在楚雄彝族自治州永仁縣永定鎮(zhèn)云龍村委會(huì)，云南旺悅莓農(nóng)業(yè)有限公司今年6月才建成的1200畝藍(lán)莓基地里，工人們正在大棚里忙碌。
在距離基地2公里的地方，就是永仁縣零工市場(chǎng)云龍服務(wù)站“幸福里”社區(qū)。這個(gè)社區(qū)可以容納120人食宿，社區(qū)內(nèi)設(shè)有男女員工宿舍，配套食堂、洗浴室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施，并統(tǒng)一配置了床單被褥、熱水器、蚊帳等生活用品。
“11月將進(jìn)入藍(lán)莓采摘的旺季，基地需要大量的采摘工人，現(xiàn)在有了‘幸福里’社區(qū)，我們用工不愁了。”云南旺悅莓農(nóng)業(yè)有限公司基地負(fù)責(zé)人夏運(yùn)鐵介紹，藍(lán)莓種植是勞動(dòng)密集型用工，特別是在藍(lán)莓成熟采摘季節(jié)每畝藍(lán)莓需要1名藍(lán)莓采摘工，通過“幸福里”社區(qū)勞務(wù)平臺(tái)組織臨時(shí)務(wù)工人員到基地，用工的量與質(zhì)都有保障，極大解決了企業(yè)用工的難題。
永仁縣零工市場(chǎng)云龍服務(wù)站“幸福里”社區(qū)的建設(shè)是永仁縣圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解企業(yè)用工難而建設(shè)的4個(gè)產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站之一。
創(chuàng)建新型勞務(wù)用工平臺(tái)破解企業(yè)用工難
開展作風(fēng)革命、效能革命以來，永仁縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)到重點(diǎn)項(xiàng)目開展一線調(diào)研。數(shù)字藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為永仁縣招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，于去年6月在永仁縣蓮池鄉(xiāng)正式投資建設(shè)。去年11月，永仁縣領(lǐng)導(dǎo)到公司蓮池鄉(xiāng)基地調(diào)研時(shí)了解到，公司園區(qū)所有用工只能委托中介公司或民間勞務(wù)公司組織招聘。這些公司既缺乏科學(xué)規(guī)范的管理也缺乏組織能力，不能有效滿足基地的用工需求。對(duì)于種植藍(lán)莓的勞動(dòng)密集型用工企業(yè)來說，用工難、用工貴成為制約發(fā)展的主要瓶頸。
了解到這一問題后，永仁縣決定由縣國(guó)投公司組建勞務(wù)公司，租賃盤活低效國(guó)有集體資產(chǎn)進(jìn)行改造，打造產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站“幸福里”社區(qū)。以“幸福里”社區(qū)為載體，為入駐社區(qū)的務(wù)工人員提供統(tǒng)一食宿服務(wù)，形成拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送的務(wù)工環(huán)境。成立“幸福里”社區(qū)改造建設(shè)工作專班，設(shè)置由縣委副書記任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，抽調(diào)縣人社局、財(cái)政局、教體局等相關(guān)部門人員組成專班組，全力推進(jìn)“幸福里”社區(qū)建設(shè)。
不到一個(gè)月時(shí)間，永仁縣第一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站蓮池鄉(xiāng)“幸福里”社區(qū)就建成了。原來蓮池鄉(xiāng)校點(diǎn)撤后閑置的查利么小學(xué)，改造成了能容納400名產(chǎn)業(yè)工人食宿的“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)。
“去年底我們反映了用工難的實(shí)際困難后，短短一個(gè)月時(shí)間，‘幸福里’社區(qū)就從無到有，公司用工難、用工貴、留人難的問題得到有效解決。”云南旺悅莓農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理李春激動(dòng)地表示，通過“幸福里”社區(qū)有力的組織管理，公司的用工得到充分保障，特別是開展職業(yè)技能培訓(xùn)后，工人們的技能不斷提升，公司用工成本降低了30%，生產(chǎn)管理相比其他地區(qū)的基地更加規(guī)范、高效，得到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
“現(xiàn)在我們公司的用工大部分都來自‘幸福里’社區(qū)，永仁縣委、縣政府用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了‘讓企業(yè)安心做主業(yè)，用工的事交給政府辦’的承諾。公司可以輕裝上陣、全力抓好生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)。”李春表示，政府牽頭搭建的“幸福里”社區(qū)新型勞務(wù)用工平臺(tái)不僅為企業(yè)解決了用工難題，也增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心和底氣。
不斷提高組織化程度更好服務(wù)群眾務(wù)工
“習(xí)近平總書記指出幸福都是奮斗出來的，這也是‘幸福里’社區(qū)名字的由來，我們希望通過搭建‘幸福里’社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，既能提高周邊群眾就地就近就業(yè)的組織化程度，又能通過各方面的培訓(xùn)，把農(nóng)民培養(yǎng)成為產(chǎn)業(yè)工人，讓務(wù)工人員通過自己勤勞的雙手過上幸福生活。”永仁縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)陳永德說。
隨著永仁縣林果產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)勞動(dòng)力短缺、引人留人難的問題日益凸顯。永仁縣創(chuàng)新搭建的“幸福里”社區(qū)平臺(tái)，充分發(fā)揮“國(guó)投勞務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨組織”三級(jí)組織體系的優(yōu)勢(shì)和作用，以村小組為單元進(jìn)行網(wǎng)格化管理，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握村民每家每戶的就業(yè)情況，定向?yàn)槠髽I(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)提供服務(wù)。在企業(yè)有用工需求時(shí)，各村迅速組織發(fā)動(dòng)，保障“幸福里”社區(qū)用工，并優(yōu)先吸納脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)渠道，著力提高農(nóng)民收入。
為了更好地對(duì)接企業(yè)與務(wù)工群眾的需求，永仁縣人力資源和社會(huì)保障局通過“幸福里”社區(qū)建立企業(yè)用工信息臺(tái)賬、務(wù)工人員信息庫(kù)以及“一人一企、一企一策”服務(wù)專員工作機(jī)制，通過勞務(wù)承包、勞務(wù)派遣等形式，構(gòu)建彈性精準(zhǔn)用工新模式，根據(jù)企業(yè)需求上門提供管家式、訂單式用工保障，實(shí)現(xiàn)了第三方貼心服務(wù)、企業(yè)安心生產(chǎn)、群眾省心務(wù)工。此舉不僅拓寬了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)增收，又提高了企業(yè)用工效率，吸引更多果業(yè)龍頭企業(yè)落地投產(chǎn)。
目前，永仁縣已通過整合改造國(guó)有閑置資源創(chuàng)建了4個(gè)“幸福里”社區(qū)，可容納2000名工人食宿，先后吸納務(wù)工人員2351人，其中包括脫貧勞動(dòng)力、縣內(nèi)外務(wù)工人員，累計(jì)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供用工12.8萬人次。
“務(wù)工人員的權(quán)益最集中的體現(xiàn)就是工資，入職‘幸福里’社區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人除了包吃包住，人均收入每天在120元以上，工資實(shí)行每月一結(jié)。”“幸福里”社區(qū)負(fù)責(zé)人羅云介紹，在永仁縣人力資源和社會(huì)保障局的監(jiān)管下，社區(qū)全力保證務(wù)工人員工資支付，確保不拖欠、不克扣。同時(shí)，社區(qū)不斷選優(yōu)配強(qiáng)管理人員隊(duì)伍，將社區(qū)管理與工人自主服務(wù)相結(jié)合，建立勞務(wù)公司、用工企業(yè)、涉及部門為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工需求，積極獲取縣內(nèi)用工需求信息，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)用工情況早介入早評(píng)估，確保精準(zhǔn)提供用工對(duì)接服務(wù)，讓務(wù)工群眾不用到處跑就能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的務(wù)工機(jī)會(huì)。
基層說
“我選擇在‘幸福里’社區(qū)務(wù)工，是因?yàn)樵谶@里打工不用離開家鄉(xiāng)就可以掙到錢，也不用操心哪天沒活干。這里統(tǒng)一購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，吃住條件都不錯(cuò)。我在這里還學(xué)到了很多實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。我來到‘幸福里’社區(qū)1個(gè)月就被推薦當(dāng)了隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)80多位工友干活。今年3月，我把妻子也帶到這里來上班，現(xiàn)在兩人工資加起來一個(gè)月有8000元左右，我們都感到很滿足。”
——“幸福里”社區(qū)工人、永仁縣維的鄉(xiāng)村民殷波
短評(píng)
永仁縣創(chuàng)新思路、搭建平臺(tái)，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工、群眾就地就近就業(yè)難題，創(chuàng)建了“幸福里”勞務(wù)用工平臺(tái)，打造了企業(yè)招工與群眾就業(yè)的“直通車”，走出了一條組織化就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的路子。全縣“幸福里”社區(qū)創(chuàng)新勞務(wù)服務(wù)方式，加強(qiáng)企業(yè)用工信息和群眾務(wù)工信息整合與暢通，組織更多群眾在家門口打工掙錢，并通過加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民同步增收。（記者 呂瑾）
