會澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村深化“三個組織起來”——強引領(lǐng)抓產(chǎn)業(yè)促增收 繪就鄉(xiāng)村振興新圖景
稻田音樂節(jié)、稻田百米跑、稻田長街宴、吃石榴比賽，剛剛過去的“十一”假期，在會澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村成功舉辦的2024首屆云南“村跑”·國慶系列活動火爆出圈，美麗鄉(xiāng)村圖景引人關(guān)注、令人向往。
從貧困人口占比超過三分之一到人均年收入突破1.6萬元，從產(chǎn)業(yè)單一“看天吃飯”到蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)旅融合多元發(fā)展，白霧村走出了一條特色振興路。
黨的二十屆三中全會拉開了進一步全面深化改革的宏大序幕。近日，記者再次走進白霧村，探訪當?shù)厣罨r(nóng)村改革、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的實踐與探索。推進基層黨的建設(shè)制度、健全基層民主制度、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等領(lǐng)域改革，白霧村把黨員組織起來，把群眾組織起來，把資源要素組織起來，為抓產(chǎn)業(yè)、促增收，推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實保障。
建強基層黨組織
讓農(nóng)村發(fā)展有龍頭有依靠
題記：黨的力量來自組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。白霧村通過打造有一個好書記、有一個好班子、有一支好隊伍、有一個好思路、有一個好規(guī)劃的“五有五好”黨建品牌，建強基層黨組織，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。
白霧村是中國歷史文化名村，被譽為“萬里京運第一站”，各類古建筑眾多，催生了修繕需求。
“古建筑修繕要做到修舊如舊，需要技術(shù)，更需要耐心。”今年62歲的老黨員趙繼榮，從事民居古建筑修繕已有40多年。他說，村里有這門手藝的人不少，但大部分都在接散活。
為了打響“白霧工匠”品牌，村里發(fā)揮趙繼榮的黨員帶頭作用，積極帶徒弟，幫助其他工匠提升技藝，組建了一支10多人的古建修繕隊伍。
讓黨員先行作示范，白霧村實施1個黨員示范、結(jié)對2戶農(nóng)戶、幫助5名群眾的“1+2+5”工程，開展資金幫貸、技術(shù)幫教、就業(yè)幫介、產(chǎn)品幫賣、發(fā)展幫帶的“五幫”活動，65名黨員發(fā)展成示范戶、結(jié)對130戶農(nóng)戶、幫助325名困難群眾，實現(xiàn)“黨員帶群眾、大戶帶小戶、共奔致富路”的聯(lián)動發(fā)展格局。
“讓黨員充分參與村里大小事，才能激發(fā)大家的積極性、主動性。”白霧村黨總支書記黃明昌介紹，按照“大事黨員先知、難事黨員先議、實事黨員先行”的工作法，全村黨員帶領(lǐng)群眾在鄉(xiāng)村振興路上邁出了堅實步伐。
“我們把黨員培養(yǎng)成致富能手，也把致富能手發(fā)展成黨員。”娜姑鎮(zhèn)黨委書記肖書耀說。白霧村建立了村干部包組、黨員包戶的責(zé)任體系，將全村規(guī)劃、工作重點及政策傳達到每一個黨員，由黨員入戶講清政策、講清規(guī)劃、講清思路、算清收益，并廣泛收集民意。同時，圍繞全村重大決策部署、群眾關(guān)心焦點，引導(dǎo)黨員在前期掌握民意的基礎(chǔ)上，集思廣益、充分討論，形成統(tǒng)一意見，再由黨總支具體安排部署，最后由黨員示范帶頭推，引領(lǐng)群眾跟著干。
圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、群眾增收誰來組織的問題，白霧村通過深入實施頭雁領(lǐng)航發(fā)展、歸雁回巢創(chuàng)業(yè)、雛雁豐羽助力“三雁”工程，打造“五有五好”黨建品牌，建強基層黨組織。截至目前，全村回引兩名“90后”充實到村組干部中，將4名致富能手培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象、3名合作社負責(zé)人發(fā)展為村組干部。
把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，白霧村采取“黨組織+公司（合作社）+黨員+農(nóng)戶+土地”模式，聚合資源要素，成立了蔬菜種植、稻蝦種養(yǎng)兩個黨支部，吸納1220戶群眾參與蔬菜種植1900畝、稻蝦種養(yǎng)2300畝，推動產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展。
把群眾組織起來
讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有合力有效益
題記：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”是人民民主的真諦。白霧村通過開好群眾會、院壩會、火塘?xí)茸h事會議，把群眾組織起來，共同參與到全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，把分散生產(chǎn)的農(nóng)戶凝聚成抱團發(fā)展的主體，變個體生產(chǎn)力為組織化生產(chǎn)，走出了一條全村“一盤棋”協(xié)商推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。
白霧村羅光玉家的小院里，幾條桌凳、一盆柿子，鎮(zhèn)村工作人員、黨員代表、村民代表正聚在一起開會。
“今年，我們探索的糯香稻谷‘721’統(tǒng)分共富模式怎么樣？請大家再提提意見。”黃明昌開門見山地問。“水稻品質(zhì)還可以繼續(xù)提升”“希望明年可以多種幾畝”。大家你一言我一語中，現(xiàn)場氣氛熱烈起來。
黃明昌埋頭記錄，不時插上幾句話，沒一會兒，筆記本上就密密麻麻寫滿了幾頁。
自2023年11月?lián)伟嘴F村黨總支書記以來，這樣交換意見的會議，黃明昌每月都要開上好幾次。正是在這樣以心換心、真情互動的交流中，全村人的心越靠越攏，發(fā)展的步子越邁越快。
如何把村民凝聚起來，依托現(xiàn)有資源主動想主動干？這是建強白霧村“兩委”班子后的又一件大事。
“我們瞄準了觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游這兩個‘香餑餑’。”黃明昌介紹，村里積極探索糯香稻谷“721”利益聯(lián)結(jié)模式，通過村黨組織依托村集體領(lǐng)辦合作社，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶種植和增值收益分紅，助力群眾增收。
在“統(tǒng)分共富”模式中，農(nóng)戶通過種植及合作社分紅占七成，種植大戶通過資金入股、合作社管理、拓寬銷售渠道等占二成，村集體通過科技服務(wù)、資金幫貸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式占一成，實現(xiàn)了水稻種植的組織化、規(guī)模化、效益化。
“在前期宣傳動員中，我非常贊同這種抱團發(fā)展模式，就積極參與，3月中旬還領(lǐng)到了1萬元的生產(chǎn)備用金。”種植大戶李庭鳳說，今年種植了20余畝富硒生態(tài)米，稻谷成熟后，合作社以每公斤高于市場價0.1元的價格統(tǒng)一進行收購，并統(tǒng)一加工、包裝、銷售，預(yù)計每畝實現(xiàn)綜合產(chǎn)值4060元。
白霧村還充分挖掘銅運文化、馬幫文化、農(nóng)耕文化，采取統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一經(jīng)營的方式，開發(fā)古村旅游業(yè)態(tài)，舉辦水稻豐收節(jié)、重走銅運古道、“村跑”等活動，推進農(nóng)體旅融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。目前，村里有客棧6家、農(nóng)家樂9家、特色小吃23家，帶動35戶農(nóng)戶發(fā)展手工、網(wǎng)店等產(chǎn)業(yè)，188戶農(nóng)戶吃上了旅游飯，戶均增收1.45萬元。
經(jīng)實踐證明務(wù)實管用的“統(tǒng)分共富”模式，正是在白霧村一場場群眾會、院壩會、火塘?xí)校?ldquo;兩委”和群眾一起群策群力想出來、干出來的，讓過去分散生產(chǎn)的農(nóng)戶凝聚成抱團發(fā)展的主體，變個體生產(chǎn)力為組織化生產(chǎn)，走出了一條全村“一盤棋”協(xié)商推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。
把資源要素組織起來
讓鄉(xiāng)村振興有潛能有后勁
題記：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度是全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。白霧村通過把土地、資金、人才、技術(shù)、勞動力等要素組織起來、整合起來、聯(lián)動起來，持續(xù)聚集發(fā)展新動能，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
白霧村是明清時期南銅北運的必經(jīng)之路，文化底蘊深厚、田園風(fēng)光秀麗。然而多年來，這些優(yōu)勢資源卻未能有效利用，村子里的山、水、地一度成為“沉睡的資源”。
村黨總支委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任朱學(xué)舟至今記得剛退伍回到村里時的景象：山是光禿禿的荒山，地是一塊一塊的分散田；很多青壯年寧愿外出務(wù)工，也不愿留下來耕種自家的土地，而守著一畝三分地生活的村民大多日子過得緊巴巴。
如今的白霧村，白墻灰瓦的民居錯落有致，成片的蔬菜基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地有序鋪開，整齊排列的光伏板點綴山坡，鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富的和美畫卷展現(xiàn)眼前。
從守著“金山銀山”過苦日子到農(nóng)文旅融合多元發(fā)展，白霧村的成功密碼是什么？
“盤活山資源，建設(shè)光伏項目；盤活水資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；盤活土地資源，發(fā)展蔬菜種植；盤清人力資源，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)；盤活文化資源，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。”黃明昌介紹，村黨總支對全村資源資產(chǎn)進行充分調(diào)研，結(jié)合村民需要和發(fā)展實際，確定了“梁子能源壩子菜、田園觀光古村游、農(nóng)旅融合促振興”的發(fā)展思路，把一家一戶小、散、弱的土地、資金、勞動力以及人才、技術(shù)等資源要素組織起來，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成規(guī)模、對接市場、打造品牌。
致富帶頭人李文高打算發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，然而在流轉(zhuǎn)土地時卻遇到了困難。一些村民擔心沒有收益，心里有顧慮。村干部多次上門動員，掰著手指為大家算起經(jīng)濟賬、勞務(wù)賬：土地流轉(zhuǎn)后，既可以獲得租金，也可以參股獲得分紅，還能到養(yǎng)殖基地務(wù)工。這才解決了大家的后顧之憂。最終，李文高成功流轉(zhuǎn)了120畝土地，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
在村黨總支的引導(dǎo)下，白霧村將1400畝零星分散種植的田塊去埂連片，進行土壤改良后集中統(tǒng)一種植，實現(xiàn)小田變大田、大田變良田，提高土地產(chǎn)出率。
同時，采取“向外輸”和“向內(nèi)消”相結(jié)合的措施，成立村級勞務(wù)合作社，對全村勞動力開展就業(yè)對接、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護“一條龍”服務(wù)，對有意愿外出務(wù)工的1543戶2238名勞動力全面落實就業(yè)扶持措施“向外輸”，推動穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，打響了“白霧施工隊”“白霧廚師”品牌；對沒有外出務(wù)工意愿的310戶415人，通過“點對點”培訓(xùn)“向內(nèi)消”，全部吸納進產(chǎn)業(yè)基地就近務(wù)工，實現(xiàn)人均務(wù)工收入1.8萬元。
“‘三個組織起來’的積極探索，既發(fā)揮了黨組織的核心引領(lǐng)作用，又強化了黨員的示范帶頭作用，更突出了群眾的主體作用，實現(xiàn)了以組織化融入市場化、以市場化帶動群眾增收。”黃明昌說。
在認真總結(jié)“白霧經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，當?shù)貒@農(nóng)民增收這項中心任務(wù)，持續(xù)建強基層黨組織、提升組織力、發(fā)揮群眾主動性，深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力、賦能產(chǎn)業(yè)，以白霧村為原點，不斷將“白霧經(jīng)驗”效能外溢，向其他村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，建設(shè)更多宜居宜業(yè)美麗幸福的“白霧村”。（記者 張雯 張瀟予 謝進）
