原標(biāo)題：云新聞關(guān)注丨昆明地鐵票價(jià)調(diào)整聽(tīng)證 這個(gè)方案呼聲最高→
11月11日
昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)
會(huì)同昆明市交通運(yùn)輸局對(duì)
《昆明市地鐵線網(wǎng)票價(jià)調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）》
《昆明市地鐵票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制設(shè)置方案（征求意見(jiàn)稿）》
舉行了聽(tīng)證會(huì)
各方代表參加了聽(tīng)證
并發(fā)表了自己的意見(jiàn)和建議
三個(gè)備選方案
聽(tīng)證會(huì)上，昆明市交通運(yùn)輸局向聽(tīng)證代表公布了《昆明市地鐵線網(wǎng)票價(jià)調(diào)整方案》（征求意見(jiàn)稿）和《昆明市地鐵票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制設(shè)置方案》（征求意見(jiàn)稿）。
方案一、二、三
在不同出行距離區(qū)間票價(jià)有所差異
按照三種方案的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)測(cè)算
大約有60%的乘客
出行價(jià)格不發(fā)生變化
方案一
起步價(jià)2元，可乘坐4公里（含4公里）；4公里后，按實(shí)際乘坐里程“遞遠(yuǎn)遞減”跳檔計(jì)價(jià)，跳檔里程分別為4、5、6、7、8、9公里，43公里以后每10公里為一檔，每跳一檔票價(jià)增加1元。
方案二
起步價(jià)2元，可乘坐4公里（含4公里）；4公里后，按實(shí)際乘坐里程“遞遠(yuǎn)遞減”跳檔計(jì)價(jià)，跳檔里程分別為4、5、7、8、9、10公里，47公里以后每11公里為一檔，每跳一檔票價(jià)增加1元。
方案三
起步價(jià)2元，可乘坐5公里（含5公里）；5公里后，按實(shí)際乘坐里程“遞遠(yuǎn)遞減”跳檔計(jì)價(jià)，跳檔里程分別為4、4、6、6公里，25公里以后每10公里為一檔，每跳一檔票價(jià)增加1元。
此外，還公布了
2020年至2022年
昆明市已投入運(yùn)營(yíng)的4條地鐵線路
的經(jīng)營(yíng)者成本審核情況
↓↓↓
直接客運(yùn)成本
經(jīng)審核，確認(rèn)昆明軌道交通集團(tuán)有限公司地鐵線網(wǎng)的直接客運(yùn)成本(扣除財(cái)政補(bǔ)虧和地鐵廣告、商業(yè)開(kāi)發(fā)、智慧通代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)等收入的成本)，2020年、2021年、2022年分別為55,686.13萬(wàn)元、72,085.68萬(wàn)元、67,469.17萬(wàn)元。按客運(yùn)總量計(jì)算，2020年、2021年、2022年的單位成本分別為3.71元/人次、3.98元/人次、4.85元/人次。
完全客運(yùn)成本
經(jīng)審核，在確認(rèn)后的昆明軌道交通集團(tuán)有限公司地鐵線網(wǎng)直接客運(yùn)成本的基礎(chǔ)上，核算了其應(yīng)計(jì)資產(chǎn)折舊費(fèi)及建設(shè)期融資產(chǎn)生的不能資本化的財(cái)務(wù)費(fèi)用，匯總后得出了完全客運(yùn)成本（扣除財(cái)政補(bǔ)虧和地鐵廣告、商業(yè)開(kāi)發(fā)、智慧通代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)等收入的成本），2020年、2021年、2022年的單位成本分別為29.92元/人次、27.46元/人次、35.69元/人次。
隨后
30余位聽(tīng)證代表
就兩份征求意見(jiàn)稿發(fā)表了自己的意見(jiàn)
有人支持方案一
兼顧企業(yè)與乘客
聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證代表、昆明市政協(xié)委員楊昆慧認(rèn)為，票價(jià)調(diào)整方案均延續(xù)了“遞遠(yuǎn)遞減”的原則，方案一更加均衡。“從成本回歸的角度出發(fā)，我個(gè)人認(rèn)為方案一會(huì)更加均衡一些，它同時(shí)考慮了企業(yè)的成本和乘客的可接受度。”楊昆慧說(shuō)。
在昆明市城市交通科研所從事交通規(guī)劃研究工作的聽(tīng)證代表張旭東表示，三個(gè)方案都具有可操作性，調(diào)整后的票價(jià)與其他城市相比仍處于中等水平。“綜合各方面信息，個(gè)人認(rèn)為從改善地鐵運(yùn)營(yíng)的狀況以及可持續(xù)發(fā)展的角度，調(diào)整票價(jià)是有必要的，同時(shí)也建議兼顧客流擴(kuò)展和吸引客流的需要，我更傾向于實(shí)施方案一。”
聽(tīng)證代表、昆明市人大代表石明表示：“昆明地鐵建設(shè)單位里程的建造成本比較高，單車(chē)攤銷(xiāo)的折舊費(fèi)較高，而昆明地鐵現(xiàn)行票價(jià)是2011年制定的，與中國(guó)38個(gè)城市的地鐵票價(jià)相比較，昆明在中遠(yuǎn)距離的票價(jià)水平偏低。”因此，他建議按方案一實(shí)施。
有人支持方案三
對(duì)中長(zhǎng)途乘客有利
聽(tīng)證代表、從事新媒體運(yùn)營(yíng)的普迪表示：“在平衡考量企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和乘客個(gè)人接受能力之后，我支持在合理范圍內(nèi)對(duì)地鐵票價(jià)進(jìn)行調(diào)整。在現(xiàn)有的三個(gè)調(diào)價(jià)方案里，我個(gè)人支持方案三。我認(rèn)為方案三對(duì)于需要中轉(zhuǎn)出行的乘客較為有利。”
此外，聽(tīng)證代表、從事產(chǎn)后修復(fù)行業(yè)的韓梅師也表達(dá)了對(duì)方案三的支持：“針對(duì)票價(jià)調(diào)整方案我支持方案三，因?yàn)槲覀€(gè)人乘坐的距離更遠(yuǎn)，有很多市民通勤距離也較遠(yuǎn)，方案三更有利于市民遠(yuǎn)距離乘坐。”
無(wú)論哪個(gè)方案
應(yīng)關(guān)注低收入群體和學(xué)生群體
聽(tīng)證代表、昆明理工大學(xué)2022級(jí)本科生皮偲齊表達(dá)了對(duì)票價(jià)上漲的擔(dān)憂(yōu)：“作為處于經(jīng)濟(jì)未獨(dú)立階段的大學(xué)生，我們的生活費(fèi)主要依賴(lài)于家庭的支持，地鐵票價(jià)的上漲將直接增加我們的出行成本，特別對(duì)于一些需要跨區(qū)進(jìn)行補(bǔ)習(xí)或者是家住在其他城區(qū)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，影響就更為顯著。”
聽(tīng)證代表、云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局的魯宗智也提醒，要關(guān)注低收入群體：“調(diào)整票價(jià)對(duì)于低收入群體來(lái)說(shuō)，可能會(huì)帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)壓力。因此我建議在制定新的價(jià)格政策時(shí)，充分考慮到低收入群體的需求，努力做到公平合理。”
一起來(lái)看
現(xiàn)場(chǎng)“同期聲”
↓↓↓
聽(tīng)證代表：“我個(gè)人比較推薦方案一，以及贊成動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。”
聽(tīng)證代表：“我覺(jué)得《昆明市地鐵票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制設(shè)置方案》是比較科學(xué)的，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是相適應(yīng)的。”
聽(tīng)證代表：“我個(gè)人是比較傾向方案一的。”
聽(tīng)證代表：“地鐵票價(jià)能在保證公益性的定價(jià)基礎(chǔ)上略微上調(diào)的話，我覺(jué)得能幫助彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)的成本增加，同時(shí)也能保證地鐵的服務(wù)質(zhì)量不會(huì)因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)成本的增加而下降，保障地鐵的可持續(xù)發(fā)展。”
聽(tīng)證代表：“三個(gè)方案均是兩元的起步價(jià)，該起步價(jià)對(duì)于全國(guó)同經(jīng)濟(jì)水平城市的地鐵起步價(jià)來(lái)看，是屬于低價(jià)起步，對(duì)短途旅行的乘客來(lái)說(shuō)是比較友好的。”
聽(tīng)證代表：“本方案中票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整的計(jì)算公式，我看到也是跟北京市和濟(jì)南市的調(diào)整方案的內(nèi)容、因素是類(lèi)似的。”
聽(tīng)證代表：“我也希望地鐵公司能更加透明地向市民公布運(yùn)營(yíng)成本及財(cái)務(wù)狀況，讓市民能夠更加清楚地了解地鐵票價(jià)調(diào)整的合理性。”
聽(tīng)證代表：“完全只顧一頭而不兼顧其他的話，這個(gè)事情是做不下去，也是不可持續(xù)的，最后受影響的還是群眾乘坐地鐵的綜合性體驗(yàn)。”
聽(tīng)證代表：“地鐵票價(jià)的上漲將使得我們的出行成本成倍地增加，特別對(duì)于一些需要跨區(qū)補(bǔ)習(xí)或者是家住在其他城區(qū)的同學(xué)來(lái)說(shuō)影響就更為顯著。我并不是很支持本次地鐵票價(jià)的調(diào)整。”
此外，兩位未能到場(chǎng)的聽(tīng)證代表也提交了書(shū)面意見(jiàn)，其中一位支持方案二，認(rèn)為更符合自身通勤需求，另一位則表示支持方案一。
聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后
昆明市發(fā)改委和昆明市交運(yùn)局
將認(rèn)真梳理聽(tīng)證代表的意見(jiàn)和公眾的反饋
并開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、合法性審查等工作
最終將方案提交市委、市政府審議
新聞延伸
昆明地鐵開(kāi)通以來(lái) 票價(jià)未進(jìn)行過(guò)調(diào)整
記者了解到，自昆明地鐵開(kāi)通以來(lái)，執(zhí)行的票價(jià)12年一直未進(jìn)行過(guò)調(diào)整，運(yùn)價(jià)按照4公里（含4公里）內(nèi)2元起步，之后按實(shí)際乘坐里程“遞遠(yuǎn)遞減”跳檔計(jì)價(jià)，跳檔里程分別為5、7、9、11、13公里等，每跳一檔，票價(jià)均按一元增加的原則計(jì)價(jià)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地鐵運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)成本也在持續(xù)攀升，收支缺口日益增大。為保障地鐵可持續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)營(yíng)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)昆明市人民政府，決定啟動(dòng)全市地鐵票價(jià)調(diào)整工作，并同步研究制定全市地鐵票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)于昆明地鐵調(diào)整票價(jià)，來(lái)自高校、交通運(yùn)輸部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)行業(yè)的代表以及人大代表、政協(xié)委員，普遍對(duì)票價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的必要性表示理解和支持。其中，部分軌道交通運(yùn)營(yíng)公司代表還建議優(yōu)化經(jīng)營(yíng)方式，拓寬收入渠道。
云南日?qǐng)?bào)-云新聞出品
云南日?qǐng)?bào)-云新聞編輯：王熠
審核：陳創(chuàng)業(yè) 趙婷婷
綜合自春城晚報(bào)、8099999街頭巷尾、昆明廣播電視臺(tái)等
