大理白族自治州把發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟作為持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，整合資源資產(chǎn)，因地制宜布局，走出了一條項目化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、組織化的村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路。
截至目前，全州經(jīng)營性收入達到5萬元以上的村集體共有1107個、占比99.7%，經(jīng)營性收入達到10萬元以上的村集體共有696個、占比62.7%。
抱團發(fā)展 因地制宜強產(chǎn)業(yè)
大理春沐園農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司“萬畝櫻桃番茄”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)，一串串紅紅綠綠的櫻桃番茄掛滿枝頭。彌渡縣寅街鎮(zhèn)永豐村黨總支書記白汝算了一筆“抱團發(fā)展”經(jīng)濟賬：“2021年，寅街鎮(zhèn)黨委一盤棋統(tǒng)籌，將1000萬元滬滇產(chǎn)業(yè)幫扶項目資金入股春沐園，永豐村每年分紅7.2萬元。全鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，用1300萬元中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金建設(shè)28畝采摘園，永豐村每年獲利8萬元。”
此外，永豐村也是彌渡89個村（社區(qū)）生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)項目鏈上的一員，村里依托泰國正大集團建設(shè)了139棟1100頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場發(fā)展租賃經(jīng)營，項目參與者每年獲利26萬元。
賓川縣柑橘核心產(chǎn)區(qū)賓居鎮(zhèn)，黃澄澄的果子掛滿枝頭。全鎮(zhèn)種植柑橘2.2萬余畝、葡萄5800畝，總產(chǎn)量達5.8萬噸，水果產(chǎn)值達5億元。
2020年，賓居鎮(zhèn)采取“黨組織+企業(yè)”模式盤活楊官村委會12畝閑置的集體土地，引進上海米榮果品和廈門鸚筑隆果品兩家企業(yè)，聯(lián)合成立云南橘葡倉冷鏈儲運有限公司。先后爭取并整合各類項目資金1150余萬元，企業(yè)投資1000余萬元，建成倉儲冷庫8500立方米、電子商務(wù)運營中心及生產(chǎn)車間5000平方米，年產(chǎn)10萬噸柑橘分揀加工生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)1萬噸葡萄分揀線兩條。“村委會通過土地和資金入股分紅，每年獲得村集體經(jīng)濟收益近70萬元。”楊官村黨總支書記余永平介紹。
大理州緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，儲備并培育一批效益好、質(zhì)量高的項目，整合分配資金“打包”實施與“一縣一業(yè)”發(fā)展相結(jié)合，建立起經(jīng)營靈活、管理有效、運行穩(wěn)健的集體經(jīng)濟發(fā)展機制，既鼓勵抱團發(fā)展，也因地制宜開展個性化品牌打造，不斷做大村級集體經(jīng)濟“蛋糕”。
盤活資源 上下聯(lián)動抓發(fā)展
大理州通過整合各類銜接資金資源，鼓勵村集體以自主開發(fā)、合資合作等多種方式盤活村集體資產(chǎn)資源，構(gòu)建科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機制，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及群眾。
在劍川縣甸南鎮(zhèn)，占地近4000平方米的農(nóng)特產(chǎn)品展銷、倉儲交易加工車間正加緊建設(shè)。2022年，甸南鎮(zhèn)將18畝土地從回龍村120戶農(nóng)戶手中收儲過來，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易市場，統(tǒng)籌資源空間方面不占優(yōu)勢的周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村跨鎮(zhèn)聯(lián)村，合作發(fā)展。目前，已談成合作企業(yè)6家，每年可實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入110萬元，每年增收5萬元以上，收益率達10%以上。
在被征用土地較多的大理市太和街道荷花村，當(dāng)?shù)攸h組織帶領(lǐng)村民高效盤活土地補償金，通過入股、合作開發(fā)等形式拓寬可持續(xù)性收入途徑。
為實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收益群眾共享，荷花村黨總支建立了生活保障、醫(yī)療保障、教育幫扶、文化惠民、村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵、基礎(chǔ)設(shè)施投入6項機制，對老年人和喪失勞動能力人員發(fā)放生活補助，為全體村民購買醫(yī)療保險并提供大病救助，對不同階段就讀學(xué)生給予補助獎勵，每年再拿出一定資金，支持村文藝宣傳隊和洞經(jīng)古樂隊，建設(shè)改造村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
截至目前，荷花村集體年收入達2300多萬元，集體資產(chǎn)總規(guī)模3億多元，年人均股金分紅2.5萬元，年投入服務(wù)民生保障資金810多萬元，走出了一條“失地不失利”的特色發(fā)展之路。（記者 秦蒙琳）
