)勢，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是馬關(guān)縣高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，馬關(guān)縣全力推進(jìn)鋅銦產(chǎn)業(yè)“倍增翻番”計(jì)劃，有色金屬全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展取得顯著成果。2023年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值26.7億元，2024年前三季度規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到20.88億元，增長2.4%，工業(yè)總產(chǎn)值67.8億元，增長13.2%。同時，中藥材產(chǎn)業(yè)不斷壯大，馬關(guān)縣持續(xù)打造“中國第一本土漿果”“中國紅果參之鄉(xiāng)”品牌，2023年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值48.78億元，2024年前三季度已實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.86億元，同比增長3.1%。此外，山水田園鄉(xiāng)村旅游也迎來升級版，馬灑、馬鞍山國家AAAA級旅游景區(qū)申報(bào)工作積極推進(jìn)，文山州第一條客運(yùn)索道—霧縵雲(yún)山索道等旅游景區(qū)景點(diǎn)建成，一系列特色活動成功舉辦，2023年接待游客331.5萬人次，旅游總花費(fèi)36.04億元，2024年1—10月累計(jì)接待游客301.43萬人次，同比增長4.39%，旅游花費(fèi)33.72億元，同比增長7.40%。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平是衡量地區(qū)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。馬關(guān)縣積極推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)通過省級驗(yàn)收，國家園林城市、綠美城市創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷推進(jìn)，累計(jì)建成56.73萬畝；交通工程穩(wěn)步推進(jìn)，馬西、河馬高速公路等項(xiàng)目順利進(jìn)行；農(nóng)村供水保障三年行動項(xiàng)目加快實(shí)施，2024年配電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目全部竣工。在鄉(xiāng)村振興方面，2024年前三季度脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入13079.53元，同比增長12.55%，全面消除了人均純收入在1萬元以下且有勞動力的脫貧家庭，牢牢守住了防止規(guī)模性返貧底線，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的經(jīng)驗(yàn)做法更是被廣泛推廣。
創(chuàng)新驅(qū)動為馬關(guān)縣的發(fā)展注入了源源不斷的活力。“放管服”改革深入推進(jìn)，縣政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目建成投用，32個部門1148個事項(xiàng)進(jìn)駐新政務(wù)服務(wù)中心，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)效能全面提升。積極主動服務(wù)和融入構(gòu)建中越命運(yùn)共同體和中越五省區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊，2024年前三季度出入境15.88萬人次，互市商品進(jìn)口貿(mào)易2370余噸、交易額1622萬元，完成貨運(yùn)量2525余噸、貨值2778萬元。招商引資力度加大，2024年前三季度累計(jì)錄入新簽約省外固投類招商引資項(xiàng)目入庫12個，落地9個，新引進(jìn)1億元以上省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個，省外到位資金25.45億元，引進(jìn)省內(nèi)州外到位資金0.75億元，實(shí)際利用外資64.9萬美元。市場主體培育成效顯著，全縣共有市場主體30709戶，年內(nèi)新增經(jīng)營主體494戶，每千人擁有經(jīng)營主體達(dá)到99戶以上。
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。馬關(guān)縣深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，2024年前三季度累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助12397.453萬元，資助參保資金1480.24萬元；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，2024年學(xué)前三年毛入園率、九年鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高考本科上線率等教育指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異，中考成績四年蟬聯(lián)全州第一；持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)保障，推進(jìn)健康縣城建設(shè)三年行動，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。重大民生實(shí)事辦理扎實(shí)推進(jìn)，2023年10件民生實(shí)事全部辦結(jié)，2024年10件民生實(shí)事已辦結(jié)8件，另外2件正加快推進(jìn)。
丘北縣：打造“世界一流”山水田園旅游康養(yǎng)勝地
在全面深化改革的征程中，丘北縣以高質(zhì)量發(fā)展為指引，邁出了堅(jiān)實(shí)而有力的步伐，呈現(xiàn)出一幅蓬勃發(fā)展的生動畫卷。2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)127.41億元、增長4.3%，今年前三季度生產(chǎn)總值90.5億元，同比增長4.8%，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。
在高質(zhì)量發(fā)展方面，丘北成果斐然。康養(yǎng)旅居全面升級，圍繞打造“世界一流”山水田園旅游康養(yǎng)勝地目標(biāo)，深化“旅游+”融合。目前，全縣已成功創(chuàng)建10個國家A級景區(qū)，普者黑景區(qū)更是榮獲國家和云南省體育旅游精品景區(qū)雙授牌，并入選“長江主題國家級旅游線路——長江自然生態(tài)之旅”。2024年1—10月，全縣接待游客848萬人次，旅游總花費(fèi)94.2億元，同比分別增長15.2%和24.1%，旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。同時，新能源發(fā)展聚能成勢，建成全國規(guī)模最大的高原山地新能源基地，風(fēng)電場、集中式光伏電站、整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目的裝機(jī)容量可觀，全縣新能源裝機(jī)達(dá)164萬千瓦，為綠色發(fā)展注入強(qiáng)大動力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也穩(wěn)中有升，辣椒、烤煙、萬壽菊、蔬菜等種植規(guī)模龐大，形成“紅黃橙綠”產(chǎn)業(yè)格局，澳洲龍蝦、鱘魚、藍(lán)莓等高原特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，丘北還被評為全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。
生態(tài)綠色發(fā)展是丘北的鮮明底色。丘北深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，成功創(chuàng)建12個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個省級森林鄉(xiāng)村和46個州級生態(tài)文明村，2023年被命名為省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。作為全省森林草原濕地荒漠化普查唯一試點(diǎn)單位，丘北統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理。在普者黑湖保護(hù)治理上，截污治污、河道整治、生態(tài)濕地公園建設(shè)等工作全面開展，普者黑湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，入選云南省綠美河湖標(biāo)桿典型和全國美麗河湖優(yōu)秀案例，加之“中國天然氧吧”的稱號，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比超96%，生態(tài)優(yōu)勢盡顯。
鄉(xiāng)村全面振興讓丘北鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的活力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以農(nóng)民增收為中心任務(wù)，前三季度脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達(dá)13177.48元，同比增長13.14%。借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建成“百千萬”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個、精品示范村24個、美麗村莊69個，自然村道路硬化超2900公里。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水治理、垃圾處理和村容村貌提升，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)65.26%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾設(shè)施覆蓋率均達(dá)100%。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為丘北發(fā)展添磚加瓦。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，高質(zhì)量推進(jìn)縣城建設(shè)，完成防洪排澇、天然氣管道、老舊小區(qū)改造、美麗集鎮(zhèn)建設(shè)等民生項(xiàng)目，常青路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)快速通行。交通網(wǎng)絡(luò)逐步成型，在建師丘、丘硯、瀘丘廣富3條高速公路，規(guī)劃貴州納雍至丘北至河口鐵路，丘北有望成為重要交通樞紐。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)模大，配套設(shè)施完善，與周邊產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)，打造了“基地+加工+商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)鏈，成為粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地重要支撐。
保障和改善民生是丘北發(fā)展的落腳點(diǎn)。2023年全縣民生支出35.4億元、占比87.9%。教育領(lǐng)域?qū)嵤?07個項(xiàng)目、新增1500個學(xué)位，讓優(yōu)質(zhì)教育資源更可及。醫(yī)共體總醫(yī)院建設(shè)成果顯著，遠(yuǎn)程心電診斷中心和遠(yuǎn)程可視化診療系統(tǒng)打通了醫(yī)療資源共享渠道。“一老一小”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)現(xiàn)全覆蓋幫扶，就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2288人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力17.61萬人，“丘北紡織工”成為國家級勞務(wù)品牌。
云南日報(bào)-云新聞記者：黃鵬
責(zé)編：龔怡丹
審核：張耀龍（黃鵬）
