2022年，曲靖市有規(guī)模以上企業(yè)662戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長16.1%，增速分別高于全國12.5個百分點、全省8.4個百分點。當年最后兩個月，全市新開工項目96個，總投資214.7億元。
曲靖市強化“大招商”工作機制，持續(xù)深化“放管服”改革，放寬市場準入，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，落實稅收優(yōu)惠政策，加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，一系列有力舉措為市場主體營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
一個個重點項目在曲靖匯聚、成長，為全市經濟增長構建了牢固的“穩(wěn)定器”。
高標準全方位優(yōu)化環(huán)境
受經濟下行和疫情的雙重影響，市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶困難多、壓力大，對營商環(huán)境質效提出了更高要求。
曲靖市認真貫徹執(zhí)行國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導，成立了由市委書記、市長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，同時成立由市委、市政府分管領導為組長的工作專項組，建立健全定期研究、督查督辦等工作機制，明確牽頭責任部門，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，構建起頂格領導、責任明晰、運轉高效、合力推進的工作格局。
圍繞提升政務服務質效、聚焦市場主體需求、增強各類要素保障等方面，出臺《曲靖市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》和《曲靖市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》，聚焦痛點、難點、堵點，進一步激發(fā)市場主體活力，吸引更多企業(yè)來曲靖投資興業(yè)。
與此同時，對標國家、省考核評價體系，將營商環(huán)境建設工作納入全市綜合考核，強化考核結果應用，推動以評促改、以評促優(yōu)，有力推進全市營商環(huán)境持續(xù)提升。曲靖市營商環(huán)境考核評價成績連續(xù)3年排名全省前列，2021年位居全省第一。
創(chuàng)“三項制度”提服務質效
2018年10月，德方納米首個曲靖項目——年產2萬噸磷酸鐵鋰生產基地項目成功啟動，次年2月開建，僅用10個月時間建成投產。投產當日，德方納米二期年產3.3萬噸磷酸鐵鋰項目同時開工，11個月后建成投產。三期年產7.2萬噸磷酸鐵鋰項目接連入駐，并以相同周期建成投產。目前，德方納米已在曲靖連投13個項目，總額超300億元。
“我們之所以可以這么快入駐、建設、投產，曲靖市委、市政府和經開區(qū)‘保姆式’服務以及審批流程優(yōu)化起了很大作用。”曲靖德方納米科技有限公司總經理王昭沛說。
企業(yè)的認可，是曲靖市努力以一流營商環(huán)境助推經濟社會高質量發(fā)展的生動縮影。
審批流程多、周期長，曾是困擾項目落地、企業(yè)開辦的難點、痛點。曲靖市搶抓改革試點機遇，創(chuàng)新建立“三項制度”，堅持“政府圍著企業(yè)轉，企業(yè)有事馬上辦”，為企業(yè)和項目提供全覆蓋、全周期、全方位服務。
“三項制度”指的是建立投資項目代辦制度、企業(yè)聯(lián)系人制度和涉企檢查報審服務企業(yè)制度。成立市、縣兩級投資項目代辦中心，推進開放式辦公、幫辦式服務，變面對面受理為肩并肩服務，一個項目一個專班提供全程“媽媽式”無償代辦服務。2022年，全市累計代辦項目310個、代辦事項1230項，投資總額1290.81億元，代辦項目全程審批時限壓縮62%，受到企業(yè)好評。
曲靖經開區(qū)設立企業(yè)服務局，探索“先建后驗、容缺審批”等舉措，通過優(yōu)化、整合，將“先建后驗”建設管理程序優(yōu)化為申請與受理、承諾與公開、建設與監(jiān)管、發(fā)證與驗收4個階段11個環(huán)節(jié)，大大簡化了審批流程。并通過“容缺審批”措施，改變了原來“材料不齊不能辦”的審批困境，變?yōu)?ldquo;邊受理邊完善材料”，壓縮了審批時間，跑出了項目建設、審批“加速度”，項目開工時間平均縮短約180天。
細化惠企措施紓困解難
“疫情期間，我通過網上遞交材料，兩個小時就拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。這么高的辦事效率，讓我創(chuàng)業(yè)信心倍增。”在外打拼多年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的肖先生說。
一窗辦、一網辦、簡化辦、便利辦……在曲靖，企業(yè)和群眾辦事越來越方便。
在沾益工業(yè)園區(qū)花山片區(qū)曲靖融合年產20萬噸磷酸鐵及5萬噸鋰電池回收項目施工現(xiàn)場，大型機械來回穿梭，項目建設熱火朝天。2022年，花山片區(qū)先后建成投產云能硅材40萬噸有機硅一期、索通云鋁90萬噸陽極炭素項目二期等重點項目，初步形成有機硅新材料、新型煤化工、新能源電池產業(yè)集群。
在沾益工業(yè)園區(qū)白水片區(qū)和城西片區(qū)，大批項目快速推進，園區(qū)基礎設施持續(xù)加快，良好的營商環(huán)境吸引全國各地企業(yè)紛至沓來。沾益區(qū)通過涵蓋政務服務、行政審批、公共資源交易“三位一體”的綜合服務，逐步形成了高質量、高效率的企業(yè)服務模式。“高效服務大大減輕了企業(yè)的負擔，增強了投資的信心。”索通云鋁炭材料有限公司經理田大鵬表示。
圍繞保存量、促增量、提質量、擴總量，曲靖市梳理匯編了各級惠企政策7個方面134條，設立惠企政策“一站式”服務窗口，推動各項惠企政策措施直達基層、直接惠及市場主體，助力企業(yè)紓困解難。持續(xù)推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，推動企業(yè)開辦全部事項“一窗通”，企業(yè)可直接在網上領取電子營業(yè)執(zhí)照，提高企業(yè)開辦便利度。
“打造一流的營商環(huán)境是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。我們將以抓鐵有痕、踏石留印的力度持續(xù)推進，不斷完善制度機制，抓好督查考評，提升工作質效，切實把營商環(huán)境做細、做實、做成品牌，讓市場主體和廣大群眾感受到實實在在的變化。”曲靖市發(fā)改委主要負責人表示。（記者 張雯）
