羅平縣板橋鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興示范園——“云上花鄉(xiāng)”描繪鄉(xiāng)村幸福美景
“田園風(fēng)光令人心曠神怡，真想在這里一直住下去。”來(lái)自重慶的李女士偶然從網(wǎng)上看到“云上花鄉(xiāng)”的游玩推薦，“五一”假期抱著試一試的心態(tài)來(lái)到這里。青磚巷道、古樹(shù)庭院，村外油菜花田圍繞，風(fēng)光秀麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷深深吸引了她。
曲靖市羅平縣板橋鎮(zhèn)發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、挖掘特色資源，堅(jiān)持農(nóng)民的村莊農(nóng)民建設(shè)、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民享受，以壯大集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推動(dòng)“云上花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范園建設(shè)。
“云上花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范園村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，民宿、餐廳、咖啡屋等設(shè)施相繼投用，逐漸成為城里人向往的農(nóng)旅體驗(yàn)地。2022年1月試營(yíng)業(yè)以來(lái)，吸引游客14萬(wàn)人次、旅游團(tuán)隊(duì)230個(gè)，營(yíng)業(yè)額突破1000萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)增收40萬(wàn)元，園區(qū)內(nèi)群眾戶(hù)均增收3800余元。
依托資源 多業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)打造
如何打造一個(gè)“立得住、叫得響、可持續(xù)、能復(fù)制”的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)？曲靖市委、市政府多次實(shí)地開(kāi)展調(diào)研，派出工作組駐點(diǎn)指導(dǎo)。省駐京辦鼎力相助，多方協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力給予支持。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)李小云教授團(tuán)隊(duì)悉心指導(dǎo)。多方合力，大刀闊斧打造鄉(xiāng)村振興示范園。
今年1月7日，“云上花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范園正式開(kāi)園。這里交通便捷，距羅平縣城14公里。示范園圍繞學(xué)、養(yǎng)、娛、購(gòu)、憶打造主題村落，目前已建成“旅居研學(xué)”主題村（云上村）、“康養(yǎng)體驗(yàn)”主題村（維古村）、“鄉(xiāng)愁記憶 云上農(nóng)品”（小龍?zhí)洞澹?/p>
“我們堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，結(jié)合村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等現(xiàn)狀，不搞大手筆、大手術(shù)式拆建，最大限度保留鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌和格局。”板橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記錢(qián)聰林介紹。
在李小云教授團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，“云上花鄉(xiāng)”在建設(shè)階段就先行設(shè)計(jì)建立了資金整合和投入機(jī)制、鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制、資源盤(pán)活機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等，并在全國(guó)范圍海選了3名鄉(xiāng)村CEO（鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人）參與到建設(shè)中，為后期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資產(chǎn)管理、業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)。
共建共管 推動(dòng)鄉(xiāng)村蝶變
小龍?zhí)洞?ldquo;鄉(xiāng)愁集市”展示廳里，80多個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品精心陳列，豆腐坊、灰粽坊、蛋糕坊里傳統(tǒng)食品彌漫著醇香，前來(lái)參觀、購(gòu)物的游客絡(luò)繹不絕。
“小龍?zhí)洞逵?1戶(hù)237人，過(guò)去經(jīng)濟(jì)作物單一，靠天吃飯，年輕人大多外出務(wù)工，村內(nèi)房屋破舊，環(huán)境衛(wèi)生較差。村民們想過(guò)上好日子，卻苦于沒(méi)有思路、沒(méi)有資金、沒(méi)有途徑。”曾經(jīng)在小龍?zhí)洞瀹?dāng)了20多年村主任的黃朝剛介紹，為謀求發(fā)展，黨委、政府在征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，下大力氣先解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。
堅(jiān)持“農(nóng)民的村莊農(nóng)民建設(shè)”，充分尊重村民意愿，村民該干的事、能干的事就交給村民去干，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。小龍?zhí)洞逶诒Ａ?ldquo;片石墻”這一特色民居的基礎(chǔ)上，把村中道路打通鋪成石板路，對(duì)危房進(jìn)行了拆除、修葺，打造鄉(xiāng)愁集市。
“我們動(dòng)員村民廣泛參與村莊管理，將村民在鄉(xiāng)村振興中的話語(yǔ)權(quán)交給他們自己。”錢(qián)聰林說(shuō)，借鑒脫貧攻堅(jiān)“干部包戶(hù)”做法，村內(nèi)每戶(hù)均有干部結(jié)對(duì)，“一戶(hù)一策”為村民量身定制經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)村民自主創(chuàng)收。推行村規(guī)民約執(zhí)行監(jiān)督制度，成立黨員先鋒隊(duì)、巾幗服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)賢議事會(huì)3支隊(duì)伍，引領(lǐng)村民支持和參與鄉(xiāng)村治理，排查化解矛盾糾紛。
截至目前，示范園內(nèi)共發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)改房90余戶(hù)、改廁86個(gè)，改造小庭院、小菜園、小花園等11000余平方米。26戶(hù)村民開(kāi)辦了民宿、便利店、小吃店、燒烤店等，18戶(hù)村民正在籌建經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，還有63戶(hù)有意愿創(chuàng)業(yè)。
共享紅利 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
在云上村，有一間別致的云上時(shí)光咖啡屋，咖啡屋前身是村民趙錫墅家破舊的老房子。
咖啡屋采用“農(nóng)戶(hù)+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，政府投入60萬(wàn)元改造趙錫墅家閑置10年的老屋并量化為集體資產(chǎn)。趙錫墅家閑置的民房、宅基地量化為20萬(wàn)元作為農(nóng)戶(hù)資產(chǎn)，合作社提取營(yíng)業(yè)額的6%后，所得利潤(rùn)再分成。“我現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)咖啡屋更有信心了。”趙錫墅說(shuō)，自己作為經(jīng)營(yíng)者，不僅有分紅收入，還有工資收入。
在“云上花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)，除了咖啡屋，嵌入式民宿等也以同樣的方式投入營(yíng)業(yè)。
板橋鎮(zhèn)盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，建立以村民受益為主要目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新“鄉(xiāng)村CEO+公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，成立合作社代管集體資產(chǎn)，組建公司負(fù)責(zé)管理園區(qū)，招聘鄉(xiāng)村CEO負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。在政府引導(dǎo)和鄉(xiāng)村CEO指導(dǎo)下，采取農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)、合作社自主經(jīng)營(yíng)、“公司+農(nóng)戶(hù)”合作經(jīng)營(yíng)、“公司+企業(yè)”合作經(jīng)營(yíng)等模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村公寓、精品民宿、云上農(nóng)品、鄉(xiāng)愁集市、云上會(huì)客廳、研學(xué)基地、戶(hù)外拓展基地等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷豐富，規(guī)模不斷壯大。
1月20日，“云上花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范園村級(jí)合作社迎來(lái)首次分紅。板橋鎮(zhèn)堅(jiān)持“農(nóng)民的村莊農(nóng)民享受”，以壯大集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓經(jīng)營(yíng)收益“留村補(bǔ)農(nóng)”，確保村民作為受益主體共享發(fā)展紅利。
目前，在鄉(xiāng)村CEO的傳幫帶和示范引領(lǐng)下，3個(gè)村已有26戶(hù)農(nóng)戶(hù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，200余人在家門(mén)口上班，月收入2000元至4000元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)有收入、合作經(jīng)營(yíng)有分成、就近務(wù)工有工資，全體社員有分紅，全民共享鄉(xiāng)村振興成果的目標(biāo)。
基層說(shuō)
板橋鎮(zhèn)投資建成了小龍?zhí)洞蹇痉勘憷辍?ldquo;五坊一中心”等示范經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，通過(guò)資產(chǎn)量化的方式，由村集體委托合作社自主經(jīng)營(yíng)。合作社拿到經(jīng)營(yíng)權(quán)后，以有特色、有品質(zhì)的產(chǎn)品獲得了游客的青睞，我們從灰粽、栗炭烤蛋糕、石磨豆腐等著手，開(kāi)發(fā)制作更多當(dāng)?shù)孛朗场Ｏ乱徊剑献魃鐚?duì)村民進(jìn)行從業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們提高技能。
——鄉(xiāng)村CEO朱興函
閑置老房子改造升級(jí)，不僅盤(pán)活了村里的閑置資源，還節(jié)約了建設(shè)成本。如今村莊越來(lái)越美，來(lái)游玩的人越來(lái)越多，大家也看到了商機(jī)，更多的人準(zhǔn)備根據(jù)各自條件和自身特長(zhǎng)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)。
——羅平縣板橋鎮(zhèn)安勒村委會(huì)維古村村民小組長(zhǎng)陳家兵
短評(píng)
農(nóng)旅融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，要根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)打造融合發(fā)展模式，不搞“千村一面”。“云上花鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范園堅(jiān)持“農(nóng)民的村莊農(nóng)民建設(shè)、農(nóng)民管理、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民受益”原則，將農(nóng)戶(hù)的資產(chǎn)量化后交予村集體，再由村集體委托合作社自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)村集體利益最大化。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將自家閑置的資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)營(yíng)、自我“造血”，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)增收致富動(dòng)能。探索“公司+農(nóng)戶(hù)”合作經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)戶(hù)以量化后的資產(chǎn)出資，與經(jīng)營(yíng)公司合作經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，將“小農(nóng)戶(hù)”連接進(jìn)“大市場(chǎng)”，讓農(nóng)旅融合發(fā)展的路子越走越寬、越走越穩(wěn)。（記者 張?chǎng)?/p>
