原標(biāo)題：文物保護(hù) 云南這樣干
十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議11月8日表決通過新修訂的文物保護(hù)法，自2025年3月1日起施行。
此次修訂文物保護(hù)法，將我國文物工作取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)上升為法律，進(jìn)一步完善文物法律制度框架，推動(dòng)文物工作法治化、規(guī)范化、制度化，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更好法治保障。
文物保護(hù)法自1982年11月頒布實(shí)施以來，歷經(jīng)1次修訂和5次修正，此次再次進(jìn)行修訂，標(biāo)志著我國文物保護(hù)進(jìn)入依法治理的新階段。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作，習(xí)近平總書記考察多處文物古跡和文博單位，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。
11月1日出版的2024年第11期《黨建》雜志，刊發(fā)了云南省委書記王寧的署名文章《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化云南篇章》，其中提到，要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作機(jī)制，推動(dòng)文物古跡、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落等活化利用，讓歷史文化遺產(chǎn)“活起來”“亮起來”。
今年6月3日，全省文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作會(huì)議在昆明召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要用好“兩個(gè)結(jié)合”這個(gè)最大法寶，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，守正不守舊、尊古不復(fù)古，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要把蘊(yùn)含其中的中華民族共同體意識充分挖掘出來，服務(wù)國家統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。要把蘊(yùn)含其中的精神力量充分挖掘出來，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、助力民族復(fù)興。要把蘊(yùn)含其中的資源價(jià)值充分挖掘出來，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活。要把蘊(yùn)含其中的胸懷天下理念充分挖掘出來，加強(qiáng)交流互鑒、推動(dòng)民心相通。要把蘊(yùn)含其中的崇高責(zé)任充分挖掘出來，擔(dān)當(dāng)文化使命、落實(shí)政治責(zé)任。
在推動(dòng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承高質(zhì)量發(fā)展中
云南具體有哪些做法、取得了哪些成效？
一起來看
始終把申遺作為重要工作來抓。紅河哈尼梯田文化景觀2013年6月申遺成功，其“世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承 助推鄉(xiāng)村振興”案例入選國家文物局2023年文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例。普洱景邁山古茶林文化景觀2023年9月申遺成功，成為全球首個(gè)茶主題世界遺產(chǎn)、中國第57項(xiàng)遺產(chǎn)。十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)數(shù)量兩連增，全省世界遺產(chǎn)達(dá)6項(xiàng)，數(shù)量躍居全國第2位。
開展文物“三普”調(diào)查、館藏文物調(diào)查和各類專題調(diào)查，推進(jìn)文物列級保護(hù)，目前全省不可移動(dòng)文物點(diǎn)增至14703處，入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位170項(xiàng) ；各級各類機(jī)構(gòu)收藏文物42萬件（套）、78萬單件；認(rèn)定公布不可移動(dòng)革命文物名錄1035個(gè)。實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”建水、石屏整縣推進(jìn)項(xiàng)目，2018年以來修繕低級別文物建筑186棟。加大文物維修工作力度，2017年以來實(shí)施涉全國重點(diǎn)、省級文物保護(hù)單位的文物保護(hù)、“三防” 設(shè)施等工程項(xiàng)目280個(gè)，實(shí)施館藏文物預(yù)防性保護(hù)、保護(hù)修復(fù)、數(shù)字化保護(hù)等項(xiàng)目112個(gè)，文物保存狀況得到極大改善。配合公路、鐵路、機(jī)場、水電站等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，開展文物考古調(diào)勘和文物建筑遷建工作，一大批不可移動(dòng)文物得到搶救性保護(hù)。推進(jìn)省級文物保護(hù)單位消防安全“一項(xiàng)一策”措施，推行文物安全管理考核，文物安全形勢持續(xù)向好。
2017年以來，完成考古調(diào)查勘探項(xiàng)目140余項(xiàng)、考古發(fā)掘項(xiàng)目83個(gè)，出土編號器物近4萬件。晉寧河泊所遺址考古發(fā)掘出土大量簡牘、印章封泥、道路和建筑遺跡，實(shí)證了西漢王朝對云南地區(qū)的有效治理，揭示了古代云南融入中華民族多元一體發(fā)展的進(jìn)程，入選央視“2022年國內(nèi)十大考古新聞”、“中國社會(huì)科學(xué)院考古學(xué)論壇·2022年中國考古新發(fā)現(xiàn)”。晉寧石寨山古墓群入選中國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”。大理太和城遺址考古發(fā)掘持續(xù)開展，獲得一大批唐宋時(shí)期重要文物資料。元謀猿人遺址考古發(fā)掘重啟，發(fā)現(xiàn)一批重要化石標(biāo)本。
實(shí)施云南博物館群建設(shè)計(jì)劃，云南省博物館新館建成開放，云南革命軍事館建設(shè)加快推進(jìn)。截至目前，全省有省級備案博物館186家，基本形成以國有博物館為主體、非國有博物館為補(bǔ)充的博物館發(fā)展格局。在全國率先開展博物館運(yùn)營管理績效考評，推動(dòng)博物館內(nèi)涵式發(fā)展，澄江化石地世界自然遺產(chǎn)博物館基本陳列入選“第十九屆（2021年度）全國博物館十大陳列展覽精品”，省博物館“‘不忘初心、牢記使命’——云南省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年成就展”等3個(gè)展覽入選慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年精品展覽。入館參觀人數(shù)逐年攀升，2019年突破3000萬人次，博物館成為重要旅游目的地。
推動(dòng)文物、文化遺產(chǎn)與旅游深度融合，將文物博物館單位辟為旅游景區(qū)景點(diǎn)，全省474個(gè)A級旅游景區(qū)中有47個(gè)依托或包含文物保護(hù)單位，麗江古城、大理崇圣寺三塔成為國家AAAAA級旅游景區(qū)，云南陸軍講武堂、劍川沙溪古鎮(zhèn)、蒙自碧色寨火車站成為網(wǎng)紅打卡地。挖掘利用革命文物資源，建成紅色旅游景區(qū)23個(gè)，推出紅色革命文化省級示范學(xué)習(xí)體驗(yàn)線路71條，威信扎西、尋甸柯渡等紅軍長征遺址成為黨史教育重要場所。利用文物考古資源打造公共文化場所，云南考古體驗(yàn)館建成開放，長征、長江國家文化公園（云南段）建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家發(fā)展改革委項(xiàng)目儲(chǔ)備庫支持，大理太和城、晉寧石寨山、劍川海門口、元謀猿人遺址、江川李家山等考古遺址公園創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，2個(gè)項(xiàng)目獲國家文物局立項(xiàng)。
成功舉辦兩屆瀾滄江-湄公河流域國家文化遺產(chǎn)保護(hù)與推廣研討會(huì)，達(dá)成瀾湄流域國家文化遺產(chǎn)保護(hù)與推廣合作交流的“昆明倡議”。省文物考古研究所參與緬甸蒲甘他冰瑜佛塔修復(fù)援助項(xiàng)目實(shí)施；與老撾考古部門在老撾境內(nèi)聯(lián)合開展考古調(diào)查，對沙灣拿吉省色棚礦區(qū)青銅時(shí)代遺址進(jìn)行考古發(fā)掘。省博物館與越南國家歷史博物館簽訂文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)合研究項(xiàng)目合作意向書，開展人員和展覽交流合作。省文物考古研究所建成掛牌東南亞南亞考古研究與文物保護(hù)基地，成為我國與南亞東南亞國家進(jìn)行文物考古交流合作的載體和平臺(tái)。
新征程上，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，探索創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，推動(dòng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承高質(zhì)量發(fā)展。
以確保文物資源安全為核心，全面加強(qiáng)文物保護(hù)管理，維護(hù)好文物資源的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。扎實(shí)組織第四次全國文物普查工作，摸清文物資源底數(shù)和現(xiàn)狀。深入開展一般不可移動(dòng)文物監(jiān)測，加強(qiáng)各級文物保護(hù)單位認(rèn)定公布，組織第九批省級文物保護(hù)單位申報(bào)評選和第九批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)推薦。按“多規(guī)合一”要求將文物保護(hù)規(guī)劃納入相應(yīng)的國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“先調(diào)查、后審批”、“先考古、后建設(shè)”制度，嚴(yán)格涉文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶和地下文物埋藏區(qū)的基本建設(shè)項(xiàng)目審批。實(shí)施文物維修、預(yù)防性保護(hù)、技術(shù)修復(fù)、 數(shù)字化保護(hù)等系列工程。開展“四史”實(shí)物征藏，建好管好革命文物保護(hù)利用片區(qū)。
持續(xù)開展麗江古城、紅河哈尼梯田文化景觀、普洱景邁山古茶林文化景觀的實(shí)時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃，建立健全遺產(chǎn)地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居修繕技術(shù)規(guī)范和工作機(jī)制，全力保護(hù)好遺產(chǎn)真實(shí)性和完整性。扎實(shí)開展絲綢之路南亞廊道云南段、滇緬公路、滇越鐵路、茶馬古道等的文化線路遺產(chǎn)資源調(diào)查和世界文化遺產(chǎn)價(jià)值研究，積極做好申遺項(xiàng)目培育。
積極推進(jìn)云南“人類起源與舊石器考古”“青銅時(shí)代考古”“南詔大理考古”等重要考古項(xiàng)目，大力推進(jìn)“西南夷考古”申報(bào)“考古中國”重大項(xiàng)目立項(xiàng)，深化對古滇國、昆明、哀牢、句町、漏臥等的考古調(diào)查研究。加強(qiáng)與國內(nèi)外高校和研究機(jī)構(gòu)的考古合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科研工作站，增強(qiáng)考古發(fā)現(xiàn)、科技檢測分析、實(shí)驗(yàn)室考古、發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)等方面的能力。加強(qiáng)考古發(fā)掘資料整理，加快考古報(bào)告出版，讓云南考古研究成果促進(jìn)云南歷史研究深化，讓出土文物盡早走進(jìn)展廳與觀眾見面，成為鑄牢中華民族共同體意識的重要支撐。
鼓勵(lì)各地區(qū)各部門依托文物保護(hù)單位、考古遺址、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)設(shè)立博物館，將更多具備條件的各級文物保護(hù)單位向公眾開放。建立博物館免費(fèi)開放績效評價(jià)與免費(fèi)開放資金掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)對文物當(dāng)代價(jià)值、世界意義的研究闡發(fā)，構(gòu)建線上線下相融合的博物館傳播體系，加大信息、數(shù)字技術(shù)在博物館展覽中的運(yùn)用。加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)長征、長江國家文化公園（云南段）和考古遺址公園建設(shè)，謀劃建設(shè)文物主題游徑，抓好文物文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。
強(qiáng)化文物安全工作年度考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)文物安全屬地主體責(zé)任、文物行政部門監(jiān)管責(zé)任、文物博物館單位全面責(zé)任和文物使用人直接責(zé)任。認(rèn)真組織實(shí)施好文物系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年），全面排查整治文物安全隱患，堅(jiān)決查處文物違法行為，嚴(yán)厲打擊文物犯罪活動(dòng)。
云南日報(bào)-云新聞出品
資料：云南省文物局 云南日報(bào)
美編：張俊輝
云南日報(bào)-云新聞編輯：蔡飛
