覆蓋經(jīng)濟(jì)與民生 匯聚發(fā)展新能量
——一系列“三年行動(dòng)”推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、中老鐵路沿線、城鄉(xiāng)綠化美化、農(nóng)村居民和脫貧人口增收……一年來，省委、省政府先后發(fā)布一系列“三年行動(dòng)”計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以2022—2024年為行動(dòng)計(jì)劃周期，明確時(shí)間表、路線圖，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展繪制施工圖。在一系列重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方向和路徑任務(wù)的指引下，新動(dòng)能持續(xù)注入產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，對(duì)外開放乘勢(shì)而上點(diǎn)燃投資新風(fēng)口，區(qū)域發(fā)展構(gòu)建起深層次協(xié)調(diào)、綠色的治理框架，“三年行動(dòng)”良好開局，為新發(fā)展匯聚能量。
“變”中謀新局
工業(yè)，特別是綠色制造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。作為2022年云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，綠色鋁、光伏、新能源電池等產(chǎn)業(yè)在“三年行動(dòng)”的推動(dòng)下，發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)已初步形成，正不斷推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。
在產(chǎn)業(yè)主題的“三年行動(dòng)”中，《云南省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)（2022—2024年）》形成了以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等7個(gè)系列專項(xiàng)三年行動(dòng)、綠色鋁等5個(gè)配套政策為支撐的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)“1+7+5”政策體系。《云南省綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》《云南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》《云南省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》等相繼印發(fā)。緊扣促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，《云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》出臺(tái)，為未來三年全省產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能謀篇布局指明方向。
隨著山東創(chuàng)新等一批鋁加工龍頭企業(yè)加速落地集聚，中國(guó)綠色鋁谷建設(shè)成效凸顯；保山通威等一批光伏企業(yè)落地投產(chǎn)，光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成；上海杉杉等一批新能源電池企業(yè)擴(kuò)圍投資，隔膜、電解液、電池回收利用等全產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，多條綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈共同構(gòu)筑起云南“變”中尋突破的新發(fā)展格局，“三年行動(dòng)”成為發(fā)展新航燈。
跟隨中老鐵路一路南下，鐵路大動(dòng)脈帶來沿線發(fā)展之“變”。搶抓機(jī)遇，謀劃發(fā)展，云南印發(fā)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營(yíng)好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》與《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》，以中老鐵路為載體，加快推進(jìn)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)沿線州市產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“昆明托管磨憨共建國(guó)際口岸城市”成為昆明招商引資“關(guān)鍵詞”，中老鐵路催生千億大單；玉溪新增進(jìn)出口備案企業(yè)121戶，對(duì)東南亞部分國(guó)家進(jìn)出口增幅超過40%；普洱外貿(mào)進(jìn)出口總額、接待游客人次同比分別增長(zhǎng)40%、30%以上；西雙版納大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)，打造沿線產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極……“黃金大通道”帶來“三年行動(dòng)”變化日益顯露，發(fā)展活力深度激活。
加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是撬動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的杠桿。《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》提出，通過三年努力，體制機(jī)制不斷健全，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，政策體系持續(xù)完善，新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用明顯加強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，數(shù)字應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
如今，云南正以數(shù)字政府建設(shè)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。一批新建5G基站崛起，一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)落戶云南，一批互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)投入運(yùn)行，一批中小企業(yè)上云上平臺(tái)不斷突破，一批智慧口岸和智慧縣城試點(diǎn)建設(shè)……全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)駛向新藍(lán)海。
“穩(wěn)”中顯溫度
堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。云南系列“三年行動(dòng)”中的“穩(wěn)”不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀篇中，還彰顯在城鄉(xiāng)建設(shè)與社會(huì)民生的規(guī)劃里。
“沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。”抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，《云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》《云南省實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)方案》《云南省農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》《云南省脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》等陸續(xù)出臺(tái)，為高原特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供方向，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要支撐。
《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)（2022—2024年）》《云南省城市更新居住品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》《云南省推進(jìn)健康縣城建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》《云南省推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案》等行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城市更新步伐，打開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新空間，為居民打造健康、美麗、文明、智慧、幸福、宜居的生活空間。
全面覆蓋，點(diǎn)滴入民生，云南還印發(fā)了《云南省促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》《云南省緩解基層財(cái)政困難三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》《云南省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》等，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
新的一年，也是一系列三年行動(dòng)完成和落實(shí)的攻堅(jiān)之年和關(guān)鍵之年。剛召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新的一年經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，一系列“三年行動(dòng)”將按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者 王丹）
