大理州著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)——聚焦要素保障 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
“6月初兩條生產(chǎn)線試生產(chǎn)，一期12條生產(chǎn)線年底全部投產(chǎn)。”在大理白族自治州彌渡產(chǎn)業(yè)園區(qū)，云南大成醫(yī)療科技有限公司一期年產(chǎn)20億只乳膠醫(yī)用手套生產(chǎn)線施工現(xiàn)場，正在察看設(shè)備安裝進(jìn)度的公司總經(jīng)理王慶華介紹，彌渡縣已建好符合生產(chǎn)條件的廠房，有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，原料和產(chǎn)品依托祥云鐵路貨運(yùn)站運(yùn)輸，大大降低了生產(chǎn)成本，在行業(yè)內(nèi)具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。3年內(nèi)36條生產(chǎn)線全部建成后，年產(chǎn)量可達(dá)60億只，將是全國最大的乳膠手套生產(chǎn)企業(yè)。
今年以來，大理州把重大項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、增動(dòng)力、惠民生的有效途徑，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，簡程序優(yōu)環(huán)境，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)，樹牢“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，把項(xiàng)目建設(shè)作為最緊迫的“當(dāng)下事”抓緊抓好，有力支撐全州投資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。
2023年是大理州“產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃”之“產(chǎn)業(yè)重塑年”，州委、州政府制定出臺穩(wěn)增長若干政策措施，加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。定期召開全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議、州委專題會(huì)議暨州委財(cái)經(jīng)委會(huì)議等，統(tǒng)籌各縣市、州級各部門，圍繞年度、季度、月度目標(biāo)，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化支撐，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。加強(qiáng)對各縣市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)幫扶和統(tǒng)籌調(diào)度力度，實(shí)施縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“駿馬獎(jiǎng)”“蝸牛杯”制度，激勵(lì)鞭策各縣市爭先進(jìn)位。
牢牢樹立“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”理念，以效能革命、作風(fēng)革命叫響大理效率、提升大理速度，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全景圖、現(xiàn)狀圖，優(yōu)選精選建立招商項(xiàng)目庫、目標(biāo)企業(yè)庫，強(qiáng)化目標(biāo)企業(yè)和大理州需求的對接，提高招商精準(zhǔn)性。充分發(fā)揮園區(qū)、龍頭企業(yè)、招商顧問等多元主體作用，形成招商合力。建立投資促進(jìn)部門與統(tǒng)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，投資促進(jìn)部門分縣市按季度比對、通報(bào)簽約項(xiàng)目入庫納統(tǒng)情況，形成簽約項(xiàng)目閉環(huán)管理，推動(dòng)簽約項(xiàng)目從紙上落到地上。
開展重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)和要素保障“百日攻堅(jiān)”，建立健全項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制，成立6個(gè)州級領(lǐng)導(dǎo)帶頭的重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)幫扶組和6個(gè)州級部門“貼靠式”掛鉤聯(lián)系組，推動(dòng)解決重大項(xiàng)目推動(dòng)慢問題。依托云南省項(xiàng)目管理綜合一體化平臺，建立項(xiàng)目推進(jìn)“周通報(bào)”和存在問題“周推送”工作機(jī)制，對重大項(xiàng)目、集中開工項(xiàng)目、專債項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)行按周調(diào)度。
大力發(fā)展以光伏為主的新能源產(chǎn)業(yè)，并依托綠色能源優(yōu)勢大力發(fā)展以硅光伏、新能源電池為主的先進(jìn)制造業(yè)，搶抓產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、布局超級賽道。立新硅材料項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)只用了不到5個(gè)月時(shí)間；云南貝特瑞年產(chǎn)20萬噸鋰電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目，節(jié)能審查從縣級到省級的審批流程僅用時(shí)7個(gè)工作日；大理宸宇富基年產(chǎn)10萬噸鋰電池負(fù)極一體化項(xiàng)目，州縣同步開展“五證同頒”。短短一年時(shí)間，立新硅材、正信光電、英利新能源、云南銀鋁鋁業(yè)、銀鎂鋁業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，宸宇富基一期送電試車，華晟新能源、貝特瑞等全省“重中之重”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，從硅料到拉棒到切片到電池片到組件的硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈搭建成形，負(fù)極、正極、電解液、隔膜新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈基本搭建完成。
今年一季度，全州新簽約500萬元以上正式投資協(xié)議項(xiàng)目5個(gè)。截至目前，共開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，開工率78.4%。
短評
大理州高位推進(jìn)集中建園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。今年以來，產(chǎn)業(yè)投資占比提高到44.5%，較2022年底提升12.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)投資對即期經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)顯現(xiàn)，對中長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)正在蓄力，全州產(chǎn)業(yè)迭代更新取得顯著成效，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建已具雛形，創(chuàng)新動(dòng)能明顯增強(qiáng)。（記者 秦蒙琳）
