水富市干部職工下沉一線紓難解困推動(dòng)發(fā)展——
激活“主引擎” 跑出“加速度”
仲夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)云南水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、渣土車等工程車輛繁忙作業(yè)，移山填溝、鑿渠引水等施工現(xiàn)場熱火朝天，大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓發(fā)展的火熱場景令人振奮。不到兩年時(shí)間，曾經(jīng)遍布深谷溝壑的荒山坡上，投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目7個(gè)、在建項(xiàng)目4個(gè)，以新能源電池材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色園區(qū)正在這里崛起。
中晟年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池石墨負(fù)極材料一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，盈和年產(chǎn)8萬噸磷酸鐵鋰正極材料一期項(xiàng)目開始調(diào)試，創(chuàng)普斯年產(chǎn)30萬噸硅碳負(fù)極材料項(xiàng)目即將開工。今年，水富經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)新能源電池材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40億元，增長213%以上。項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，這是水富市干部職工轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能的一個(gè)縮影。
開展作風(fēng)革命、效能革命以來，水富市聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，錨定新能源電池材料、綠色建材及現(xiàn)代物流、康養(yǎng)旅游、精品農(nóng)業(yè)4個(gè)重點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，用實(shí)績交答卷，用實(shí)效促發(fā)展。
“抓發(fā)展就要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就要抓項(xiàng)目。”水富市委主要負(fù)責(zé)人介紹，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)中，水富市采取“總指揮部+分指揮部+專項(xiàng)工作組”扁平化管理模式，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一張作戰(zhàn)圖、一個(gè)專班”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，把水富經(jīng)開區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”、把港口作為破題破局的“主引擎”，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，選派3名處級同志具體抓，全市471名干部職工下沉一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)落實(shí)。
水富經(jīng)開區(qū)土地征拆實(shí)現(xiàn)零信訪，平均每宗用時(shí)約20天；盈和年產(chǎn)5萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目從溝通到簽約僅用時(shí)28天，中晟、鋰宸從簽約到投產(chǎn)分別用時(shí)150天、157天；水富港中心作業(yè)區(qū)僅用時(shí)45天，完成817戶6.8萬平方米房屋、67.3畝土地征地拆遷，創(chuàng)造了征地拆遷、招商引資的“水富速度”。入選全省首批作風(fēng)革命、效能革命先進(jìn)典型，被昭通市干部作風(fēng)大提升專項(xiàng)行動(dòng)考核為“好”等次。
“抓項(xiàng)目建設(shè)，營商環(huán)境是關(guān)鍵，要素保障是基礎(chǔ)。”水富經(jīng)開區(qū)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人介紹，為確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，水富市始終堅(jiān)持有解思維、市場思維、發(fā)展思維，一盤棋統(tǒng)籌謀劃“三區(qū)三線”，實(shí)現(xiàn)土地、林地全保障；要素保障部門全過程參與項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)、規(guī)劃、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水電、能評、環(huán)評零阻礙；采取“投資人+EPC”模式，用有限財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本、社會資金參與項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六通一平”硬投入到位。
此外，水富市立體式重塑招商體系，靶向式推進(jìn)招商引資，鏈條式打造產(chǎn)業(yè)集群，沉浸式改革服務(wù)制度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)營主體持續(xù)增加，市場滿意度調(diào)查位居昭通市第一。2022年，全市生產(chǎn)總值突破百億元，達(dá)到100.04億元；完成固投40.05億元，增長54%，排名全省第5；兩次被昭通市授予“紅榜”，連續(xù)兩年綜合績效考評位列昭通市“優(yōu)秀”等次。目前，水富市共爭取到位上級資金37億元，融資12.5億元，簽約招商引資項(xiàng)目26個(gè)，市外到位資金102.51億元。
書記說
水富是云南“北大門”，擁有水富港等獨(dú)特優(yōu)勢，是云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶、對接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的前沿和窗口。但也面臨可用土地少、經(jīng)濟(jì)體量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、項(xiàng)目支持乏力等短板弱項(xiàng)。要跑好新時(shí)代接力賽，跑出跨越式發(fā)展“加速度”，唯有堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持效能第一原則，大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓招商引資、大抓市場主體、大抓創(chuàng)新發(fā)展，才能找到解決問題的“金鑰匙”。水富市將堅(jiān)持專班專辦、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速；堅(jiān)持發(fā)展出題、創(chuàng)新解題，完善土地、林地、環(huán)評等要素保障；堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、內(nèi)培外引，以大開放促進(jìn)大招商、帶動(dòng)大發(fā)展。
——水富市委書記施華松
基層說
政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦。這幾年在解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題時(shí)，企業(yè)員工沒有政府職能部門的干部跑得勤、跑得多。正是得益于水富優(yōu)良的營商環(huán)境和過硬的要素保障能力，我們有信心把最初年產(chǎn)能1.5萬噸的生產(chǎn)線擴(kuò)大到了3萬噸，并新建10萬噸、擴(kuò)建20萬噸產(chǎn)能，預(yù)計(jì)投資100億元。
——云南中晟新材料有限責(zé)任公司副董事長王成全
（記者 沈迅 蔡侯友）
