曲靖市出臺系列政策措施支持服務民營經(jīng)濟——
投資放心 創(chuàng)業(yè)安心 發(fā)展順心
開展作風革命、效能革命以來，曲靖市出臺系列政策，采取有力措施，不斷營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，健全服務保障體系，大力助推民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。2022年，全市民營經(jīng)濟完成增加值2142.6億元，同比增長8.7%，增速排全省第1位。
健全機制 優(yōu)化服務
曲靖市委、市政府高起點高標準進行布局謀劃，研究制定構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動計劃、優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃、促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動計劃等，集中要素資源全鏈打造新興產(chǎn)業(yè)集群，引入行業(yè)龍頭企業(yè)，加快構建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。
曲靖市成立了促進民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，研究制定促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見等系列政策措施，建立聯(lián)系卡、印發(fā)服務企業(yè)手冊，市委、市政府主要負責人掛帥，實施一戶重點企業(yè)一個服務專班的“一對一”聯(lián)絡體系，推動服務企業(yè)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
近年來，曲靖市積極引進晶澳科技、德方納米、億緯鋰能等一批知名龍頭企業(yè)，推動新能源電池、綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)從無到有、發(fā)展壯大。目前，“世界光伏之都”初具雛形、全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應更加凸顯、全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。
同時，本土民營企業(yè)紛紛苦練內(nèi)功，緊抓機遇，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。近4年，全市民營經(jīng)濟主體年均增長15.7%。截至2022年底，全市有民營市場主體54.9萬戶，占全省的11.53%，“四類”規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達1822戶，規(guī)模以上民營企業(yè)達1740戶。
良性互動 助推發(fā)展
日前，在全市民營經(jīng)濟座談會上，曲靖市委主要負責人表示，要堅定不移落實“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”，以營商環(huán)境“優(yōu)”推動民營經(jīng)濟“強”、促進經(jīng)濟發(fā)展“進”，為曲靖高質量跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供有力支撐。
“學習全市民營經(jīng)濟座談會精神，令人激動，企業(yè)下一步發(fā)展的思路更加清晰了。”德方納米科技股份有限公司董事長孔令涌表示，公司將加大創(chuàng)新力度，搶占科技制高點，持續(xù)創(chuàng)新轉型升級做優(yōu)企業(yè)。
2018年10月，德方納米首個曲靖項目年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地啟動，僅用10個月時間建成投產(chǎn)。投產(chǎn)當日，二期年產(chǎn)3.3萬噸磷酸鐵鋰項目開工，11個月后建成投產(chǎn)。三期年產(chǎn)7.2萬噸磷酸鐵鋰項目接連入駐，并以相同周期建成投產(chǎn)。目前，德方納米已在曲靖連投14個項目，總投資近300億元。曲靖德方納米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛說：“我們之所以能這么快入駐、建設、投產(chǎn)，得益于曲靖市委、市政府和經(jīng)開區(qū)的‘保姆式’服務以及審批流程的優(yōu)化。當?shù)貙γ駹I企業(yè)的重視讓我們對今后的發(fā)展很有信心。”
曲靖市致力于“有為政府”和“有效市場”良性互動，積極構建“親”“清”新型政商關系，讓民營企業(yè)放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。“曲靖市對企業(yè)和項目實行‘一企一策’全周期定制化服務，為生產(chǎn)要素提供全方位保障，解決企業(yè)家及其員工和家人來曲靖生活的后顧之憂。”曲靖市投資促進局局長徐政說。
為確保每個企業(yè)、每個項目聯(lián)絡暢通、無縫銜接，“一對一”精準助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，全市1759名領導干部對接2274戶企業(yè)，共完成服務活動106場，服務企業(yè)1856戶。企業(yè)聯(lián)絡員累計收集企業(yè)的困難問題1424個，解決1335個，解決率達93.75%；量身定制的“助企服務員”制度，為全市84戶專精特新中小企業(yè)服務需求257項。
提高效率 激發(fā)活力
“我通過網(wǎng)上遞交材料，2個小時就拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。這么高的辦事效率，讓我創(chuàng)業(yè)信心倍增。”在外打拼多年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的肖先生說，在曲靖，“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、便利辦”讓企業(yè)和群眾辦事越來越方便。
近年來，曲靖市將營商環(huán)境建設納入“一把手”工程，聚焦“保持全省領先、對標全國一流”的目標，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，持續(xù)推進“放管服”改革，全面落實服務企業(yè)“三項制度”，打造一流營商環(huán)境。
持續(xù)完善激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力的政策措施，2020年，出臺《曲靖市投資項目代辦制度實施辦法》《曲靖市企業(yè)聯(lián)絡員制度實施辦法》《曲靖市涉企檢查報審制度實施辦法》等，依法保護經(jīng)營主體，服務保障民營企業(yè)發(fā)展。
在全省率先實行縣級“一顆章管審批”，建立投資項目代辦、企業(yè)聯(lián)絡員、涉企檢查報審的服務企業(yè)“三項制度”，“辦事不求人、審批不見面、無事不打擾”的營商環(huán)境在民營企業(yè)家中口口相傳。2020年，曲靖市在全省率先建立了企業(yè)聯(lián)絡員制度，“一對一”精準助力企業(yè)發(fā)展。兩年多來，市、縣兩級企業(yè)聯(lián)絡員通過實地走訪、電話直聯(lián)、微信對接等方式對接聯(lián)系企業(yè)1.4萬余次，企業(yè)累計反映的1424個困難和問題已解決1335個，企業(yè)滿意度和獲得感明顯提升。
基層說
我們按照“一個企業(yè)、一名領導、一個專班、一跟到底”的“四個一”機制，對企業(yè)和項目實行“一企一策”全周期定制化服務，在用地、用電、用水、用工等方面提供全要素保障，讓服務多跑路、企業(yè)少跑腿，真正做到“有問題，找投促”，用心用情協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種急難愁盼問題。
——曲靖市投資促進局副局長 楊雁頻
曲靖市對民營企業(yè)的高度認可和鼓勵，讓我們深受鼓舞、深受感動。在辦理各項手續(xù)以及項目開工建設等方面，各級政府都做到了“保姆式”服務，我們的項目在6個月內(nèi)就建成投產(chǎn)。
——江蘇潤陽新能源科技股份有限公司董事長 陶龍忠
短評
曲靖市著力培育和吸引民營企業(yè)家投資興業(yè)，民營經(jīng)濟加速崛起，成為推動高質量發(fā)展的重要力量。這得益于曲靖優(yōu)良的營商環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化的干部作風、不斷提升的服務質量。企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心，為曲靖經(jīng)濟注入了新活力，為地方發(fā)展提供了堅實基礎。
當前，正值曲靖市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，錨定高質量，跑出加速度，深入推進奮進新征程推動新跨越三年行動，以更大擔當和作為在全省發(fā)展中走在前列，民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化。曲靖市一系列發(fā)展民營經(jīng)濟保護民營企業(yè)的政策相繼出臺落地，就是最好的政策引導，進一步強化了企業(yè)創(chuàng)新主體地位，為民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、激發(fā)內(nèi)生動力提供了有效保障。（記者 張雯）
